Turkuaz İnşaat Turizm A.Ş. (Turkuaz)'nin %.... oranında hissesinin TUI AG tarafından devralınması işlemine…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.)

Üyeler: Mehmet Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı

KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat

ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Zeynep ŞENGÖREN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: TUI AG

Temsilcisi: Av. Refik N. TÜRKOĞLU

Gümüşsuyu İnönü Cd. No:18 Gümüşsu Palas D:8 34437

Beyoğlu/İstanbul

D. TARAFLAR: - TUI AG

Karl Wiechert Allee 4 30625 Hannover ALMANYA

- Yaşar Turizm Yatırımları ve İşletmecilik A.Ş.

Karacakaya Cd. No:140 Siteler/Ankara

- Ahmet YAŞAR

DOSAB Fulya Sk. No:5 Bursa

- Fethi YAŞAR

Karacakaya Cd. No:140 Siteler/Ankara

- Ömer ÖZKAN

Yeşillik Cd. No:409 Karabağlar/İzmir

- Batu-Ser Ltd. Şti.

Ilıca Beldesi Çeltek Mevkii Club Family Belinda

Apart Otel Manavgat/Antalya

E. DOSYA KONUSU: Turkuaz İnşaat Turizm A.Ş. (Turkuaz)’nin %.... oranında hissesinin TUI AG tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 25.12.2009 tarih ve 9310 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 6.1.2010 tarih ve 2009-4-263/Öİ-10-MH sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu

10-04/45-22

aynı tarih ve REK.0.08.00.00-120/2 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-04 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da;

- Bildirimi yapılan işlemin, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesi çerçevesinde, taraflarının toplam ciroları ve pazar payları yönüyle izne tabi olmadığı,

- 4054 sayılı Kanun’un 8. maddesi çerçevesinde, söz konusu işlemin Kanun’un 4, 6 ve 7. maddelerine aykırı olmadığını gösteren menfi tespit belgesi verilmesinin yerinde olacağı

görüşü ifade edilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

H.1.1. İlgili Ürün Pazarı

Turkuaz’ın faaliyet alanı dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “dört ve beş yıldızlı otel ile tatil köyü işletmeciliği pazarı” olarak belirlenmiştir.

H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

Konaklama hizmetleri pazarında ulaşım, maliyet ve süresinin önemi ile tüketicilerin coğrafi pazara olan duyarlılıkları göz önüne alınarak coğrafi pazar “Antalya İli” olarak tespit edilmiştir.

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Kurumumuza yapılan bildirim, Turkuaz’ın %.... oranında hissesinin, söz konusu şirketin %.... hissesine sahip TUI AG tarafından devralınması işlemine izin verilmesine ilişkindir. Dosya mevcudu bilgilere göre, Turkuaz, Şirket Ana Sözleşmesi çerçevesinde halen TUI AG ve Yaşar ailesi üyeleri tarafından kontrol edilmekte olup, işlem sonucunda, devralan ve devralan tarafından belirlenecek olan diğer alıcılar, devredilen şirket hisselerinin % ….’üne sahip olacaktır.

1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.

Bildirim konusu işlem, Turkuaz’ın kontrol yapısında değişikliğe neden olacağından, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralmadır.

Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının

10-04/45-22

yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir.

Turkuaz’ın Türkiye dört ve beş yıldızlı otel ile tatil köyü işletmeciliği pazarındaki 2008 yılı cirosu ………. TL., pazar payı ise %....’tir. Diğer taraftan, devralan TUI AG pazarda sadece Turkuaz’daki hisseleri ile faaliyet göstermektedir. Bu verilerden hareketle, tarafların Tebliğ’de düzenlenen eşiklerin altında kaldığı, dolayısıyla anılan işlemin Kurulun iznine tabi olmadığı kanaatine varılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olduğuna; ancak tarafların toplam pazar payları ve cirolarının aynı Tebliğ’de öngörülen eşikleri aşmaması nedeniyle, izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.