Rekabet Kurulunun 28.08.2025 tarihli ve 25-32/754-M sayılı kararı ile açılan soruşturma kapsamında Maruf…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,

Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Rıdvan DURAN, Ayşe USLU CEVLEK B. RAPORTÖRLER : Yakup GÖKALP, Ali GEZBELİ, Orhan Enes ÖZERDEM,

(1) E. DOSYA KONUSU: Rekabet Kurulunun 28.08.2025 tarihli ve 25-32/754-M sayılı kararı ile açılan soruşturma kapsamında Maruf OYSAL-Uğur Beton, Tekyol Beton San Tic. Ltd. Şti ve Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan uzlaşma metinleri neticesinde soruşturmanın bu teşebbüsler bakımından sonlandırılması.

(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. (ENSAR), Maruf OYSAL-Uğur Beton (UĞUR) ve Tekyol Beton San Tic. Ltd. Şti (TEKYOL)’nin hazır beton satış fiyatlarını belirlemek ve/veya arzı kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 4. maddesini ihlal ettikleri iddiası.

(3) G. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurulunun (Kurul) 17.07.2025 tarih ve 25-26/630-M sayılı kararı ile Siirt ilinde faaliyet gösteren hazır beton üreticilerinin 4054 sayılı Kanun’u ihlal edip etmediklerinin tespiti amacıyla aynı Kanun’un 40. maddesinin birinci fıkrası uyarınca resen önaraştırma yapılmasına ile karar verilmiştir.

(4) Kurulun 28.08.2025 tarihli, 25-32/754-M sayılı kararı ile 19.08.2025 tarihli ve 2025-4- 040/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülmüş; Siirt ilinde hazır beton üretimi ve satışı pazarında faal bulunan ENSAR, Tarlak Yapı İnş. Mad. San. AŞ (TARLAK), TEKYOL ve UĞUR’un hazır beton satış fiyatlarını tespit etmek ve arzı kontrol etmek suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal edip etmediğinin tespiti amacıyla aynı Kanun’un 41. maddesinin birinci fıkrası uyarınca anılan teşebbüsler hakkında soruşturma açılmasına; Siirt ilinde agrega üretimi ve satışı pazarında faal bulunan UĞUR, TEKYOL ve ENSAR’ın agrega satış fiyatını tespit etmek ve arzı kontrol etmek suretiyle 4054

sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal edip etmediğinin tespiti amacıyla aynı Kanun’un 41. maddesinin birinci fıkrası uyarınca anılan teşebbüsler hakkında soruşturma açılmasına; Siirt ilinde hazır beton üretimi ve satışı pazarında, agrega üretimi ve satışı pazarında ve hazır beton ile ilişkili sair pazarlarda faaliyet gösteren UĞUR, TEKYOL, TARLAK ve ENSAR’ın personel maaşlarının belirlenmesi ve çalışan ayartmama şeklinde vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal edip etmediğinin tespiti amacıyla aynı Kanun’un 41. maddesinin birinci fıkrası uyarınca anılan teşebbüsler hakkında soruşturma açılmasına ve soruşturma kapsamında 4054 sayılı Kanun'un 14. ve 15. maddelerinde yer alan yetkilerin (.....) ve (.....) bakımından da kullanılmasına karar verilmiştir.

(5) Devam eden süreçte TEKYOL tarafından Kurum kayıtlarına 26.09.2025 tarih ve 73909 sayı ile intikal eden dilekçe ile uzlaşma başvurusu yapılmıştır. İlgili başvuruya istinaden düzenlenen 13.10.2025 tarih ve 2025-4-040/BN-03 sayılı Bilgi Notu, Kurulun 16.10.2025 tarihli toplantısında görüşülmüş ve 25-39/934-M sayı ile uzlaşma başvurusu kabul edilerek uzlaşma görüşmelerine başlanmasına karar verilmiştir.

(6) Buna ek olarak, TARLAK tarafından Kurum kayıtlarına 27.10.2025 tarih ve 75538 sayı ile, UĞUR tarafından Kurum kayıtlarına 27.10.2025 tarih ve 75508 sayı ile ve ENSAR tarafından Kurum kayıtlarına 27.10.2025 tarih ve 75652 sayı ile intikal eden dilekçeler aracılığıyla uzlaşma başvuruları yapılmıştır. İlgili başvurulara istinaden düzenlenen 07.11.2025 tarih ve 2025-4-040/BN-04 sayılı Bilgi Notu, Kurulun 11.11.2025 tarihli toplantısında görüşülmüş ve 25-42/1023-M sayı ile uzlaşma başvuruları kabul edilerek uzlaşma görüşmelerine başlanmasına karar verilmiştir.

(7) Kurulun 16.10.2025 tarihli ve 25-39/934-M sayılı kararı doğrultusunda 23.10.2025 tarihinde TEKYOL ile; Kurulun 11.11.2025 tarihli ve 25-42/1023-M sayılı kararı doğrultusunda 13.11.2025 tarihinde ENSAR, TARLAK ve UĞUR ile Kurum merkezinde uzlaşma görüşmeleri gerçekleştirilmiştir. Uzlaşma Yönetmeliği’nin 6. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca uzlaşma tarafı teşebbüs hakkında ileri sürülen iddiaların içeriği, isnat edilen ihlalin niteliği ve kapsamı, ticari sır ve diğer gizli bilgiler korunarak ihlal isnadına dayanak teşkil eden bilgi, belge ve bulgular, sürecin uzlaşma ile neticelenmesi halinde uygulanabilecek indirim oranı ve teşebbüse uygulanabilecek idari para cezası aralığı hususlarına ilişkin olarak ENSAR, TARLAK, TEKYOL ve UĞUR ve yetkililerinin bilgi edinmesi sağlanmıştır.

(8) Uzlaşma başvurusu bakımından Gelir İdaresi Başkanlığınca onaylanmış mali tablo ile idari para cezasının tespitinde dikkate alınması talep edilen ciro ve hafifletici sebeplere ilişkin TEKYOL tarafından sunulan cevabi yazılar 27.10.2025 tarih ve 75564 sayı, 03.12.2025 tarih ve 77433, 03.12.2025 tarih ve 77432; ENSAR tarafından sunulan cevabi yazılar 03.12.2025 tarih ve 77434 sayı; 11.12.2025 tarih ve 77898 sayı; UĞUR tarafından sunulan cevabi yazılar 03.12.2025 tarih ve 77453, 04.12.2025 tarih ve 77516, 03.12.2025 tarih ve 77455, 10.12.2025 tarih ve 77843 sayı ve TARLAK tarafından sunulan cevabi yazılar 11.12.2025 tarih ve 77866 sayı; 11.12.2025 tarih ve 77867 sayı, 12.12.2025 tarih ve 77935 sayı ile Kurum kayıtlarına intikal etmiştir.

(9) ENSAR, TARLAK, TEKYOL ve UĞUR ile gerçekleştirilen uzlaşma görüşmeleri neticesinde hazırlanan 29.12.2025 tarihli ve 2025-4-040/BN-05 sayılı Bilgi Notu, Kurulunun 31.12.2025 tarihli toplantısında görüşülmüştür. Uzlaşma başvurusu bakımından Kurul tarafından;

(10) TEKYOL bakımından:

- TEKYOL’un hazır beton satış fiyatlarını belirlemek ve/veya arzı kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Kanun’un suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine,

- Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. Maddesinin üçüncü fıkrası ve teşebbüsün lehine olan 15.02.2009 tarih ve 27142 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrasının (a) bendi ve 7. maddesi uyarınca 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere TEKYOL’a 2.737.756,99-TL idari para cezası uygulanmasına,

- 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda TEKYOL’a verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına,

- Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere TEKYOL’a 2.053.317,74-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına,

- Uzlaşma Yönetmeliği’nin 7. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca, uzlaşma metninin Kuruma gönderilebilmesi için ara kararın tebliğinden itibaren anılan teşebbüslere 15 gün süre verilmesine,

- Uzlaşma metninin süresi içinde gönderilmemesi halinde, Kurulun ara kararıyla bağlı olmadığına,

- TEKYOL’un agrega satış fiyatlarını belirlemek ve/veya arzı kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Kanun’un suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine,

- Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve teşebbüslerin lehine olan 15.02.2009 tarih ve 27142 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrasının (a) bendi ve 7. maddesi uyarınca 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere TEKYOL’a 2.346.648,84-TL idari para cezası uygulanmasına,

- 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına,

- Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden nihai olarak %(.....) oranında olmak üzere TEKYOL’a 1.759.986,63- TL tutarında idari para cezası uygulanmasına,

- Uzlaşma Yönetmeliği’nin 7. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca, uzlaşma metninin Kuruma gönderilebilmesi için ara kararın tebliğinden itibaren anılan teşebbüslere 15 gün süre verilmesine,

- Uzlaşma metninin süresi içinde gönderilmemesi halinde, Kurulun ara kararıyla bağlı olmadığına,

- TEKYOL’un personel maaşlarının belirlenmesi ve çalışan ayartmama şeklinde vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Kanun’un suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine,

- Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve teşebbüslerin lehine olan 27.12.2024 tarih ve 32765 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek İdari Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrası, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrası (a) bendi ve 7. maddesi uyarınca 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere TEKYOL’a 1.752.164,47-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına,

- 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına,

- Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere TEKYOL’a 1.314.123,35-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına,

- Uzlaşma Yönetmeliği’nin 7. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca, uzlaşma metninin Kuruma gönderilebilmesi için ara kararın tebliğinden itibaren anılan teşebbüslere 15 gün süre verilmesine,

- Uzlaşma metninin süresi içinde gönderilmemesi halinde, Kurulun ara kararıyla bağlı olmadığına,

(11) ENSAR bakımından:

- ENSAR’ın hazır beton satış fiyatlarını belirlemek ve/veya arzı kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine,

- Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve teşebbüsün lehine olan 15.02.2009 tarih ve 27142 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. Maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrasının (a) bendi ve 7. maddesi uyarınca 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere ENSAR’a 2.686.187,93-TL idari para cezası uygulanmasına,

- 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına,

- Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere ENSAR’a 2.014.640,95-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına,

- Uzlaşma Yönetmeliği’nin 7. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca, uzlaşma metninin Kuruma gönderilebilmesi için ara kararın tebliğinden itibaren anılan teşebbüslere 15 gün süre verilmesine,

- Uzlaşma metninin süresi içinde gönderilmemesi halinde, Kurulun ara kararıyla bağlı olmadığına,

- ENSAR’ın agrega satış fiyatlarını belirlemek ve/veya arzı kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine,

- Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve teşebbüslerin lehine olan 15.02.2009 tarih ve 27142 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrasının (a) bendi ve 7. maddesi uyarınca 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere ENSAR’a 2.302.446,79-TL idari para cezası uygulanmasına,

- 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına,

- Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden nihai olarak %(.....) oranında olmak üzere ENSAR’a 1.726.835,10-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına,

- Uzlaşma Yönetmeliği’nin 7. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca, uzlaşma metninin Kuruma gönderilebilmesi için ara kararın tebliğinden itibaren anılan teşebbüslere 15 gün süre verilmesine,

- Uzlaşma metninin süresi içinde gönderilmemesi halinde, Kurulun ara kararıyla bağlı olmadığına,

- ENSAR’ın personel maaşlarının belirlenmesi ve çalışan ayartmama şeklinde vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine,

- Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve teşebbüslerin lehine olan 27.12.2024 tarih ve 32765 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek İdari Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrası, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrası (a) bendi ve 7. maddesi uyarınca 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere ENSAR’a 1.719.160,27-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına,

- 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına,

- Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere ENSAR’a 1.289.370,21-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına,

- Uzlaşma Yönetmeliği’nin 7. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca, uzlaşma metninin Kuruma gönderilebilmesi için ara kararın tebliğinden itibaren anılan teşebbüslere 15 gün süre verilmesine,

- Uzlaşma metninin süresi içinde gönderilmemesi halinde, Kurulun ara kararıyla bağlı olmadığına,

(12) UĞUR bakımından:

- UĞUR’un hazır beton satış fiyatlarını belirlemek ve/veya arzı kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine,

- Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve teşebbüsün lehine olan 15.02.2009 tarih ve 27142 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. Maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrasının (a) bendi ve 7. maddesi uyarınca 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere UĞUR’a 4.588.214,22-TL idari para cezası uygulanmasına,

- 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına,

- Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere UĞUR’a 3.441.160,67-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına,

- Uzlaşma Yönetmeliği’nin 7. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca, uzlaşma metninin Kuruma gönderilebilmesi için ara kararın tebliğinden itibaren anılan teşebbüslere 15 gün süre verilmesine,

- Uzlaşma metninin süresi içinde gönderilmemesi halinde, Kurulun ara kararıyla bağlı olmadığına,

- UĞUR’un agrega satış fiyatlarını belirlemek ve/veya arzı kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine,

- Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve teşebbüslerin lehine olan 15.02.2009 tarih ve 27142 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrasının (a) bendi ve 7. maddesi uyarınca 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere UĞUR’a 3.932.755,05-TL idari para cezası uygulanmasına,

- 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına,

- Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden nihai olarak %(.....) oranında olmak üzere UĞUR’a 2.949.566,29-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına,

- Uzlaşma Yönetmeliği’nin 7. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca, uzlaşma metninin Kuruma gönderilebilmesi için ara kararın tebliğinden itibaren anılan teşebbüslere 15 gün süre verilmesine,

- Uzlaşma metninin süresi içinde gönderilmemesi halinde, Kurulun ara kararıyla bağlı olmadığına,

- UĞUR’un personel maaşlarının belirlenmesi ve çalışan ayartmama şeklinde vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine,

- Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve teşebbüslerin lehine olan 27.12.2024 tarih ve 32765 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek İdari Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrası, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrası (a) bendi ve 7. maddesi uyarınca 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere UĞUR’a 2.936.457,10-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına,

- 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına,

- Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere UĞUR’a 2.202.342,83-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına,

- Uzlaşma Yönetmeliği’nin 7. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca, uzlaşma metninin Kuruma gönderilebilmesi için ara kararın tebliğinden itibaren anılan teşebbüslere 15 gün süre verilmesine,

- Uzlaşma metninin süresi içinde gönderilmemesi halinde, Kurulun ara kararıyla bağlı olmadığına,

(13) TARLAK bakımından:

- TARLAK’ın hazır beton satış fiyatlarını belirlemek ve/veya arzı kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine,

- Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve teşebbüsün lehine olan 15.02.2009 tarih ve 27142 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. Maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrasının (a) bendi ve 7. maddesi uyarınca 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere TARLAK’a 34.101.965,62-TL idari para cezası uygulanmasına,

- 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına,

- Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere TARLAK’a 25.576.474,22-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına,

- Uzlaşma Yönetmeliği’nin 7. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca, uzlaşma metninin Kuruma gönderilebilmesi için ara kararın tebliğinden itibaren anılan teşebbüslere 15 gün süre verilmesine,

- Uzlaşma metninin süresi içinde gönderilmemesi halinde, Kurulun ara kararıyla bağlı olmadığına,

- TARLAK’ın personel maaşlarının belirlenmesi ve çalışan ayartmama şeklinde

vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine,

- Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve

teşebbüslerin lehine olan 27.12.2024 tarih ve 32765 sayılı Resmi Gazete’de

yayımlanan “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim

Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek İdari Para Cezalarına İlişkin

Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrası, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrası (a) bendi

ve 7. maddesi uyarınca 2024 yılı gayrisaf geliri üzerinden %(.....) oranında olmak

üzere TARLAK’a 21.825.258,00-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına,

- 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı

Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına

Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin

Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü

sonucunda teşebbüslere verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim

uygulanmasına,

- Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse 2024 yılı gayrisafi geliri

üzerinden %(.....) oranında olmak üzere TARLAK’a 16.368.943,50-TL tutarında

idari para cezası uygulanmasına,

- Uzlaşma Yönetmeliği’nin 7. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca,

uzlaşma metninin Kuruma gönderilebilmesi için ara kararın tebliğinden itibaren

anılan teşebbüslere 15 gün süre verilmesine,

- Uzlaşma metninin süresi içinde gönderilmemesi halinde, Kurulun ara kararıyla

bağlı olmadığına

25-50/1241-MUA sayı ile karar verilmiştir.

(14) İlgili uzlaşma ara kararları 08.01.2026 tarih ve 133077 sayı ile ENSAR’a, 08.01.2026 tarih ve 133082 sayı ile UĞUR’a, 08.01.2026 tarih ve 133097 sayı ile TEKYOL’a, 08.01.2026 tarih ve 133100 sayı ile TARLAK’a tebliğ edilmiştir.

(15) Uzlaşma ara kararına istinaden sunulan cevabi yazılar TEKYOL tarafından 12.01.2026 tarih ve 79156 sayı, UĞUR tarafından 12.01.2026 tarih ve 79183 sayı, TARLAK tarafından 16.01.2026 tarih ve 79372 sayı, 16.01.2026 tarih ve 79374 sayı, ENSAR tarafından 16.01.2026 tarih ve 79373 sayı ile Kurum kayıtlarına intikal ettirilmiştir. Bu bakımdan soruşturma tarafı teşebbüslerce gönderilen uzlaşma metinlerinin süresi içerinde Kuruma ulaşmıştır. TEKYOL, UĞUR ve ENSAR tarafından gönderilen uzlaşma metinlerinin Uzlaşma Yönetmeliği’nin 8. maddesinin birinci fıkrasında yer alan unsurları içerdiği anlaşılmıştır. Kurulun 31.12.2025 tarihli ve 25-50/1241-MUA sayılı uzlaşma ara kararı ile TEKYOL, UĞUR ve ENSAR tarafından sunulan uzlaşma metinleri çerçevesinde, Kurulun 28.08.2025 tarihli ve 25-32/754-M sayılı kararı ile açılan soruşturmanın TEKYOL, UĞUR ve ENSAR bakımından uzlaşma usulü ile sonlandırılmasının uygun olacağı değerlendirilmiştir.

(16) Diğer yandan UĞUR tarafından Kurul ara kararında bildirilen hususların kabul edildiği ifade edilmiş ancak ilave indirim talebinde bulunulmuştur. Buradan hareketle UĞUR’un ara kararda bildirilen hususları kabul ettiği, bununla birlikte mümkün olması halinde ilave indirimin uygulanmasını talep ettiği anlaşılmıştır. Dolayısıyla UĞUR’un uzlaşma ara kararında bildirilen hususlara iştirak ettiğini açıkça ifade etmesi ve Uzlaşma Yönetmeliği’nin “Uzlaşma metni” başlıklı 8. maddesinin birinci fıkrasında yer alan unsurları içeren cevabi yazıyı sunmasından bahisle uzlaşma sürecinin aynı Yönetmeliğin 9. maddesinin birinci fıkrası uyarınca adı geçen teşebbüs bakımından sonlandırılmasının uygun olacağı değerlendirilmiştir.

