Abbott Laboratories tarafından Exact Sciences Corporation’ın tek kontrolünün devralınması işlemine izin…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,

Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Rıdvan DURAN,

Ayşe USLU CEVLEK

B. RAPORTÖRLER : Özlem NARHIN POLAT, Oğuzhan ÇİFÇİ, Şenol SUAT

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Abbott Laboratories

Temsilcileri: Hakan ÖZGÖKÇEN, Av. Esen ERGÜL,

Av. İsmail ÖZGÜN, Av, Ersagun Berkay KİLTAN

Ebulula Mardin Cad. Gül Sok. No:2 Maya Park Tower 2

Akatlar – Beşiktaş 34335 İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Abbott Laboratories tarafından Exact Sciences Corporation’ın tek kontrolünün devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 07.01.2026 tarih ve 78990 sayı ile intikal eden ve eksiklikleri 26.01.2026 tarih, 79747 sayı ile kayda giren yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 03.02.2026 tarihli ve 2026 - 3 - 001 /Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Başvuruda; Abbott Laboratories’in (ABBOTT) Exact Sciences’ı (EXACT) devralması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmiştir.

(5) Bildirime konu işlemin ekonomik gerekçesi, (.....) ifade edilmektedir.

(6) Bildirim konusu işlemin temelini 19 Kasım 2025 tarihinde ABBOTT ile EXACT arasında akdedilen Birleşme Sözleşmesi oluşturmaktadır. Sözleşme uyarınca ABBOTT’un doğrudan tamamına sahip olduğu iştiraki Badger Merger Sub I, Inc., EXACT ile birleşecek ve birleşmenin akabinde EXACT, ABBOTT’un iştiraki olarak varlığını sürdürecektir.

(7) Başvuru konusu işlem öncesinde NASDAQ borsasına kote bir şirket olan ve üzerinde herhangi bir şirket veya kişinin kontrol sağlayan bir paya sahip olmadığı EXACT’in, bildirime konu işlemler çerçevesinde kontrol yapısında kalıcı değişiklik meydana gelip gelmeyeceği önem arz etmektedir. Aşağıda EXACT’nın işlem öncesi ve işlem sonrası hissedarlık yapılarına ilişkin tabloya yer verilmektedir.

Tablo-1: EXACT’nın İşlem Öncesi ve İşlem Sonrası Hissedarlık Yapısı

İşlem Öncesi İşlem Sonrası

Hissedar Hisse Oranı (%) Hissedar Hisse Oranı (%)

The Vanguard Group (.....)

Capital World

(.....)

Investors

ARK Investment ABBOTT 100

(.....)

Management LLC

Diğer (.....)

TOPLAM 100,00 TOPLAM 100,00

Kaynak: Bildirim Formu

(8) Tablo 1’de görüldüğü üzere EXACT’ın tamamına işlem sonrasında ABBOTT sahip olacaktır. Bu bilgi doğrultusunda, bildirilen işlem sonrasında EXACT’ın kontrol yapısında kalıcı değişiklik meydana geleceğinden bildirim konusu işlemin, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi kapsamında bir devralma olduğu anlaşılmaktadır.

(9) Diğer yandan başvuruda sunulan ciro bilgileri dikkate alındığında, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7(a) ve 7(b) maddelerinde yer alan ciro eşiklerinin aşılmadığı görülmektedir. Bununla birlikte, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin ikinci fıkrası Türkiye coğrafi pazarında faaliyet gösteren veya ar-ge faaliyeti olan ya da Türkiye’deki kullanıcılara hizmet sunan teknoloji teşebbüslerinin devralınmasına ilişkin işlemlerde; birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde yer alan iki yüz elli milyon TL eşiklerinin aranmayacağını belirtmiştir. Teknoloji teşebbüsü ise aynı Tebliğ’in 4. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde “Teknoloji teşebbüsleri, dijital platformlar, yazılım ve oyun yazılımı, finansal teknolojiler, biyoteknoloji, farmakoloji, tarım kimyasalları ve sağlık teknolojileri alanlarında faaliyet gösteren teşebbüsleri veya bunlara ilişkin varlıklar” olarak tanımlanmıştır. Devre konu EXACT, 250 milyon TL eşiğinin altında bir ciro elde etmiş olmasına rağmen istisna kapsamındaki sektörlerden sayılan “biyoteknoloji” ve “sağlık teknolojileri” alanlarında faaliyet gösterdiğinden, işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7(2). maddesi kapsamında getirilen istisna kapsamına girdiği ve izne tabi olduğu görülmektedir.

