Lider Beypazarı, Beytaş Turizm Beypazarı Tur. Nak. ve Tic. A.Ş., Lüks Beypazarı Seyahat Tur. Nak. Petrol Tic. Ltd. Şti. ve Şirin Beypazarı Turizm Taşıma Basın Yay. Gıda İmalat İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.'nin aralarında anlaşarak Ankara-Beypazarı hattında fiyatı arttırdıkları iddiası.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Üyeler: Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr.
Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR: M. Okan ALPAY
C. BAŞVURAN: Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR: - Lider Beypazarı, Doğan Güney
Gazi Ünalp İş Merkezi No:30 Beypazarı/Ankara
- Beytaş Turizm Beypazarı Tur. Nak. ve Tic. A.Ş.
Gazi Ünalp İş Merkezi No:31-32 Beypazarı/Ankara
- Lüks Beypazarı Seyahat Tur. Nakli. Petrol Tic. Ltd. Şti.
Gazi Ünalp İş Merkezi No:34 Beypazarı/Ankara
- Şirin Beypazarı Turizm Taşıma Basın Yay. Gıda İmalat İth. İhr.
San. Tic. Ltd. Şti.
Gazi Ünalp İş Merkezi No:23/D Beypazarı/Ankara
(1) E. DOSYA KONUSU: Lider Beypazarı, Beytaş Turizm Beypazarı Tur. Nak. ve Tic. A.Ş., Lüks Beypazarı Seyahat Tur. Nak. Petrol Tic. Ltd. Şti. ve Şirin Beypazarı Turizm Taşıma Basın Yay. Gıda İmalat İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.’nin aralarında anlaşarak Ankara-Beypazarı hattında fiyatı arttırdıkları iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda; incelemeye konu teşebbüslerin anlaşmak suretiyle Beypazarı-Ankara hattında fiyatı arttırdıkları iddia edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.02.2012 tarih ve 1386 sayı ile giren başvuru üzerine hazırlanan 16.03.2012 tarih ve 2012-4-60/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu görüşülmüş ve önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz konusu karar uyarınca düzenlenen 08.06.2012 tarih ve 2012-4-60/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili rapornda; 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
(5) İnceleme konusu iddialar çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “karayolu ile yolcu taşımacılığı”, ilgili coğrafi pazar ise “Beypazarı-Ankara güzergahı” olarak tespit edilmiştir.
Sayfa 2
12-35/999-311
I.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
(6) Başvuru konusu iddia 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında ele alınabilecek nitelikte olup, konuya ilişkin tespit ve değerlendirmelere aşağıda yer verilmiştir:
(7) Ulaştırma Bakanlığının Beypazarı-Ankara güzergahı için tespit etmiş olduğu taban fiyat (…..) Buna göre, yolcu bilet örnekleri ile yolcu listelerinin incelenmesi sonucu tespit edilen (…..). düzeyindeki Beypazarı-Ankara güzergahına ilişkin fiyatlar taban fiyattan daha düşüktür. Ayrıca, hakkında inceleme yapılan taraflarca, bu konuya ilişkin olarak akaryakıt fiyatlarında son iki yılda (…..) varan oranlarda fiyat artışının gerçekleşmesine karşın, Beypazarı-Ankara güzergahında yolcu taşıma bedellerinin artmadığı belirtilmiştir. Bunların dışında, (…..) hareket etmekte olup, diğer üç firmadan farklı ve daha yüksek olarak (…..) fiyat talep etmektedir. Diğer bir ifadeyle, haklarında inceleme yapılan teşebbüslerin fiyat seviyeleri farklılık göstermektedir.
(8) Öte yandan, şikâyete konu taraflarca, hareket saatleri konusunda Beypazarı-Ankara güzergahında anlaşma bulunduğu, Ankara-Beypazarı güzergahında ise bu uygulamanın söz konusu olmadığı ifade edilmiştir. Esasen, 100 kilometrenin üzerinde bulunan karayolu ile yolcu taşıma güzergâhları Ulaştırma Bakanlığının düzenlemeleri kapsamında bulunmaktadır. Bu çerçevede, Beypazarı-Ankara güzergahında faaliyet gösteren dört firmanın hareket saatlerinin Ulaştırma Bakanlığınca düzenlenmesi sebebiyle, başvuruya konu teşebbüslerin çalışma saatlerini birlikte belirlemek suretiyle, sıra yaparak faaliyet göstermelerinin Kanun’un ihlali niteliğinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
(9) Netice itibarıyla, hakkında önaraştırma yapılan teşebbüslerin başvuru konusu ile ilgili olarak 4054 sayılı Kanun’u ihlal etmedikleri kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.