(17) Öte yandan TARLAK tarafından gönderilen uzlaşma metninde Kurul ara kararında bildirilen hususların kabul edilmediği ifade edilerek kararda yer alan hususların tekrar değerlendirilmesi talep edilmiştir. TARLAK’ın Kurul ara kararının tekrar değerlendirilmesi talebi karşısında yönetmelik hükümleri incelendiğinde; Uzlaşma Yönetmeliği’nin “Uzlaşma ara kararı” başlıklı 7. maddesinin dördüncü fıkrasının “Uzlaşma ara kararında yer verilen hususlar uzlaşma taraflarınca müzakere konusu yapılamaz.” hükmünü haiz olduğu; bu nedenle Kurul ara kararında yer alan hususların uzlaşma taraflarınca müzakere konusu yapılamayacağı hükmünden hareketle, TARLAK tarafından sunulan açıklamalara yönelik olarak herhangi bir işlem tesisine gerek olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

(18) Yukarıda yer verilen süreç sonucunda hazırlanan 3 0.0 1.202 6 tarih ve 202 5 - 4 - 0 40 /BN- 07 sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(19) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu’nda özetle; Kurulun uyarınca 31.12.2025 tarihli ve 25-50/1241-MUA uzlaşma ara kararı ile TEKYOL, UĞUR ve ENSAR tarafından sunulan uzlaşma metinleri çerçevesinde 28.08.2025 tarihli ve 25-32/754-M sayılı Kurul kararı uyarınca yürütülen soruşturmanın uzlaşma usulü ile sonlandırılabileceği; TARLAK tarafından sunulan açıklamalara ve UĞUR tarafından sunulan ek beyanlara istinaden herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.

I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

I.1. İlgili Taraflar Hakkında Bilgi

I.1.1 ENSAR

(20) 14.11.2018 tarihinde kurulan ENSAR, Siirt ili merkez, ilçe ve köylerinde hazır beton ve agrega üretimi alanında faaliyet göstermektedir. ENSAR, Siirt ili Yağmurtepe Köyü’nde hazır beton santraline sahiptir. Tesisin üretim kapasitesi yaklaşık olarak (.....) m [3] /gün, (.....) ila (.....) m [3] /yıl seviyesindedir. (.....), ENSAR’ın tek hissedarı konumunda bulunmaktadır.

I.1.2 TEKYOL

(21) 31.01.2014 tarihinde ÇBK Yapı İnşaat Malzemeleri Nak Petrol San Tic Ltd. Şti. ünvanıyla kurulmuştur. 28.01.2022 tarihinde şirketin ünvanı Tekyol Beton San Tic Ltd. Şti. olarak değiştirilmiş olup Siirt ili merkez, ilçe ve köylerinde hazır beton ve agrega üretimi ve satışı alanında faaliyet göstermektedir. Tesisinin üretim kapasitesi yaklaşık (.....) kg/yıl’dır.

Tablo 2: TEKYOL’un Hissedarlık Yapısı

Pay Sahibi Hisse Payı (%)

Mehmet Nedim TEKYOL (.....)

Yılmaz GÜL (.....)

TOPLAM 100

Kaynak: Cevabi Yazı

I.1.3 UĞUR

(22) 2012 yılında Maruf OYSAL tarafından şahıs şirketi olarak kurulan ve %(.....) Maruf OYSAL’a ait olan UĞUR; Siirt ili merkez, ilçe ve köylerinde hazır beton, kum, yıkama, kırma, eleme ve hafriyat işlerinin yanı sıra inşaat malzemeleri satışı alanlarında faaliyet göstermektedir. (.....) hazır beton üretim tesisi ile (.....) kum yıkama, eleme ve kırma tesisine sahip olan UĞUR’un hazır beton üretim tesisinin kapasitesi yaklaşık olarak (.....) m [3] /yıl seviyesindedir.

I.2. İlgili Pazar

(23) İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz’da (İlgili Pazar Kılavuzu) ilgili ürün pazarının tespitinde; ürünü satın alan veya hizmetten yararlanan tüketicinin gözünde, söz konusu ürünün/hizmetin fiyatı, kullanım amaçları, fiziksel özellikleri ve nitelikleri bakımından yüksek oranda benzerlik gösteren ya da yüksek ikame edilebilirliği olan mal ve hizmetlerden oluşan pazarlar dikkate alınmaktadır.

(24) Mevcut dosya kapsamında elde edilen ve ihlal hususunda değerlendirilen bulgular; hazır beton satışı ve üretimi, agrega satışı ve üretimi ile iş gücü piyasalarına ilişkin olduğundan her bir pazar tanımına ilişkin değerlendirmelere aşağıda ayrı başlıklar altında yer verilmiştir.

I.2.1. Hazır Beton Sektörüne İlişkin İlgili Ürün Pazarı

(25) Hazır beton ürünü, belirli oranlarda çimento, doğal veya yapay agrega, su ve birtakım katkı malzemelerinin mikserle karıştırılması sonucu elde edilmekte olup inşaatların temel yapı malzemelerinin başında gelmektedir. Kullanım amaçları ve dayanımları bakımından C14, C16, C18, C20, C25 ve C30 gibi alt kategorilere ayrılmakla birlikte; inşaat sektöründe en çok kullanılan türleri C20, C25 ve C30 türleridir. Bununla birlikte hazır beton ürünlerine ait alt ürün grupların yüksek oranda arz yönünden ikame edilebilir olduğu bilinmektedir.

(26) Yerinde incelemelerde elde edilen belgeler birçok hazır beton türünü ilgilendirdiğinden, Kurulun yerleşik içtihadı [1] uyarınca hazır betonun alt grupları bakımından bir ayrıma gidilmesine gerek görülmemekte ve bu sebeple ilgili ürün pazarının “hazır beton üretimi ve satışı pazarı” olarak belirlenebileceği sonucuna ulaşılmıştır.

(27) Bununla birlikte, dosya konusu ihlal iddiaları kapsamında ulaşılacak sonucu değiştirmeyecek olması sebebiyle İlgili Pazar Kılavuzu’nun 20. paragrafında yer alan “İnceleme konusu işlem, gerek ürün gerekse de coğrafi açıdan olası alternatif pazar tanımları çerçevesinde rekabet açısından endişeler yaratmıyor ya da alternatif tüm tanımlar açısından rekabeti bozucu bir etki söz konusu oluyorsa pazar tanımı yapılmayabilir.” ifadelerinden ve geçmiş Kurul kararlarından hareketle mevcut dosya bakımından kesin bir ilgili ürün pazarı tanımı yapılmasına gerek olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.

I.2.2 Agrega Sektörüne İlişkin İlgili Ürün Pazarı

(28) Agrega ürünü, her türlü bina inşaatı, yol, köprü, su yapıları, boru hattı gibi altyapı faaliyetlerini kapsayan geniş bir faaliyet alanına sahip olan inşaat sektörünün bir parçası olan beton imalatının ve asfalt üretiminin en önemli parçası ve kullanılan kum, çakıl, kırma taş gibi taneli malzemelerin genel adıdır [2]. Agrega hazır beton üretiminde önemli bir girdi konumunda olup hazır betonun içeriğindeki oranı yaklaşık %75 civarındadır [3]. Agrega boyutlarına göre kum, çakıl gibi isimler almakta ve hazır beton üretimi dışında yol dolgusu ve kaplaması, demiryolu malzemesi, dolgu malzemesi, harç malzemesi, dalgakıran malzemesi vb. olmak üzere çok sayıda alanda

[1] Kurulun 09.07.2015 tarihli ve 15-29/433-116 sayılı, 29.03.2018 tarihli ve 18-09/170-84 sayılı, 05.07.2018 tarihli ve 18-22/383-188 sayılı, 19.12.2019 tarihli ve 19-45/758-327 sayılı, 19.03.2020 tarihli ve 20-15/215-107 sayılı kararları.

2 Kurulun 18.11.2009 tarihli ve 09-56/1338-341 sayılı kararı.

[3] Bkz. https://www.thbb.org/media/390034/haz%C4%B1rbeton%C4%B0malat%C4%B1kaynakverimli li%C4%9Firehberi.pdf Erişim Tarihi: 03.03.2024.

kullanılmaktadır [4]. Bu bilgilerden hareketle agreganın büyük oranda inşaat işlerinde kullanılmakta olduğu anlaşılmıştır.

(29) Ek olarak agregalar elde edilen kaynağına, birim ve ağırlıklarına, tane şekillerine ve tane büyüklüklerine, kimyasal özelliklerine, yüzey dokusuna, jeolojik özelliklerine ve mineralojik özelliklerine göre sınıflandırılmaktadır. Kullanım alanlarına bakıldığında agregalar; kaya blokları, kırma taşlar, doğal kum ve çakıl sınıfları altında farklı alanlarda kullanılmaktadır. Bu doğrultuda kaya blokları, dalgakıran, yamaç dolgusu, barajlarda kaya dolgusu ve duvar örgü malzemesi olarak; kırma taşlar, beton ve asfalt agregaları, demiryolu malzemesi, gabrion malzemesi ve filtre malzemesi olarak; doğal kum ve çakıllar ise beton ve asfalt agregaları, dolgu malzemesi, filtre malzemesi ve harç malzemesi olarak kullanılmaktadır [5]. Dolayısıyla agregalar homojen özelliklere sahip olmayıp farklı ihtiyaçlar kapsamında farklı özelliklerine göre önemli ölçüde yapı işlerinde olmak üzere farklı alanlarda kullanılmakta ve farklı talepleri karşılamaktadır.

(30) Kurulun geçmiş tarihli kararlarına bakıldığında çimento, hazır beton ve agrega pazarlarının aynı sektör içerisinde yer alan farklı ilgili ürün pazarları olduklarının değerlendirildiği görülmektedir [6]. Soruşturma konusu tüm agrega türlerini ilgilendirdiğinden ve Kurulun geçmiş tarihli kararlarında [7] da yer verildiği üzere ilgili ürün pazarının “agrega üretimi ve satışı pazarı” olarak belirlenebileceği kanaatine ulaşılmıştır.

