Competition Board Decision
Bilecik ilinde faaliyet gösteren hazır beton firmaları arasında fiyat ve müşteri paylaşımı anlaşması bulunduğu iddiası.
2 pages · 4.283 characters
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
View the official decision at the Competition AuthorityPage 1
Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
| Dosya Sayısı | : 2012-5-31 | (Önaraştırma) |
| Karar Sayısı | : 12-25/731-211 | |
| Karar Tarihi | : 09.05.2012 |
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
| Başkan | : Prof. Dr. Metin TOPRAK (İkinci Başkan) |
|---|---|
| Üyeler | : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. |
| B. RAPORTÖR C. BAŞVURUDA BULUNAN | Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR : Aytül KÜÇÜK, Serap IŞIK : Gizlilik talebi bulunmaktadır. |
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN: Çimsa Çimento San. ve Tic. A.Ş. Bilecik Hazır Beton Tesisi
1. Organize Sanayi Bölgesi 8.Cad. Bilecik
Sançim Bilecik Çimento Madencilik Beton San. ve Tic. A.Ş.
Taşçılar Köyü 2651 Parsel Pafta No:2 Bilecik
Hasan Sümer İnşaat Tic. Ltd. Şti.
Esentepe Mevkii Pelitözü/Bilecik
Timaş Turizm İnşaat ve Sağlık Hizmetleri San. Tic. A.Ş.
Organize Sanayi Bölgesi 7. Cad. Bilecik
(1) E. DOSYA KONUSU: Bilecik ilinde faaliyet gösteren hazır beton firmaları arasında fiyat ve müşteri paylaşımı anlaşması bulunduğu iddiası.
(2) F. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 16.03.2012 tarih 2292 sayı ile intikal eden başvuru üzerine hazırlanan 26.03.2012 tarih ve 2012-5-31/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu Rekabet Kurulunun 29.03.2012 tarihli toplantısında görüşülerek 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının tespiti amacıyla önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 30.04.2012 tarih ve 2012-5-31/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) G. İDDİALARIN ÖZETİ: Bilecik ilinde faaliyet gösteren hazır beton firmalarından Hasan Sümer İnşaat Tic. Ltd. Şti. (SÜMER BETON), Timaş Turizm İnşaat ve Sağlık Hizmetleri San. Tic. A.Ş. (TİMAŞ), Çimsa Çimento Sanayi ve Ticaret A.Ş. (ÇİMSA) ve Sançim Bilecik Çimento Madencilik Beton San. Tic. A.Ş. (SANÇİM)’nin aralarında anlaşarak fiyat belirledikleri ve müşteri paylaştıkları iddia edilmiştir.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
I.İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) Önaraştırmanın konusu, Bilecik ilinde hazır beton pazarında faaliyet gösteren teşebbüslerin hazır beton fiyatlarının tespitine ve müşteri paylaşımına yönelik rekabeti kısıtlayıcı bir anlaşma içerisinde oldukları iddiasıdır. İddialara yönelik olarak önaraştırma sürecinde ilgili pazarda faaliyet gösteren teşebbüslerde yerinde inceleme yapılmış ancak söz konusu iddiaları destekler nitelikte herhangi bir bilgi veya belgeye ulaşılamamıştır.
Page 2
12-25/731-211
(6) Buna ilaveten haklarında inceleme yürütülen teşebbüslerden talep edilen satış ve maliyet bilgilerine dayanılarak 2010-2011 ve 2012 yılı ilk üç aylık döneme ait hazır beton satışları incelenmiş, fiyatlar, fiyat artış oranları ve maliyetler karşılaştırılmıştır.
(7) Mevcut veriler ve bilgiler incelendiğinde, 2010, 2011 ve 2012 döneminde teşebbüslerin ortalama fiyatlarının değişkenlik arz ettiği görülmüştür. Ayrıca, pazarda faaliyet gösteren tüm teşebbüslerin C25 ve C30 hazır beton türleri ortalama fiyatlarında birlikte artış gerçekleştirdikleri bir dönemin varlığı da tespit edilememiştir. Ortalama fiyat artışları incelendiğinde, teşebbüslerin genel olarak fiyat artışlarını münferiden gerçekleştirmekte oldukları kanaati oluşmuştur. Her iki tip hazır betonda da teşebbüs bazında fiyatlarda belirli dönemlerde önemli artışlar görülmekle birlikte; teşebbüsler arası birlikte hareketi gösterecek dönemsel fiyat artışları tespit edilememiştir.