(10) Başvuru konusu işlemin devralan tarafı olan ABBOTT, moleküler tanı testleri, tıbbi cihazlar, beslenme ürünleri ve farmakolojik ürünler (markalı jenerik ilaç) olmak üzere dört ana iş kolunda faaliyet göstermektedir. ABBOTT moleküler tanı testleri ile bulaşıcı hastalıklar, solunum hastalıkları, gastrointestinal hastalıklar, cinsel sağlık hastalıkları, nakil ile ilgili hastalıklar ile onkolojik ve diğer genetik hastalıklar alanlarında faaliyet göstermekte, bu tanı testlerinin üretimini [1] ve satışını gerçekleştirmektedir. ABBOTT Türkiye’de Abbott Laboratuarları İth. İhr. ve Tic. Ltd. Şti. ve St. Jude Medical Turkey Medikal Ürünler Tic. Ltd. Şti. adlı iki iştiraki ile faaliyet göstermektedir. ABBOTT Türkiye’deki yerleşik ilaç iş kolu aracılığıyla kilo verme tedavisinde kullanılan Lipanthyl, yüksek tansiyon tedavisinde kullanılan Tarka ve baş ağrısı için kullanılan Brufen başta olmak üzere pek çok markalı jenerik ilacın satışını gerçekleştirmektedir. Ayrıca beslenme ürünleri kapsamında yetişkinler için oral ve tüp beslenme ile pediatrik beslenmeye yönelik ürünlerin satışını gerçekleştirmektedir.

(11) Bildirim konusu işlemin devre konu tarafı olan EXACT ise kanser taraması, hassas onkoloji tanıları ve genetik testler konularında ileri moleküler tanı hizmetleri sunmaktadır. EXACT’ın ürünleri dışkı bazlı kolorektal kanser tarama testi Cologuard [2], ameliyat geçirmiş ancak henüz kemoterapi veya başka bir tedaviye başlamamış ileri 1 Tanı testlerinin Türkiye’de üretimi bulunmamakta olup ürünler ithal edilmektedir.

2 Bu ürün yalnızca ABD’de satılmakta olup teşebbüsün toplam gelirinin %(.....)’ini oluşturmaktadır.

evre kolon kanseri hastalarında kanserin nüksetmesini öngörmek için kullanılan Oncotype DX Colon [3] ve Türkiye’de distribütörü (.....) ile satışını ve pazarlamasını gerçekleştirdiği Oncotype DX Breast Recurrence Score (Oncotype Dx) şeklindedir.

(12) Yukarıda belirtilen faaliyet alanları incelendiğinde, ABBOTT ve EXACT’ın her ikisinin de moleküler tanı testleri pazarında faaliyet gösterdiği görülmektedir. Bu çerçevede, öncelikle tanı testleri pazarına ilişkin genel bilgilere yer verilecek; ardından ABBOTT ve EXACT tanı ürünleri ve bu ürünler arasındaki ikame ve/veya tamamlayıcılık ilişkisi değerlendirilerek etkilenen pazarların bulunup bulunmadığı analiz edilecektir.

(13) Koruyucu tıp veya klinik çalışmalarda bireylerin sağlam olup olmadıklarını belirlemek amacı ile kullanılan laboratuvar tekniklerine, klinik gözlemlere veya özgün gereç ölçümlerine bağlı olarak karara varılmasını sağlayan değerlendirme kurgularına “tanı testleri" denilmektedir. Tanı test ve sistemleri, oldukça geniş kapsamlı bir sektördür ve “in vivo” ve “in vitro” olmak üzere iki ana alandan oluşmaktadır. “In vivo tanı sistemleri”, yaşayan organizmalar üzerinde uygulanmakta iken, “in vitro tanı sistemleri” yaşayan organizmaların dışında, kontrollü bir çevrede uygulanmaktadır. AB’nin 2017/746 sayılı düzenlemesinde [4] in vitro tanı amaçlı tıbbi cihaz, tek başına veya birlikte kullanılan; reaktif, reaktif ürün, kalibratör, kontrol materyali, kit, cihaz, aparat, ekipman, yazılım veya sistem olup, üreticisi tarafından insan vücudundan elde edilen örneklerin (kan ve doku bağışları dâhil) in vitro ortamda incelenmesi amacıyla ve yalnızca veya esas olarak aşağıdaki amaçlardan biri veya birkaçı doğrultusunda bilgi sağlamak üzere kullanılmak üzere tasarlanan her türlü tıbbi cihazı ifade eder şeklinde tanımlanmıştır.