(31) Bununla birlikte, dosya konusu ihlal iddiaları kapsamında ulaşılacak sonucu değiştirmeyecek olması sebebiyle İlgili Pazar Kılavuzu’nun 20. paragrafında yer alan “İnceleme konusu işlem, gerek ürün gerekse de coğrafi açıdan olası alternatif pazar tanımları çerçevesinde rekabet açısından endişeler yaratmıyor ya da alternatif tüm tanımlar açısından rekabeti bozucu bir etki söz konusu oluyorsa pazar tanımı yapılmayabilir.” ifadelerinden ve geçmiş Kurul kararlarından hareketle mevcut dosya bakımından kesin bir ilgili ürün pazarı tanımı yapılmasına gerek olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

I.2.3 İş Gücü Piyasasına İlişkin İlgili Ürün Pazarı

(32) İş gücü piyasalarında istihdama yönelik esas belirleyici unsur çalışanların nitelikleridir. Bizzat bu nedenle farklı çıktı pazarlarında işveren konumunda bulunan teşebbüsler dahi benzer çalışan gruplarını istihdam etmek üzere rekabet halindedir. Aynı çalışanı istihdam etmek isteyen ve farklı endüstrilerde faaliyet gösteren teşebbüsler çıktı pazarlarındaki ilişkilerinden bağımsız olarak işçilere yönelik birtakım rekabet karşıtı anlaşmaların tarafı olabilmektedir. Dolayısıyla bu tür anlaşmalar bakımından uzlaşma taraflarının aynı çıktı pazarında faaliyet göstermemesi ya da dikey ilişki içerisinde olmamaları bu teşebbüslerin iş gücü piyasasında rakip oldukları gerçeğini değiştirmemektedir. Bu anlamda iş gücü piyasalarına yönelik uygulamalarda yapılacak ilgili pazar tanımlarında esas olan iş gücü piyasasındaki rekabet unsurlarıdır.

(33) Bu doğrultuda İlgili Pazar Kılavuzu’nda yer verilen esaslar çerçevesinde ilgili pazar belirlenirken teşebbüsler arasındaki anlaşmalara konu edilen çalışanların/çalışan gruplarının ücreti, çalışma koşulları, mesleği/görev tanımı, uzmanlık alanı, işin yürütülmesinde üstlendiği sorumluluk gibi unsurlar yönünden aynı ya da ikame olup [4] Bkz. https://www.mekaglobal.com/blog/agrega-nedir-agrega-cesitleri-ve-kullanim-alanlari Erişim Tarihi: 03.03.2024.

[5] Bkz. https://www.mekaglobal.com/tr/cozumler/agregalar-ve-kullanim-yerleri Erişim Tarihi: 03.03.2024. 6 Kurulun 08.07.2021 tarihli ve 21-34/477-239 sayılı kararı.

7 Kurulun 09.08.2017 tarihli ve 17-26/412-184 sayılı, 08.07.2021 tarihli ve 21-34/477-239 sayılı kararları.

olmadıkları dikkate alınmalıdır. Bununla birlikte geleneksel pazarlardan farklı olarak doktrinde iş gücü piyasalarına yönelik yapılacak pazar tanımlarında hangi araçların ne şekilde kullanılacağı konusunda fikir birliği yoktur. Örneğin bazı yazarlar varsayımsal tekel testine benzer bir mantıkla oluşturulan “varsayımsal tek alıcı testi”nin (SSNDW) 8 iş gücü piyasasında ilgili ürün pazarının tespitinde de kullanılabileceğini ifade etmektedirler.

(34) Buna karşılık ilgili testin kullanılmasının yaratacağı problemlere de değinilmektedir. Nitekim iş gücü piyasası klasik çıktı pazarından farklılaşarak çift taraflı bir eşleşmeye (two-sided matching) ihtiyaç duymakta ve klasik çıktı pazarındaki değerlendirmelerden farklılaşmaktadır [9].

(35) Anılan sebeplerle pazar tanımlanması için alternatif olarak çalışanları/meslek gruplarını ülke çapında kabul görmüş standartlara göre sınıflandıran yöntemlerin kullanılabileceği yahut pazardaki rekabeti kısıtlayıcı etkilerin ortaya konularak pazar gücünün belirlenmesi yönteminin tercih edilmesi gerektiği ifade edilmektedir. [10] Nitekim teşebbüsler arasında rekabet karşıtı bir anlaşmanın varlığı, anlaşma konusu işçiler adına işverenler arasında bir rekabetin mevcut olduğunu ve ilgili işçiler özelinde pazar tanımı yapmanın mümkün olduğunu ortaya koyabilecektir.

(36) İş gücü piyasaları özelinde pazar tanımlanmasına yönelik örneklere bakıldığında ise farklılaşan yaklaşımlarla karşılaşılmaktadır. Amerika Birleşik Devletleri’nde (ABD) Adalet Bakanlığı’nın (Department of Justice-DOJ) Knorr-Bremse [11] kararında çalışan ayrımına gidilmediği, Deslandes [12] kararında ise çalışanların yeteneklerine göre bir açıklama yapılmadığı ve tüm çalışanlara ilişkin franchise sözleşmesi hükümlerinin ele alındığı görülmektedir. Diğer taraftan Surgical Care [13] kararında taraflar birbirlerinin üst düzey çalışanlarını işe almama konusunda anlaşmıştır. Arizona Hospital [14] kararında ise çalışan ayartmamaya konu hasta bakıcılar, günlük (per diem) ve seyyah (travel) hasta bakıcı olmak üzere iki kategoriye ayrılmıştır. Günlük hasta bakıcılar hastane civarında oturan ve bu sayede hastanenin acil ihtiyacını karşılamaya hazır hasta bakıcılardan oluşmakta, seyyah hasta bakıcılar ise Arizona dışında yaşayan ve hastanenin yaklaşık on üç haftalık ihtiyacını karşılamak üzere daha uzun süreliğine talep edilen çalışan tipini oluşturmaktadır. Kararda günlük çalışanların doğrudan hastane tarafından işe alındığı, seyyah bakıcıların seyyah bakıcı acenteleri vasıtasıyla istihdam edildiği belirtilmiştir. Dolayısıyla iki çalışan tipinin de birbirinden büyük oranda farklılaştığı gözetilerek “günlük bakıcılık/bakım hizmetleri” ve “seyyah bakım hizmetleri” olmak üzere iki ayrı pazar tanımlanmıştır.

(37) İş gücü piyasasına yönelik Kurul kararlarına bakıldığında ise Kurulun Dizi Yapımcıları [15] kararında istihdam pazarına ilişkin bir pazar tanımı yerine, ilgili ürün pazarı “TV dizisi

[8] NAIDU, S., E. POSNER ve E. G. WEYL (2018), “Antitrust Remedies for Labor Market Power”, Harvard Law Review, Vol: 132, No: 2, s.537-601.

9 STUTZ, R.M. (2018), “ The Evolving Antitrust Treatment of Labor-Market Restraints: From Theory to Practice”, s.15.

[10] MARINESCU, I. ve H. J. HOVENKAMP (2018), “Anticompetitive Mergers in Labor Markets”, University of Pennsylvania Law School Research Paper, No:18-8.

11 The USA, v. Knorr-Bremse AG and Westinghouse Air Brake Technologies Corporation No. 1:18-cv- 00747, (2018).

12 Deslandes v. McDonald’s USA, No. 1:17-cv-04857 (N.D. III. 2018).

13 United States v. Surgical Care Affiliates, LLC and SCAI Holdings, LLC, No. 3:21-CR-011-L (2021).

[14] Competitive Impact Statement, U.S. and State of Arizona v. Arizona Hospital and Healthcare Association and AzHHA Service Corp., No. CV07-1030-PHX. (May 22, 2007).

15 Kurulun 28.7.2005 tarihli ve 05-49/710-195 sayılı kararı.

yapımcılığı pazarı” olarak belirlenmiştir. Benzer bir şekilde Özel Okullar [16] kararında ilgili ürün pazarı “okul öncesi, ilköğretim ve orta öğretime yönelik özel okul işletmeciliği hizmetleri pazarı”, BFIT [17] kararında “spor salonu hizmetleri pazarı” olarak tanımlanmıştır.

(38) Bununla beraber Ege Konteyner [18] kararında Kurulun ilgili pazara ilişkin yaklaşımı değişmiş, inceleme konusu anlaşmanın çalışan ücretlerinin tespit edilmesini içermesi sebebiyle ilgili pazarın çalışan istihdamına yönelik olarak tanımlanabileceği belirtilmiştir. Ancak alternatif tanımların değerlendirmeyi değiştirmeyeceği gerekçesiyle ilgili ürün pazarı tanımı yapılmamıştır. Diğer ülke uygulamaları ile Kurul içtihadında görüldüğü üzere rekabet ihlallerinin çıktı pazarındaki uzlaşmalar üzerinden şekillenmesi nedeniyle iş gücü piyasası için ayrı bir tanıma gidilmediği örneklere rastlandığı görülmektedir.

(39) İşbu dosya kapsamında ise elde edilen bulgulardan ENSAR, TARLAK, TEKYOL ve UĞUR’un istihdam ettikleri beton pompa operatörü, beton transmikser operatörü, hazır beton üretim santralinde çalışan beton santral operatörü ve silobas operatörü gibi çalışanların ücretlerine yönelik bir uzlaşma içerisinde olduğu görülmektedir. Bahse konu ücretli çalışanlar, hazır beton sektöründe hazır betonunun üretiminden kullanım alanına dökümüne kadar olan süreçte farklı aşamalarda istihdam edilmektedir.

