General Motors Türkiye Ltd. Şti. ile Ankara ve İstanbul illerinde faaliyet gösteren Opel ve Chevrolet bayilerinin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'u ihlal edip etmedikleri.
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Üyeler: Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı
KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR: Ali Fuat KOÇ; Recep GÜNDÜZ
C. BAŞVURAN: Resen
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN: - General Motors Türkiye Ltd. Şti.
Kemalpaşa yolu, 35860 Torbalı/İzmir
- Arkas Otomotiv Servis ve Ticaret A.Ş.
Kısıklı Cad. Aksel İş Merkezi No:35/A Bağlarbaşı Altunizade/İstanbul
- Avrupa Araç Alım Satım ve Kiralama A.Ş.
Namık Kemal Mah. Adnan Kahveci Blv. No:2 Beylikdüzü
Esenyurt/İstanbul
- ATM Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd Şti.
D100 Karayolu No:56 Pendik/İstanbul
- Balkan Motorlu Araçlar Pazarlama Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. 10. Yıl Cad. No:1 Abdi İpekçi Spor Kompleksi Sırası İstanbul
- Çiftkurtlar Otomotiv Ticaret A.Ş.
Atatürk Oto Sanayi Sitesi No:78 Maslak/İstanbul
- Gerçek Otomobilcilik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Kadırgalar Cad. Demokrasi Parkı Karşısı İstanbul
- Odak Pazarlama İhracat İthalat Mümessillik A.Ş.
Cevizlibağ Maltepe Mah. Yılanlı Ayazma Yolu No:32
Topkapı/İstanbul
- Martur Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
Silahtarağa Cad. No:163/1 İstanbul
- Ataköy Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti.
Basın Ekspres Yolu Cemal Ulusoy Cad. No:3 Yenibosna/İstanbul
- Erpaş Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş.
E-5 Yan Yol Üzeri Kasacılar Durağı İstanbul
- Gedizler Motorlu Araçlar Ticaret A.Ş.
Merkez Mah. Yeni Şile Otobanı Yanı No:1 Çekmeköy/İstanbul
- Erdemir Motorlu Araçlar Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
E-5 Londra Asfaltı Haramidere San. Sit. D1 Blk. No:206-334 İstanbul
Page 2
12-38/1093-352
- Çetaş Otomobilcilik Ticaret Ltd. Şti.
E5 Karayolu Üzeri Kabristan Mevki Mimar Sinan/İstanbul
- Tekkar Otomobilcilik Tic. Ltd. Şti.
Ankara Devlet Yolu No:11 (E-5 yan yol) Esentepe Kartal/İstanbul
- Opal Otomotiv Akaryakıt İnşaat Isı Sistemleri San. ve Tic. A.Ş.
Konya Devlet Karayolu No:187 Balgat/Ankara
- Opan Otomotiv Paz. ve San. A.Ş.
Eskişehir Yolu 12. Km. Dumlupınar Blv. No:408 Etimesgut/
Ankara
- Opis Otomobil Pazarlama İşletme ve Sanayi A.Ş.
Seçim Sok. No:2-4 İskitler/Ankara
- Reis Rs Enerji Elektrik Üretimi Motorlu Araç Tütün Ürünleri Dağ.
Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
Eskişehir Yolu Üzeri 7. Km. Halk Bankası Genel Müdürlüğü Önü
No:100/A Çankaya/Ankara
(1) E. DOSYA KONUSU: General Motors Türkiye Ltd. Şti. ile Ankara ve İstanbul illerinde faaliyet gösteren Opel ve Chevrolet bayilerinin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'u ihlal edip etmedikleri.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Açılan bir soruşturma kapsamında gerçekleştirilen yerinde incelemeler esnasında, bayilerce Opel markalı yeni araçların satışı ile satış sonrası bakım- onarım hizmetlerinde rekabetin kısıtlanması suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edildiği şüphesi uyandıran bir takım belgeler elde edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Konuya ilişkin olarak yapılan tespit üzerine hazırlanan 10.04.2012 tarih ve 2012-4-164/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu 25.04.2012 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz konusu karar uyarınca düzenlenen 11.07.2012 tarih ve 2012-4-164/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, önaraştırmaya konu teşebbüsler hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
(5) Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “Opel ve Chevrolet marka yeni otomobillerin dağıtımı, satışı ve pazarlaması ile Opel ve Chevrolet marka otomobillerin satış sonrası yedek parça, bakım ve onarım hizmetleri”; ilgili coğrafi pazar ise “Ankara ve İstanbul illeri” olarak tespit edilmiştir.
I.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
(6) Teşebbüsler arasında gerçekleşen rekabeti kısıtlayıcı mahiyetteki anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği kararları 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde değerlendirilebilecek uygulamalardır.
(7) Bir soruşturma kapsamında elde edilen ve önaraştırmaya temel teşkil eden belgeler, İstanbul ve Ankara’da faaliyet gösteren Opel ve Chevrolet bayilerinin, rakipleri ile rekabet etmek
Page 3
12-38/1093-352
yerine fiyat birlikteliğini tesis etmeye yöneldiklerini düşündürebilecek niteliktedir.
(8) Önaraştırma aşamasında tespit edilen ve hepsi daha yakın tarihli olan belgeler ise, gerek araç satışında ve gerekse satış sonrası hizmetlere yönelik olarak bayiler arasında ciddi bir rekabet olduğunu göstermektedir. Bu çerçevede, yapılan önaraştırmada elde edilen söz konusu belgeler çerçevesinde, önaraştırmaya taraf olan teşebbüsler hakkında soruşturma açılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.