(14) AB Komisyonu in vitro tanı testlerini sınıflandırırken Avrupa Tanı Üreticileri Birliği’nin (European Diagnostic Manufacturers Association – EDMA) kullandığı IVD test sınıflandırmasını esas almıştır. Bu sınıflandırma, farmasötik ürünler için kullanılan ATC sınıflandırmasına benzer niteliktedir [5]. EDMA, IVD reaktiflerini (1) klinik kimya, (2) immünokimya, (3) hematoloji/histoloji, (4) mikrobiyoloji, (5) enfeksiyon immünolojisi ve (6) genetik testler olmak üzere altı ana kategori altında sınıflandırmaktadır. Bu kategorilerin her biri kapsamında EDMA, IVD testlerini giderek daha dar alt segmentler oluşturan üç ayrı seviyede sınıflandırmaktadır [6]. Genetik test ürünleri, test edilen gen veya kromozom değişikliklerinin doğuştan (çeşitli bozukluklar) mı yoksa sonradan mı edinilmiş (ağırlıklı olarak kansere ilişkin) olduğuna bağlı olarak iki ana kategoriye ayrılmaktadır. Genetik testler kapsamında, Küresel İn Vitro Tanı, edinilmiş gen veya kromozom değişiklikleri için (doğuştan gelen gen veya kromozom değişikliklerinden ayrı olarak) segmentlere sahiptir. Bu segmentler, kansere neden olan veya kanserle ilişkili değişiklikleri içermektedir ve HER-2/neu (Meme Kanseri) ve Kolorektal Kanser (MSI-H / dMMR) gibi farklı kanser türlerine yönelik bireysel belirteçlere dayanarak daha alt segmentlere ayrılmaktadır. Komisyon da moleküler tanı testleri de dahil olmak üzere genetik testler için ayrı pazar tanımı yapmıştır. Yine bu tanımlar hastalığın türüne göre alt segmentlere de ayrılabilmektedir [7].

(15) Bu bilgiler doğrultusunda ABBOTT ve EXACT’in Türkiye’de satışa sunduğu ürünlere ve aralarındaki yatay/dikey örtüşmeye ilişkin tespitlere yer verilecektir.

3 Ürünün Türkiye’de satışı bulunmamaktadır.

[4] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32017R0746 E.T. 29.01.2026 5 Case No Comp/M.5661 Abbott/Solway Pharmecutıcals sayılı Komisyon kararı.

6 Case M.7787 Panosonic Healthcare/ Bayer’s Diabetes Care Business sayılı Komisyon kararı.

[7] COMP/M.950 Hoffmann La Roche / Boehringer Mannheim, COMP/M.4321 Siemens / Bayer Diagnostics

Tablo-2: ABBOTT’un Türkiye’de Satışa Sunduğu Onkoloji ve Genetik Hastalıklara Yönelik Test Kitleri

Test Kitleri Açıklama

PathVysion kiti, meme kanseri hastalarında HER-

PathVysion

2 belirtecinin amplifikasyonunu tespit edebilmekte ve bu da hastaların alacağı tedavi türü hakkında bilgi sağlamaktadır.

UroVysion UroVysion kiti, mesane kanseri şüphesi olan hastalarda 3,7,17 kromozomlarında anöploidi ve 9p21 lokusunun kaybını tespit ederek ilk tanıya ve izlemeye yardımcı olmaktadır.

Vysis CLL FISH Vysis CLL FISH kiti, B-hücreli kronik lenfositik lösemi (yani Kronik lenfosittik lösemi Chronic lymphocytic leukemia (CLL), bir tür kan kanseri) hastalarında LSI TP53, LSI ATM ve LSI D13S319 prob hedeflerinin silinmesini ve D12Z3 sekans prob hedefinin kazanılmasını tespit ederek, bu hastaların belirli tedavi türleri için uygun olup olmadıklarını belirlemeye yardımcı olmaktadır. Vysis ALK Break Apart FISH kiti, akciğer kanseri

Vysis ALK Break Apart FISH

hastalarında 2p23 kromozomunun yeniden düzenlemelerini tespit ederek, ALK (Anaplastik lenfoma kinaz Anaplastic lymphoma kinase) hedefli tedaviden fayda sağlayıp sağlamayacaklarını değerlendirebilmektedir.