(8) Teşebbüslerin genel olarak farklı dönemlerde yaptıkları fiyat artışlarının, ilgili dönemlerdeki maliyetlerle ilişkilendirilebileceği düşüncesi hasıl olmuştur. SANÇİM için özellikle Ocak 2011 döneminden sonra maliyetlerde görece bir yükselme meydana gelmiş, yine fiyatlarda meydana gelen artışlarda bu döneme denk gelmiştir. SÜMER BETON ve ÇİMSA maliyetleri görece daha stabil bir seyir izlemiş, fiyatlar da buna benzer bir seyir çizmiştir. Son olarak TİMAŞ maliyet verilerinde önemli iniş-çıkışlar görülmüş; bu durum fiyatlarda da kendisini göstermiştir.
(9) Sonuç olarak yerinde incelemelerde müşteri paylaşımı ve fiyat anlaşmasının varlığına işaret eden herhangi bir bilgi ya da belgeye ulaşılamadığından ve satış fiyatları üzerinde yapılan analizlerde teşebbüslerin birlikte hareket ettiğini gösterir bir ilişki ortaya konulamamıştır.
J.SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.
Elektrik gün öncesi piyasasında teklif veren piyasa katılımcılarının aşırı yüksek fiyatların oluşmasına neden olmak suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'u ihlal ettikleri iddiası.
Euromedic International BV üzerinde Ares Life Science L.P. ve Montagu III Fund L.P.'nin ortak kontrolünün tesis edilmesi işlemine izin verilmesi talebi.
Viterra Inc.'in tek kontrolünün, Glencore International Plc. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
İtemsan Güvenlik Sistemleri Taşıma İkram Hizmetleri Tur. Dış Tic. ve Paz. Ltd. Şti.'nin %20 hissesinin hâlihazırda ana teşebbüslerden biri konumunda olan Trenkwalder Beteiligungs GmbH'nin grup şirketleri tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
Has Gıda San. ve Tic. A.Ş.'nin nihai satış noktalarına rakip ürünleri satmamaları için baskı yaptığı iddiası.
Alerji test ve cihazlarına yönelik hastane ihalelerinde Siemens Healthcare Diagnostik Tic. Ltd. Şti., Koro İlaç ve Sağlık Ürünleri A.Ş. ile Labotest Diagnostik Sistemler Ltd. Şti.'nin anlaşmalı fiyatlar vermek suretiyle devleti zarara uğrattıkları iddiası.
De Lage Landen International B.V. ile AGCO International Holdings B.V. tarafından ortak girişim yoluyla kurulacak olan AGCO Finance Finansal Danışmanlık Hizmetleri Ltd. Şti.'ne izin verilmesi talebi.
Servet Ünsal Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. ile ilgili 25.10.2005 tarih ve 05-73/987-274 sayılı Kurul kararının Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen ve halihazırda temyiz süreci devam eden 15.01.2007 tarih ve 2006/1286 E., 2007/140 K. sayılı kararı ile iptal (kısmen ret) edilmesi üzerine dosyanın yeniden değerlendirilmesi.
Hazır beton alanında uyguladığı bayilik ilişkileri bakımından Sançim Bilecik Çimento Madencilik Beton San. ve Tic. A.Ş.'nin 4054 sayılı Kanun'u ihlal edip etmediği.
Ankara ilinde hazır beton sektöründe faaliyet gösteren teşebbüslerin aralarında anlaşmak ve birlikte hareket etmek suretiyle hazır beton fiyatlarını arttırdıkları iddiası.
Anadolu Akvaryum ve Pet Ürünleri San. ve Tic. A.Ş.'nin Royal Canin markalı kedi ve köpek mamalarını başvuru sahibine satmayı reddettiği iddiası.
Konya ili Seydişehir ilçesinde faaliyet gösteren fırınların bir araya gelerek ekmek satış fiyatını belirledikleri, bölge ve müşteri paylaşımında bulundukları iddiası.
Fındık yağı üreticilerinin aralarında anlaşmak suretiyle fındık yağı fiyatlarını belirledikleri iddiası.
"Tracleer 62,5 mg ve 125 mg Film Tablet" ile "Pregnyl 5000 IU Ampul" isimli ilaçların Kayseri'de az sayıda eczanede bulunabildiği, bu durumun hastaların adı geçen ilaçlara erişiminde sorunlara yol açtığı, diğer eczaneler bakımından da satış koşullarında olumsuzlukların ortaya çıkmasına neden olduğu iddiası.
We provide end-to-end support on competition compliance, investigations and merger control.