(40) İş gücü pazarının tanımlanmasında dikkate alınacak hususlar açısından belirli bir hizmet alanında uzmanlaşmış çalışanlar için ilgili ürün pazarının daha dar tanımlanabileceği ifade edilmektedir. Nitekim; ücret, çalışma koşulları, görev tanımı, uzmanlık alanı, işin yürütülmesinde üstlendiği sorumluluk gibi unsurlar yönünden önemli bir farklılığın ortaya çıkması muhtemeldir. Ancak çalışanların farklı alanlarda çalışabilme kabiliyetine sahip olması ya da bu istekte bulunmaları pazarın daha geniş tanımlanmasını gündeme getirebilecektir. Ayrıca pazar tanımında sadece çalışanların yetenekleri ve çalışma alanları ile sınırlamaya gidilmemeli bunların yanı sıra çalışanların işveren tercihleri ile çalışma koşulları ve yan hakları da dikkate alınmalıdır [19].

(41) Mevcut soruşturma kapsamında iş gücü pazarına ilişkin hususlar hazır beton sektöründe istihdam edilen bazı meslek gruplarına özgülenmiş iki bulguya ilişkindir. Söz konusu bulgularda adı geçen teşebbüslerin tamamı hazır beton pazarında faaliyet gösteren rakiplerden oluşmaktadır. Bu anlamda, ihlal olduğu değerlendirilen bulgunun uzmanlaşma gerektiren bir çıktı pazarında istihdam edilen uzmanlaşmış meslek gruplarına yönelik olduğu söylenebilecektir. Bu nedenle ilgili ürün pazarı olarak her bir meslek grubu açısından bir pazar tanımı yapılabileceği gibi ilgili meslek grupları bir bütün olarak hazır beton üretimi ve satışı faaliyetinin yürütülmesine ilişkin olarak istihdam edilen çalışanları kapsadığından, ilgili ürün pazarı “hazır beton üretimi ve satışı hizmetlerine yönelik iş gücü pazarı” olarak da tanımlanabilecektir.

(42) Bununla birlikte, dosya konusu ihlal iddiaları kapsamında ulaşılacak sonucu değiştirmeyecek olması sebebiyle İlgili Pazar Kılavuzu’nun 20. paragrafında yer alan “İnceleme konusu işlem, gerek ürün gerekse de coğrafi açıdan olası alternatif pazar tanımları çerçevesinde rekabet açısından endişeler yaratmıyor ya da alternatif tüm tanımlar açısından rekabeti bozucu bir etki söz konusu oluyorsa pazar tanımı 16 Kurulun 03.03.2011 tarihli ve 11-12/226-76 sayılı kararı.

17 Kurulun 07.02.2019 tarihli ve 19-06/64-27 sayılı kararı.

18 Kurulun 02.01.2020 tarihli ve 20-01/3-2 sayılı kararı.

19 OECD (2020), “Competition in Labour Markets”, s.27-35, Erişim Tarihi: 04.10.2024.

yapılmayabilir.” ifadelerinden ve iş gücü piyasalarına yönelik geçmiş Kurul kararlarından [20] hareketle mevcut dosya bakımından kesin bir ilgili ürün pazarı tanımı yapılmasına gerek olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

I.3 İlgili Coğrafi Pazarlar

(1) İlgili Pazar Kılavuzu’nda coğrafi pazar; teşebbüslerin, mal ve hizmetlerinin arz ve talebi konusunda faaliyet gösterdikleri, rekabet koşullarının yeterli derecede homojen ve özellikle rekabet koşulları komşu bölgelerden hissedilir derecede farklı olduğu için bu bölgelerden kolayca ayrılabilen bölgeler olarak tanımlanmaktadır. Bir başka deyişle, ilgili coğrafi pazar belirlenirken ilgili ürün pazarına ilişkin mal ve hizmetlerin, bölgeler arasında homojen olarak sunulabilmesinin mümkün olup olmadığı ve tüketicilerin ilgili mal ve hizmetlere erişiminde bölgeden bölgeye herhangi bir esaslı farklılığın bulunup bulunmadığı hususunun tespiti önem arz etmektedir.

(2) Bahsedilen tanım göz önünde bulundurulduğunda ilgili coğrafi pazar belirlenirken, ilgili mal ve hizmetlerin özellikleri, talebin temel özellikleri, özel olarak pazarı belirlemek için geliştirilmiş nicel testler, müşterilerin ve rakiplerin görüşleri, müşterilerin satın alımlarının coğrafi eğilimi, ticaret akımları, tüketici tercihleri, giriş engelleri, siparişlerin başka bölgelerdeki teşebbüslere kaydırılması ile ilgili engeller, mal ve hizmetlerin fiyatları bakımından hissedilir bir farklılığın varlığı veya değişim maliyetleri vb. pek çok unsurun bütüncül bir yaklaşımla değerlendirilmesine dikkat edilmelidir. Bu kapsamda yukarıda arz edilen her bir pazar bakımından yapılan ilgili coğrafi pazar değerlendirmelerine aşağıda yer verilmektedir.

I.3.1 Hazır Beton Sektörüne İlişkin İlgili Coğrafi Pazar

(43) İ İlgili ürün pazarı kısmında değinildiği üzere hazır beton; çimento, agrega (çakıl), su ve birtakım kimyasal katkı malzemelerinin belirli oranlarda karıştırılması sonucu elde edilmekte olup hazır beton ürününün, kullanılan çimento cinsine ve kimyasal katkının türüne bağlı olarak belli bir sürede taşınması, müşteri tarafından teslim alınması ve kalıba aktarılması gerekmektedir. Diğer bir deyişle hazır beton, üretiminin ardından belirli bir sürenin geçmesinden itibaren kullanılamayan [21], stoklanamayan ve taşınması için yüksek yüksek maliyetler ile teknik gereksinimlere sahip olan bir üründür. Hazır beton ürünü sahip olduğu özellikler bakımından transmikser adı verilen özel kamyonlarla taşınmakta ve teslimata kadar homojenliğini koruması için transmikserde karıştırılmaktadır. Transmikser operatörü, betonu dökülecek şantiyeye taşımakta, pompa operatörü de betonu istenilen noktada kalıba aktarmaktadır.

(44) Kurulun hazır beton sektörüne yönelik olarak aldığı kararlarında, ilgili coğrafi pazar hazır betonun üretildiği santralden yaklaşık olarak 50-55 km yarıçapında bir daire belirlenerek tespit edilmiş ve genel olarak il, merkez ilçeler ya da belirli ilçeler bazında belirlenmiştir [22]. Öte yandan hazır betonun nakliyesi aşamasında teşebbüslerin 90 km’den uzak mesafeye ve yol süresi ortalama 2 saatin altında kalan bölgelere ürün gönderimi yaptıkları görülmektedir. Söz konusu sürenin yaz mevsiminde 2 saatin altına düşebildiği ve kimyasal katkılarla 3 saate kadar da çıkabildiği ifade edilmektedir. Bu noktada, belirleyici olan unsurun, hazır betonun üretiminden döküleceği inşaat alanına kadar geçen süre olduğu görülmektedir. Bu sürede, hazır betonun tesisten transmiksere yüklenmesi, inşaat alanına ulaştırılması, gerekli ekipmanlar yardımıyla kalıba yerleştirilmesi gibi aşamalar gerçekleştirilmektedir. Diğer bir ifadeyle, ilgili coğrafi 20 Kurulun 24.02.2022 tarihli ve 22-10/152-62 sayılı; 02.01.2020 tarihli ve 20-01/3-2 sayılı kararları. 21 Kurulun 19.12.2019 tarihli ve 19-45/758-327 sayılı, 08.12.2022 tarihli ve 22-54/828-338 sayılı kararları. 22 Kurulun 29.03.2018 tarihli ve 18-09/170-84 sayılı, 05.07.2018 tarihli ve 18-22/383-188 sayılı kararları.

pazar kavramı belirlenirken dikkat edilmesi gereken en önemli kriterin ürünün niteliği olduğu, dolayısıyla ürünün niteliklerinin imkân verdiği taşıma/lojistik koşullarının ilgili coğrafi pazar tespitinde dikkate alınması gerektiği hususu önem arz etmektedir.

(45) Bu kapsamda ilgili coğrafi pazar tespiti için Siirt ilinde faaliyet gösteren teşebbüsler belirlenmiş ve söz konusu teşebbüslerin Siirt ili coğrafi sınırları içerisinde nasıl dağıldığı ve hangi noktalarda yoğunlaştığı incelenmiştir.

(46) Bu bağlamda Siirt ilinde yerleşik teşebbüslerin Siirt şehir merkezinde yoğunlaştığı görülmektedir. Bu doğrultuda coğrafi pazarın belirlenmesinde 50-55 km yarıçapında bir daire oluşturulmuş ve kullanılan daire Siirt şehir merkezi temel alınarak hazırlanmıştır. Bu çerçevede; Siirt ilinde faaliyet gösteren teşebbüsler ile Siirt şehir merkezi temel alınarak çizilen daireyi göstermesi için hazırlanan görsele aşağıda yer verilmiştir.

Görsel 1: Siirt İli Merkez Alınarak Oluşturulan 55 Km’lik Yarıçaplı Daire Üzerinde Yer Alan Teşebbüslerin Gösterimi

Kaynak: Google Maps

(47) Görsel 1’de kırmızı dairenin içerisinde beyaz yıldızlar olarak verilen simgelerin her biri bir teşebbüsü temsil etmekte; kırmızı büyük daire ise Siirt şehir merkezi temel alınarak çizilen 55 km yarıçaplı daireyi göstermektedir. Aşağıdaki tabloda ise Siirt şehir merkezi temel alınarak çizilen 55 km yarıçaplı daire içerisinde bulunan ilçelere yer verilmiştir. Tablo 3: Siirt Merkezine Uzaklıkları 55 Km Altında Kalan İlçeleri Gösteren Tablo (Km) 23

İlçeler Mesafe

Siirt (Merkez) ↔ Tillo 9

Kaynak: Google Maps

(48) Yukarıda yer verilen tablodan Tillo, Şirvan, Kurtalan, Baykan ve Eruh ilçelerinin Siirt şehir merkezine olan uzaklıklarının 55 km’nin altında olabileceği ve bu ilçelerde faaliyet 23 Tablo, iki yer arasındaki en kısa süreli mesafe dikkate alınarak oluşturulmuştur.

gösteren teşebbüslerin arasında rakiplik ilişkisinin mevcut olduğu değerlendirilmiştir. Bu bağlamda; mevcut dosya kapsamında hazır beton üretimi ve satışı pazarı bakımından ilgili coğrafi pazarın; “Siirt (Merkez), Tillo, Şirvan, Kurtalan, Baykan ve Eruh ilçeleri” olarak belirlenebileceği değerlendirilmiştir.