Kaynak: Bildirim Formu

Tablo-3: EXACT'in Türkiye’de Satışa Sunduğu Onkoloji ve Genetik Hastalıklara Yönelik Test Kitleri

Test Kitleri Açıklama

Hastanın meme tümörü dokusunda 21 genin

Oncotype DX Breast Recurrence Score

aktivitesini inceleyerek, hastanın bireysel hastalığını biyolojisine göre tedaviyi kişiselleştirmek için kişiye özel bilgiler sağlamaktadır (kemoterapiden en fazla fayda görecek hastaları ve fayda görmeyecek olan hastaları kıyaslamakta, erken evre meme kanserinin en yaygın alt tipinde kanserin nüksetme olasılığını tahmin etmektedir). Erken evre HR-pozitif ve HER-2-negatif meme kanseri hastaları için endikedir.

Kaynak: Bildirim Formu

(16) ABBOTT ve EXACT’ın Türkiye’de satışa sunduğu tanı testlerine ilişkin ürün portföyleri

incelendiğinde EXACT’in tanı testlerinin meme kanseri teşhisi/tedavisiyle ilişkili

olduğu, bu sebeple her iki teşebbüsün de meme kanseri tedavisiyle ilişkilendirilen test

kitlerini pazara sunduğu anlaşılmaktadır. ABBOTT’a ait diğer tanı testlerinin ise meme

kanseri teşhisi/tedavisiyle herhangi bir ilişkisi bulunmadığından yatay ve dikey

pazarlara ilişkin değerlendirmeler ABBOTT’un Provysion ürünü ve EXACT’in

Oncotype DX ürünü özelinde yapılacaktır. Bildirim Formu’nda ürünler arasında

herhangi bir yatay ya da dikey örtüşmenin bulunmadığı ifade edilmiş olmakla birlikte,

bu ürünlerin pazarda ikame olup olmadığının tespiti amacıyla üniversite hastaneleri,

teşebbüslerin müşterisi konumundaki distribütörlerden ve tıbbi tanı testleri alanında

faaliyet gösteren rakip teşebbüslerden bilgi talep edilmiştir. Bu kapsamda;

❖ Ege Üniversitesi Tıbbi Patoloji Anabilim Dalı Öğretim Üyesi (.....) tarafından;

− ABBOTT’un Pathvysion ürününün meme ve mide kanseri tanısında kullanıldığı ve HER2 geninin durumunu belirlemeye yarayan FISH [8] yönetimine dayalı ileri düzey moleküler tanı kiti olduğu, bu kite ikame kabul edilebilecek kitlerin Dako (Agilent), HER2 IQFISH pharmDx, Kreatech (Leica BİOsystems), Poseidon HER2 FISH, Zytovision, ZytoLight SPEC ERBB2/CEN 17, Bio-Optica-FlexISH kitlerinin olabileceği

− Oncotype DX Breast Recurrence Score kitinin ise erken meme kanseri dokusundaki 21 farklı genin aktivitesini değerlendirerek kanserin 10 yıl içinde nüks etme riskini ve kemoterapiden göreceği faydayı öngörmek amacıyla kullanıldığı, bu testin ikamelerinin ise Mammaprint (70- gen testi), Prosigna (PAM50), EndoPredict (12-gen testi) olabileceği,

− Bu iki ürünün kullanım amaçlarının ve endikasyonlarının tamamen farklı olup birbiri yerine ikame olamayacağı

❖ Çukurova Üniversitesi Tıbbi Patoloji Anabilim Dalı Öğretim Üyesi (.....)

tarafından;

− Bu iki testin kullanım amaçları ve klinik kullanımlarının tamamen farklı olduğu, PathVysion’ın bir FISH kiti olup meme kanseri tanısında HER2 durumunu belirlemek için kullanıldığı,

− Oncotype DX’in ise çok genli bir moleküler test olduğu, erken evre hormon reseptörü pozitif ER+, HER2- negatif meme kanserinde hastalığın tekrarlama riskini ve kemoterapinin faydasını öngörmek için kullanıldığı,

− PathVysion gibi FISH testlerinin ekspresyon skorları veren moleküler testlerin yerine geçmeyeceği, sadece HER2 durumunu belirlemek için kullanılabildiği

