engellendiği, bozulduğu veya kısıtlandığı piyasalardakine benzerlik göstermesi, teşebbüslerin uyumlu eylem içinde olduklarına karine teşkil eder". Nitekim maya piyasasında Şubat-Kasım 2003 dönemde yaşanan fiyat hareketlerinin aynı dönemin enflasyon rakamlarının bir hayli üzerinde gerçekleşmesi; bu dönemde üretim maliyetlerinde fiyat artışlarına paralel bir artışın görülmemesi ve malın son derece homojen bir yapısının olması maya üreticilerinin birlikte hareket ettiği savını desteklemektedir.
Her ne kadar oligopolistik piyasalarda fiyat hareketlerinin benzerlik göstermesi oligopol tanımında yer alsa da; dört firmanın birden piyasa koşullarında objektif herhangi bir değişme olmaksızın üretim maliyetlerindeki artışın ve enflasyon oranlarının hayli üzerinde fiyat artışına gitmelerinin ve bu artışları başlangıçta üst üste iki ay ve yüksek oranda gerçekleştirebilmelerinin ve ilerleyen zamanlarda da istikrarlı bir şekilde fiyat artış trendlerini devam ettirebilmelerinin uyumlu eylemden başka bir iktisadi gerekçesi bulunmamaktadır.
Sonuç olarak, incelenen dönemde, yaş ekmek mayası pazarında faaliyet gösteren Pak Gıda, Özmaya, Mauri maya ve Akmaya’nın yüksek oranlı ve birbiriyle uyumlu fiyat artışlarının ve söz konusu fiyat artış trendini sürdürmelerinin ekonomik ve rasyonel gerekçelere dayanmaması nedeniyle 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesi'nin (a) bendi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
1110
Bu çerçevede;
- 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca maya
sektöründe bu teşebbüslerden Pak Gıda ve Özmaya’nın daha önce 1 kez
Akmaya’nın ise 2 kez rekabet ihlali gerçekleştirdiği, ihlalin en az 10 ay
sürdüğü, teşebbüslerden Pak Gıda’nın pazar payının %(…), Özmaya’nın
%(…) ve Akmaya’nın % (…) olduğu, teşebbüslerin ihlal üzerindeki belirleyici
etkilerinin birbirine yakın olduğu ve teşebbüslerin soruşturma sürecinde
incelemeye yardımcı olduğu hususları cezanın belirlenmesinde gözönünde
bulundurulmuş ve
- Pak Gıda, Özmaya ve Akmaya’nın 2002 yılı cirosunun %(…)'i cezaya esas
alınmıştır.
K. SONUÇ
Önaraştırma, sorusturmaya ait tüm savunma, ek savunma, sözlü savunma toplantısının ses kayıtlarının yazılı açılımı, raporlar, Danıstay’ın iptal kararları, tüm dosya münderecatında yer alan bilgi ve belgelerin okunup incelenmesi ve yapılan görüşmeler sonucunda,
1- Yaş ekmek mayası pazarında faaliyet gösteren Pak Gıda Üretim ve
Pazarlama A.Ş., Özmaya San. A.Ş. ve Akmaya San. ve Tic. A.Ş.’nin
Mauri Maya San. A.Ş. ile birlikte yüksek oranlı ve birbirleriyle uyumlu fiyat
artışlarının ve söz konusu fiyat artış trendini sürdürmelerinin ekonomik ve