(49) Bununla birlikte, dosya konusu ihlal iddiaları kapsamında ulaşılacak sonucu değiştirmeyecek olması sebebiyle İlgili Pazar Kılavuzu’nun 20. paragrafında yer alan “İnceleme konusu işlem, gerek ürün gerekse de coğrafi açıdan olası alternatif pazar tanımları çerçevesinde rekabet açısından endişeler yaratmıyor ya da alternatif tüm tanımlar açısından rekabeti bozucu bir etki söz konusu oluyorsa pazar tanımı yapılmayabilir.” ifadelerinden ve geçmiş Kurul kararlarından hareketle mevcut dosya bakımından kesin bir ilgili coğrafi pazarı tanımı yapılmasına gerek olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

I.3.2 . Agrega Sektörüne İlişkin İlgili Coğrafi Pazar

(50) mAgrega sektörüne ilişkin coğrafi pazar analizine geçmeden önce agrega ürününün özelliklerine değinilmesinde fayda bulunmaktadır. Agrega yukarıda da belirtildiği üzere önemli ölçüde yapı işlerinde kullanılan bir üründür. Agrega üretim ya da satış alanından ürünün kullanılacağı noktaya kadar hazır betona benzer olarak kamyonlar vasıtasıyla yüksek miktarlarda taşınmaktadır. Dolayısıyla agrega kapsamında tespit edilecek coğrafi pazar için agreganın kamyonlarla ekonomik olarak iletilebileceği mesafe önem kazanmaktadır.

(51) Geçmiş tarihli Kurul kararlarına [24] bakıldığında agrega kamyonlarının ortalama 20 ton malzeme taşıyabildiği ve genel anlamda 0,5 lt/km yakıt sarf edildiği, ayrıca ekonomik anlamda ise agreganın 25 km mesafeye kadar taşınabildiği, 25 km’ye yaklaştıkça yakıt maliyetinin agrega birim maliyetine yaklaştığı ve 25 km sonrasında ise sadece yakıt maliyetinin dahi ürün fiyatının üzerine çıkmaya başladığı belirtilmiştir. Bu nedenle hazır beton üreticilerinin ihtiyaç duydukları agregayı kendilerine yakın olan bölgelerden temin etmeyi tercih ettikleri ifade edilmiştir. Ancak Marmara Bölgesi gibi agreganın temin edilmesinin zor olduğu bölgelerde agreganın teslimat mesafesinin 50 km mesafelere ulaştığı belirtilmektedir. Ek olarak Kurulun 18.11.2009 tarihli ve 09-56/1338-341 sayılı ve 15.08.2005 tarihli ve 05-51/751-202 sayılı kararlarında da benzer değerlendirmeler yapılmış olup agreganın ilgili maden sahasından 35 km öteye nakliye edilmesinin ekonomik ve rasyonel olmadığı ifade edilmiştir.

(52) Avrupa Komisyonu (Komisyon) kararlarına bakıldığında ise Komisyon’un agreganın taşıma maliyetlerine değinildiği; söz konusu ürünün yerel ölçekte sağlandığı belirtilmiştir. Bu kapsamda ilgili kararlarda agreganın genellikle üretim tesisinden 50 km mesafedeki noktalara taşınabileceği ifade edilmiştir. Coğrafi pazar tanımına bakıldığında ise pazarın üretim tesisi merkez alınarak 50 km yarıçapındaki daire içerisinde kalan alan olarak tanımlandığı [25], ancak AB üyesi ülkelerin yüzölçümleri dikkate alındığında coğrafi pazarın ülke sınırları ile sınırlı tutulduğu [26] anlaşılmıştır.

(53) Kurulun geçmiş tarihli kararları incelendiğinde ise, Kurulun 28.4.2006 tarihli ve 06- 31/381-98 sayılı kararında coğrafi pazarın bölgesel bazda “Marmara Bölgesi” olarak 24 Kurulun 18.11.2009 tarihli ve 09-56/1338-341 sayılı kararı.

[25] COMP/M.2317-Lafarge/Blue Circle (II) paragraf 10, COMP/M.3713-Holcim/Aggregate Industries paragraf 8, COMP/M.6153-Anglo American/Lafarge/JV paragraf 13.

26 COMP/M.3141-Cementbouw/ENCI/JV paragraf 12.

belirlendiği görülmekte olup Kurulun 9.08.2017 tarihli ve 17 -26/412-184 sayılı kararında ilçe bazında, Kurulun diğer kararlarında [27] ise il bazında belirlendiği anlaşılmıştır.

(54) Soruşturma tarafı teşebbüslerin konumları incelendiğinde; ENSAR, TARLAK, TEKYOL ve UĞUR’un Siirt ilinde faaliyet gösterdiği görülmektedir. Bu çerçevede, nihai agrega fiyatının oluşumunda nakliye maliyetlerinin doğrudan etkili olması, hazır beton tesislerinin kendilerine yakın olan agrega kaynaklarından hammadde temini yoluna gitmeleri ve geçmiş tarihli Komisyon ve Kurul kararlarında yer verilen değerlendirmelerden hareketle ilgili coğrafi pazarın “Siirt ili” olarak belirlenebileceği kanaatine ulaşılmıştır.

(55) Bununla birlikte, dosya konusu ihlal iddiaları kapsamında ulaşılacak sonucu değiştirmeyecek olması sebebiyle İlgili Pazar Kılavuzu’nun 20. paragrafında yer alan “İnceleme konusu işlem, gerek ürün gerekse de coğrafi açıdan olası alternatif pazar tanımları çerçevesinde rekabet açısından endişeler yaratmıyor ya da alternatif tüm tanımlar açısından rekabeti bozucu bir etki söz konusu oluyorsa pazar tanımı yapılmayabilir.” ifadelerinden ve geçmiş Kurul kararlarından hareketle mevcut dosya bakımından kesin bir ilgili coğrafi pazarı tanımı yapılmasına gerek olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

I.3.3 İş Gücü Piyasasına İlişkin İlgili Coğrafi Pazar

(56) İş gücü piyasaları bakımından ilgili coğrafi pazar belirlenirken temel olarak çalışan hareketliliğinin sınırlarının tespit edilmesi gerekmektedir. Nitekim OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) tarafından iş gücü piyasalarında coğrafi pazarın, çalışanların makul ölçülerdeki maliyetlere katlanarak benzer iş imkânı bulabilecekleri alan olarak tanımlanabileceği ifade edilmektedir [28]. İşgücü piyasalarının asıl konusunun “insan” olduğu göz önünde bulundurulduğunda, çalışanlar bakımından maliyet unsurunun maddi maliyetlerin yanı sıra manevi maliyetleri de ihtiva ettiğini söylemek mümkündür. Zira iş gücü piyasaları bakımından coğrafi pazar tanımının, işçilerin yer değiştirme veya işe gidip gelme konusundaki isteklilikleri, yaş, aile, sağlık vb. birçok husus birlikte değerlendirilerek yapılabileceği belirtilmektedir [29]. Bu durum iş gücü piyasaları bakımından coğrafi pazarın daha dar veya geniş tanımlanabilmesine neden olmaktadır.

(57) Dosya kapsamında ilgili coğrafi pazarın tanımlanmasında yol gösterici olması adına Kurulun iş gücü piyasalarına yönelik daha önceki kararlarında yer alan pazar tanımı yaklaşımına değinilmesi faydalı olacaktır.

(58) Kurulun Dizi Yapımcıları [30] kararında, dosya tarafı teşebbüslerin Türkiye’de kurulu şirketler olması ve Türkiye’de yayın yapan televizyon kanalları için dizi yapımıyla iştigal etmesi sebebiyle ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak belirlenmiştir. Kurulun Özel Okullar [31] kararında; büyük şehirlerdeki bazı özel okulların sundukları ayrıcalık ve imkânlar nedeniyle farklı şehirlerden öğrenci kabul ettiği ancak özellikle Anadolu’daki özel okulların öğrenci portföyünün il sınırları içerisindeki öğrencilerle sınırlı kaldığı, bu çerçevede her bir ilin ayrı bir coğrafî pazar olarak belirlenmesinin mümkün olduğu belirtilmekle birlikte dosya kapsamında herhangi bir ilgili coğrafi pazar tespitinde bulunulmamıştır.

27 Kurulun 12.01.2011 tarih ve 11-03/38-11 sayılı ve 08.07.2021 tarih ve 21-34/477-239 sayılı kararları.

[28] OECD (2020), “Competition in Labor Markets”, s. 34.

[29] OECD (2020), “Competition in Labor Markets”, s. 33.

30 28.07.2005 tarihli ve 05-49/710-195 sayılı Kurul kararı.

31 03.03.2011 tarihli ve 11-12/226-76 sayılı Kurul kararı.

(59) Yine Kurulun İzmir Konteyner [32] kararında; ilgili coğrafi pazarın “İzmir limanları çıkışlı ve varışlı kara yolu güzergâhları” olarak belirlenebileceği ifade edilse de dosya kapsamında yapılacak değerlendirmeleri etkilemeyeceğinden hareketle net bir ilgili coğrafi pazar tanımı yapılmamıştır.