❖ (.....) tarafından;

− EXACT’in ürünü olan Oncotype DX Breast Recurrence Score ile ABBOTT’un ürünü olan PathVysion’ın farklı amaçlar için kullanılan ürünler olduğu,

− Oncotype DX testi, Östrojen reseptörü pozitif (ER+), HER2 negatif (HER2-) ve lenf nodu tutulumu olmayan (veya sınırlı olan) erken evre hastalarda kullanıldığı,

− PathVysion’ın ise HER2 geninin kopya sayısının artıp artmadığını (amplifikasyon) kesin olarak belirleyerek HER2’nin pozitif mi yoksa negatif mi olduğunu genetik düzeyde tespit etmek için kullanıldığı,

− Bu iki testin kullanım amaçlarının farklı olduğu, birbirleriyle ikame olmadığı, çoğunlukla birbirine tamamlayıcı konumda olduğu,

− Bir hastada Oncotype DX testinin kullanılması için öncelikle PathVysion testi (veya benzeri IHC testinin [9]) kullanılarak ilgili hastanın HER2- olduğunun kanıtlanmış olması gerektiği, PathVysion testi negatif çıkan bir hastanın tedavi yol haritası için Oncotype DX (veya benzeri) ürünün potansiyel müşterisi haline geleceği,

− Meme kanseri tanısı için kullanılan bu genetik test kitlerinin birbirlerinin yerine kullanılamayacağı ve dolayısıyla birbirlerine ikame teşkil etmedikleri, her birinin farklı biyolojik sorulara yanıt verdiği ve hastanın durumuna göre farklı koşullarda başvurulduğu, dolayısıyla her bir hastalık/genetik hastalık

Moleküler biyoloji tekniklerini kullanarak, FISH testi genomun spesifik bölgelerinin varlığını (veya yokluğunu)

tespit eder.

IHC testleri, FISH testleri gibi HER2’nin pozitif mi yoksa negatif mi olduğunun tespitinde kullanılan

testlerdir.

için ayrı test kitlerinin veya o hastalığı da kapsayan içeriğe sahip kapsamlı

genetik test kitlerinin kullanılması gerektiği

❖ Genomiks Yaşam Bilimleri San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından;

− Söz konusu testlerin aynı amaç için kullanılamayacağı, PathVysion’ın HER2

DNA Probe Kit II formalinle sabitlenmiş parafin katıştırılmış insan ve mide

kanseri doku numunelerinde floresan in situ hidridizasyon FISH aracılığıyla

HER2/ neu geni amplifikasyonunu saptamak üzere tasarlandığı,

− Oncotype DX Breast Recurrence Score testinin ise hormon reseptörü pozitif,

insan epidermal büyüme faktörü reseptörü 2 negatif (HER2), lenf düğümü

(LN) negatif veya en fazla üç LN pozitif, erken evre meme kanseri olan

hastalarda kullanım için endike olan 21 genli prognostik ve prediktif bir test

olduğu,

− Meme kanseri şüphesi olan hastalarda yapılan biyopsi sırasında biyopside

HER2 durumuna PathVysion ile bakılmasına karar verildikten sonra HER2

sonucu negatif olan hastalar için Oncotype Dx testinin yardımcı olabileceği ifade edilmiştir.

(17) Bu bakımdan ABBOTT’un testi olan PathVysiyon ile EXACT’in testi olan Oncotype DX ürünlerinin her ikisinin de meme kanseri tanısında farklı amaçlarla kullanıldığı yönündeki görüşler de dikkate alındığında bu testlerin birbirine ikame kabul edilemeyeceği görülmektedir. EXACT’in ürünü Oncotype DX Östrojen reseptörü pozitif (ER+), HER2 negatif (HER2-) ve lenf nodu tutulumu olmayan (veya sınırlı olan) erken evre hastalarda kullanılmakta iken ABBOTT’un ürünü olan PathVysion ise FISH adı verilen bir yöntemle hücre çekirdeğindeki spesifik DNA parçalarını boyayan bir testtir. Bu test, hastalarda HER2 geninin (ERBB2) kopya sayısının artıp artmadığını (amplifikasyon) kesin olarak belirleyerek gen amplifikasyonunun olup olmamasına göre HER2’nin pozitif mi yoksa negatif mi olduğunu genetik düzeyde tespit etmek için kullanılmaktadır. Bu kapsamda her iki testin farklı amaçlar için kullanıldığı anlaşıldığından işlem taraflarının faaliyetleri açısından Türkiye’de yatay ya da dikey bir örtüşmenin bulunmadığı, bildirime konu işlem neticesinde Türkiye’de herhangi bir etkilenen pazarın ortaya çıkmayacağı tespit edilmiştir.

(18) Diğer yandan, ABBOTT’un PathVysion ürünü ile EXACT’e ait Oncotype DX ürününün tamamlayıcı nitelikte olduğu ve aynı hasta grubunda kullanıldığı görülmektedir. Başvuru Formu’nda, “Oncotype DX testine yalnızca PathVysion gibi ayrı bir testle önceden HER2 negatif olduğu belirlenen hastaların dâhil edilebildiği” belirtilmiştir. Ayrıca, üniversite hastanelerinden ve ilgili taraflardan gelen cevabi yazılarda; meme kanseri şüphesi bulunan hastalarda biyopsi aşamasında HER2 durumunun PathVysion testi ile değerlendirildiği, HER2 sonucu negatif çıkan hastalar bakımından ise Oncotype DX testinin tedavi sürecine ilişkin karar alma aşamasında yardımcı bir araç olarak kullanılabildiği ifade edilmiştir. Bu kapsamda, bir hastada Oncotype DX testinin uygulanabilmesi için öncelikle PathVysion testi (veya benzeri bir IHC testi) ile hastanın HER2 negatif olduğunun ortaya konulması gerektiğinden, PathVysion test sonucu negatif olan hastaların tedavi yol haritasının belirlenmesi bakımından Oncotype DX (veya benzeri) ürünlerin potansiyel kullanıcıları hâline geldiği anlaşılmakta, dolayısıyla söz konusu ürünler arasında tamamlayıcılık ilişkisinin bulunduğu sonucuna ulaşılmaktadır.

(19) Yatay Olmayan Birleşme ve Devralmaların Değerlendirilmesi Hakkında Kılavuz’da (Dikey Devralma Kılavuzu) çok pazarlı birleşmeler, birleşen teşebbüslerin arasındaki ilişkinin ne tam anlamıyla yatay (aynı ilgili pazarda bulunma) ne de dikey (sağlayıcı- alıcı ilişkisi) türde bir ilişki olduğu durumlarda karşılaşılan türdeki işlemler olarak tanımlanmıştır. Bu doğrultuda, bildirim konusu işlem ile Dikey Devralma Kılavuzu

uyarınca işlem taraflarının ürünleri arasında tamamlayıcılık ilişkisi olarak nitelendirilebilecek bir durumun ortaya çıkabileceği, bu nedenle söz konusu işlemin pazarda olası konglomera etkilere yol açabileceği anlaşıldığından bildirilen işlemin çok pazarlı/konglomera birleşmeler çerçevesinde ayrıca değerlendirilmesi gerekmektedir. Dikey Devralma Kılavuzu’nun 104. paragrafında “Pazarı kapamanın potansiyel bir sorun olarak addedilmesi ancak ürünleri tek tek satın almaya meyilli müşterilerin toplamda geniş bir müşteri tabanı oluşturmaları halinde söz konusu olacaktır” ifadesine yer verilmektedir. Tarafların meme kanseri alanındaki moleküler tanı testlerine ilişkin pazar paylarının ise 2024 yılı için ABBOTT’un %(.....)’in altında, EXACT’in ise %(.....) olduğu ifade edilmiştir. Bildirim Formu’nda, EXACT’e ait Oncotype DX testinin rakipleri Mammaprint, Prosigna ve EndoPredict olarak belirtilmiş; ABBOTT’un PathVysion testinin rakipleri ise Sysmex, Roche, Dako ve Cytocell olarak ifade edilmiştir. İşlem taraflarının faaliyet gösterdikleri pazarlardaki paylarının ABBOTT için %(.....), EXACT için %(.....) olduğu ve pazarda çok sayıda rakibin faaliyet gösterdiği dikkate alındığında, ürünler arasında bir tamamlayıcılık ilişkisi olsa dahi işlemin potansiyel konglomera etkileri bakımından rekabet karşıtı bir endişeye neden olmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.

(20) Yukarıda yapılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde, bildirime konusu işlem ile 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde başta hâkim durum yaratılması ya da mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.

H. SONUÇ

(21) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.