(60) Kurulun Özel Hastaneler [33] kararında ise çalışan transferinin engellenmesine ve maaş skalasının belirlenmesine yönelik iddialar bakımından yapılacak değerlendirmede arz sahibi konumunda bulunan çalışanların iş arayacağı alanların önem taşıdığı, iş gücü piyasaları açısından coğrafi pazarın daha dar veya geniş ele alınabileceği, zira iş gücü piyasaları söz konusu olduğunda coğrafi pazar tanımının işçilerin yer değiştirme veya işe gidip gelme konusundaki isteklilikleri, yaş, aile, sağlık vb. birçok husus ile birlikte değerlendirilerek yapılabileceği belirtilmekle birlikte dosya kapsamında herhangi bir ilgili coğrafi pazar tespitinde bulunulmamıştır.

(61) Yukarıda sunulan Kurul kararlarından hareketle; işbu dosya kapsamında hazır beton sektöründe çalışan personeller açısından çalışan hareketliliğinin sınırları tam olarak ortaya konulamadığından ve dosya kapsamında yapılacak değerlendirmeleri etkilemeyeceğinden İlgili Pazar Kılavuzu’nun 20. paragrafı uyarınca kesin bir ilgili coğrafi pazar tanımı yapılmasına gerek olmadığı değerlendirilmiştir.

I.4 Genel Değerlendirme

(62) Soruşturma kapsamında VARTA’nın, yeniden satıcıların satış fiyatına müdahale ederek, yeniden satıcılara bölge ve müşteri kısıtlamaları uygulayarak ve yeniden satıcıların internet satış kanalındaki faaliyetlerine müdahalede bulunarak 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiği iddiaları incelenmiştir. Yerinde incelemelerde elde edilen bulgulara aşağıda yer verilmiştir.

I.4.1. 4054 sayılı Kanun 4. Maddesi Kapsamında Değerlendirme

(63)

(64)

32 02.01.2020 tarihli ve 20-01/3-2 sayılı Kurul kararı.

33 24.02.2022 tarihli ve 22-10/152-62 sayılı Kurul kararı.

(65)

(66)

(67)

34 Kurulun 18.04.2011 tarihli ve 11-24/464-139 sayılı, 08.03.2013 tarihli ve 13-13/198-100 sayılı, 14.01.2016 tarihli ve 16-02/44-14 sayılı kararları, Ankara 2. İdare Mahk. 2014/1373 E. sayılı kararı, Danıştay 13. Dairesinin 2015/4548 E. sayılı kararı.

35 Case T-25/95, para. 1592.

36 Nitekim bilgi değişimlerinin, taraflar arasında hâlihazırda mevcut bir anlaşmanın yürütülmesine ilişkin olabileceği gibi rekabete hassas bilgilerin değişimini içeren teşebbüsler arası irtibatların bizatihi kendilerinin de anlaşma ve/veya uyumlu eylem olarak nitelendirilebileceği Yatay İşbirliği Anlaşmaları Hakkında Kılavuz’un (Yatay İşbirliği Kılavuzu) 41. paragrafında yer alan “Bilgi değişimi, bir anlaşmanın temel konusunu oluşturabileceği gibi, başka bir yatay anlaşmanın parçası da olabilir” ifadesiyle ortaya konmaktadır.

(68)

(69)

(70)

(71)

(72)

37 HOVENKAMP, H. (2019) “Competition Policy for Labour Markets” U of Penn, Inst for Law & Econ Research Paper No. 19-29, s.2-3; NAIDU, S., POSNER, E. & WEYL, E. G. (2018) “Antitrust Remedies for Labor Market Power”, 132 HARV. L. REV. 536.

38 https://www.concorrencia.pt/sites/default/files/documentos/Issues%20Paper_Labor%20Market%20 Agreements%20and%20Competition%20Policy%20-%20EN.pdf Erişim Tarihi: 08.11.2023

39 Todd v. Exxon, 275 F.3d 191, 198 (2d Cir. 2001).

40 Competitive Impact Statement, United States v. Arizona Hosp. & Healthcare Ass’n & AzHHA Service Corp., No. CV07-1030-PHX (D. Ariz. 2007).

41 Kurulun 28.07.2005 tarih ve 05-49/710-195 sayılı kararı

42 Kurulun 02.01.2020 tarih ve 20-01/3-2 sayılı kararı.

43 Kurulun 03.03.2011 tarih ve 11-12/226-76 sayılı kararı.

44 Kurulun 07.02.2019 tarih ve 19-06/64-27 sayılı kararı.

45 Kurulun 18.03.2015 tarih ve 15-12/166-78 sayılı kararı.

46 Kurulun 24.03.2020 tarih ve 20-43/588-262 sayılı ve 04.03.2021 tarih ve 21-11/148-61 sayılı kararları.

22.07.2025 tarihinde ENSAR’da yapılan yerinde incelemede elde edilen ve 21.02.2022

tarihinde “SİİRT BETON BİRLİĞİ” [47] adlı WhatsApp grubunda gerçekleşen yazışmalar

aşağıdaki gibidir:

21.02.2022

(.....) [48]: “Hayırlı sabahlar

Hayırlı haftalar , hayırlı işler herkese”

(.....): “(.....) firmalarının devam eden sözleşmeli kalan beton listelerini bugün getirmelerini rica ediyorum.”

(.....): “Ayrıca tesis yöneticileri tarafından günlük dökülen beton listelerini bir gün sonra getirmelerinide önemle rica ediyorum.

Hayırlı işleriniz olsun inşaallah.”

(.....) [TARLAK]: “Günaydın (.....) bey hayırlı sabahlar hayırlı işler”

(.....): “[Günaydın (.....) bey hayırlı sabahlar hayırlı işler mesajı alıntılanmıştır.] Günaydın.

Teşekkürler”

(.....) [TEKYOL]: “Günaydın”

(.....): “[Günaydın mesajı alıntılanmıştır.] Günaydın (.....) bey”

[47] Bulgu-1 ile Bulgu-16 arasında “SİİRT BETON BİRLİĞİ” WhatsApp grubu içerisinde yer alan grup

üyeleri (.....) TEKYOL(.....) TARLAK yetkilisi (.....) ENSAR yetkilisi(.....) TARLAK yetkilisi (.....) TEKYOL

muhasebecisi (.....) TARLAK sevkiyat görevlisi(.....) UĞUR sevkiyat görevlisi(.....) ENSAR sevkiyat

görevlisi(.....) UĞUR muhasebecisi(.....)’dan oluşmakta olup her bulguda yazışma tarafı grup üyelerine

yer verilmiştir. “Siirt Beton Birliği” isimli grupta geçen yazışmalar 189 sayfadan teşekkül etmekte olup

tekrara düşmemek adına tüm bulgulara yer verilmemiştir.

48 (.....) hakkında teşebbüslerden talep edilen bilgi ve belgelere ilişkin cevabi yazılardan bir bilgi elde

edilememiş olup kamuya açık kaynaklar ışığında (.....)’nun faal olarak ENSAR, TARLAK, TEKYOL ve

UĞUR çalışanı olmadığı ancak 2021 ila 2024 yılları arasında Siirt ilinde faaliyet gösteren dört farklı beton

firmasının ortak satış ve pazarlama sorumluluğunu üstlenen bir gerçek kişi olduğu tespit edilmiştir.

(.....) [ENSAR]: “Hayırlı sabahlar hayırlı işler bereketli kazasız belasız tüm Şantiyeler Allaha emanet inşallah”

(.....): “[Hayırlı sabahlar hayırlı işler bereketli kazasız belasız tüm Şantiyeler Allaha emanet inşallah mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı sabahlar”

(.....): “(.....) bey

(.....)

(.....)

10 M3 C25 mikserli M3 fiyatı 620 TL

müşteriyi arayalım betonunu gönderelim lütfen.

Ödeme kredi kartıyla yapılacak.”

(.....): “(.....)

(.....)

(.....) [TEKYOL]: “[“(.....) bey (…)” mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey kolay gelsin (.....) bey görüşüldü” (.....): “[(.....) bey kolay gelsin (.....) bey görüşüldü mesajı alıntılanmıştır.] Teşekkürler”

(.....) [TARLAK]: “[PDF dosyası paylaşılmıştır.]”

22.07.2025 tarihinde ENSAR’da yapılan yerinde incelemede elde edilen ve 22.02.2022

tarihinde “SİİRT BETON BİRLİĞİ” adlı WhatsApp grubunda gerçekleşen yazışmalar

aşağıdaki gibidir:

22.02.2022

(.....): “Cbk beton

(.....) bey (.....) adlı müşteriyi yönlendirdi.siirt (.....) mahallesinde dökecek.

Mikserli c 30 beton M3 fiyatı 640 TL fiyat verildi.”

(.....): “[“Cbk beton (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Merhabalar

Arayan müşterilerle görüşmelerde ben bayii olarak

Cbk beton

Uğur beton

Tarlak beton

Ensar beton

Bu firmaların bayisi olarak bütün satışlar benim tarafımdan yapılmaktadır diyorum.

Bilginize sunarım.”

(.....): “(.....) bey

(.....) adına

(.....) mahallesine C30 beton mikserli olarak 6 M3 gönderelim.

M3 fiyatı 640 TL toplam 3840 TL mikser operatörüne ödemeyi yapacak.”

(.....): “(.....) arayalım lütfen .”

(.....) [TARLAK]: “Tamam (.....) bey”

(.....) [TARLAK]: “Görüşüldü betonu çıkıyor (.....) bey”

(.....): “[Görüşüldü betonu çıkıyor (.....) bey mesajı alıntılanmıştır.] Çok teşekkür ederim.”

49 TEKYOL, 31.01.2014 tarihinde ÇBK Yapı İnşaat Malzemeleri Nak Petrol San Tic Ltd. Şti. ünvanıyla

kurulmuş olup 28.01.2022 tarihinde şirketin ünvanı Tekyol Beton San Tic Ltd. Şti. olarak değiştirilmiştir.

22.07.2025 tarihinde ENSAR’da yapılan yerinde incelemede elde edilen ve 26.02.2022 tarihinde “SİİRT BETON BİRLİĞİ” adlı WhatsApp grubunda gerçekleşen yazışmalar aşağıdaki gibidir: 26.02.2022

(.....) [ENSAR]: “(.....) bey merhaba”

(.....) [ENSAR]: “Kurtulandan bi müşteri (.....) beyi [50] aramış beton lazım”

(.....) [ENSAR]: “Numarasını size yolluyorum yardımcı olur musun”

(.....) [ENSAR]: “(.....)”

(.....): “Teşekkür ederim ilgileniyorum.”

(.....) [ENSAR]: “[Teşekkür ederim ilgileniyorum. mesajı alıntılanmıştır.] Tşk ederim”

(.....): “(.....) beyi aradım cevap vermiyor iletişim kurulduğu zaman bilgilendirme yapacağım.

Bilginize.”

(…)

(.....) [TEKYOL]: “(.....) bey mrb Limak kurtalan çimento 28.02.2022 itibariyle 145,00 TL + KDV çimento zam uygulanacak”

(.....): “[“(.....) beyi aradım (…)” mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey aradı görüşme yapıldı kaymakamlık ihale işi olduğu C25 beton fiyatı almak istedi toplam

150 M3 Betonu var.

ödeme 60 günlük çek ile yapılacak.

Fiyat vermedim yarın çimento zammı na bağlı olarak geri dönüş yapacağımı söyledim .

Bilginize.”

(.....) [ENSAR]: “(.....) bey merhaba kolay gelsin size zahmet bi numara atacam (.....) köyü c25 beton lazım yardımcı

Olurmusunuz”

(.....) [ENSAR]: “(.....)”

(.....): “[“(.....) bey merhaba (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Tabiki arıyorum şimdi”

(.....) [ENSAR]: “[Tabiki arıyorum şimdi mesajı alıntılanmıştır.] Teşekkür ediyorum abim ”

(.....): “[“(.....) bey merhaba (…)” mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey ile hem telefonda hemde ofisimizde görüşme yapıldı toplamda 90 M3 C25 betonu var.

M3 fiyatı 650 TL + her sefer için 2000 TL pompa ücreti verilmiştir.

Fiyat anlık verilmiş olup akaryakıt ve çimento zammından dolayı fiyat garantisi verilmemiştir.

Bilginize.”

(…)

(.....) [TEKYOL]: [İçeriğine ulaşılamayan PDF dosyası paylaşılmıştır.]

(.....) [TEKYOL]: “Yeni Beton Fiyat Listesi”

(.....) [TEKYOL]: [“(.....) bey

(.....) adına

(.....) mahallesine 8 M3 C30 mikserli beton gönderelim lütfen.

M3 fiyatı 640 TL toplam 5120 TL yerinde ödeme yapacaklar.

İrt: (.....)” mesajı alıntılanmıştır.] (.....) 8 m3 C30 Beton Sevkiyatı Yapıldı”

(.....): “[“(.....) 8 m3 C30 Beton Sevkiyatı Yapıldı” mesajı alıntılanmıştır.]

Teşekkürler”

27.02.2022

(.....): “(.....)

Siirt organize sanayi bölgesinde.

12 M3 C30 pompalı.

M3 fiyatı : 740 TL

Pompa ücreti: 1250

Yarın ofise gelecek .

Bilginize.”

(.....) [UĞUR]: “[“(.....) Siirt organize sanayi bölgesinde. (…)” mesajı alıntılanmıştır.] (.....) olarak düzeltelim abi”

50 (.....) isimli şahsın ENSAR çalışanı olduğu tahmin edilmektedir.

(.....): “[(.....) olarak düzeltelim abi mesajı alıntılanmıştır.] Çok teşekkür ederim.”

(.....) [TEKYOL]: “Hayırlı akşamlar (.....) bey (.....) Yarın Sabah 20 m3 Mikserli beton Lazım irtibata Geçersiniz

(.....)”

(.....) [TEKYOL]: (.....)

(.....): “Teşekkür ederim”

Müşterilerden Gelen Talepler (.....)’nun Müşteriyle İletişime Geçmesi

(.....) bey aradı görüşme yapıldı kaymakamlık (.....) (ENSAR): (.....) bey merhaba Kurtulandan bi

ihale işi olduğu C25 beton fiyatı almak istedi müşteri (.....) beyi aramış beton lazım Numarasını

toplam 150 M3 Betonu var. ödeme 60 günlük size yolluyorum yardımcı olur musun (.....) erbine

çek ile yapılacak. Fiyat vermedim yarın köyü 200 m3 beton ihtiyacı var yardımcı olur

çimento zammı na bağlı olarak geri dönüş musun

yapacağımı söyledim.

(.....) bey ile hem telefonda hemde ofisimizde

görüşme yapıldı toplamda 90 M3 C25 betonu (.....) (ENSAR): (.....) bey merhaba kolay gelsin size

var. M3 fiyatı 650 TL + her sefer için 2000 TL zahmet bi numara atacam fersaf köyü c25 beton

pompa ücreti verilmiştir. Fiyat anlık verilmiş lazım yardımcı Olurmusunuz

olup akaryakıt ve çimento zammından dolayı

fiyat garantisi verilmemiştir.

(.....) Siirt organize sanayi bölgesinde. 12 M3 (.....) (UĞUR): (.....) olarak düzeltelim abi C30 pompalı. M3 fiyatı : 740 TL Pompa ücreti:

1250 Yarın ofise gelecek .

(.....) (TEKYOL): Hayırlı akşamlar (.....) bey (.....)

Yarın Sabah 20 m3 Mikserli beton Lazım irtibata Teşekkür ederim

Geçersiniz (.....)

22.07.2025 tarihinde ENSAR’da yapılan yerinde incelemede elde edilen ve 08.03.2022

tarihinde “SİİRT BETON BİRLİĞİ” adlı WhatsApp grubunda gerçekleşen yazışmalar

aşağıdaki gibidir:

08.03.2022

(.....): “Merhaba arkadaşlar.

08 Mart 2022 salı günü

Tekyol beton (.....) bey

Uğur beton (.....) bey

Ensar beton (.....) bey

Tarlak beton (.....) bey

Katılımları ile yapılan toplantıda alınan kararları siz tesis yöneticileri ile paylaşmak isterim. Aşağıdaki kararlar alınmıştır.Bu konuda aksiyon alınacaktır.

Bilgilerinize sunar iyi çalışmalar dilerim.

1. Santral üretim sevkiyat döküm raporunu her gün düzenli olarak diğer grupda paylaşılması.

2. Her santrale ait müşteri şantiyelerinin tesis yöneticileri tarafinda yerlerinin belirlenmesi.

3. Tesislere gelen müşterilere fiyat verilmemesi ve merkez ofise yönlendirilmesi.( Zaten bu şuanda sıkıntısız gitmekte dur)

4. Her santrale ait bir tane mobil post cihazının merkez ofise teslim edilmesi.

5. Her santrale ait IBAN numaralarının merkez ofise teslim edilmesi.

6. Her santrale ait tahsilat makbuzunun merkez ofise teslim edilmesi.

7. Her santrale ait müşteri sözleşmelerinden merkez ofise teslim edilmesi.

8. Merkez satış ofisi için ortak gider hesabı oluşturulması.”

(.....) [TARLAK]: “Tamamdır (.....) bey en geç iki saate kadar pos cihazı sözleşme örneği tahsilat makbuzu şirket ıban bilgileri size ulaştırılacaktır”

(.....): “ [Tamamdır (.....) bey en geç iki saate kadar pos cihazı sözleşme örneği tahsilat makbuzu şirket ıban bilgileri size ulaştırılacaktır mesajı alıntılanmıştır.] Teşekkürler (.....) bey”

(.....) [TARLAK]: “[Teşekkürler (.....) bey mesajı alıntılanmıştır.] Rica ederim (.....) bey iyi çalışmalar”

22.07.2025 tarihinde ENSAR’da yapılan yerinde incelemede elde edilen ve 19.03.2022

tarihinde “SİİRT BETON BİRLİĞİ” adlı WhatsApp grubunda gerçekleşen yazışmalar

aşağıdaki gibidir:

19.03.2022

(.....) [TARLAK]: “(.....) bey (.....) adında bi müşteri aradı numarasını sizinle paylaşıyorum (.....) listesinde boylu köyü var ve ordan da 5.Km uzakta yerleri fiyat istiyor”

(.....) [TARLAK]: “(.....)”

(.....): “Tamam (.....) bey teşekkür ederim.”

(.....): “(.....) Bey'in yönlendirilmiş olduğu müşteri ile görüşme yapıldı.

(.....) dayan

(.....) boylu köyü

C25 beton fiyatı:1150 TL

Pompa ücreti:3000 TL

Fiyat verilmiştir.

Bilginize sunarım.”

(.....) [TARLAK]: “(.....) listesi”

(.....) [TARLAK]: “(.....) bey sizinle bi numara paylaşıcam beton istiyor (.....) tarafında yerleri”

(.....) [TARLAK]: (.....)”

(.....): “(.....) Bey'in yönlendirilmiş olduğu müşteri ile görüşme yapıldı.

(.....)

(.....) köyü

70 M3 C25 betonu var.

M3 fiyatı:1300 TL

Pompa ücreti her sefer için fiyat: 3000 TL

Fiyat verilmiştir.

Bilginize sunarım.”

23.03.2022

(.....) [TARLAK]:

(.....)

(.....) [TARLAK]: “Günaydın (.....) bey dünkü beton dökümüm .. bu gün için proğramım yok herkese hayırlı işler diliyorum”

(.....): “[“Günaydın(.....) bey (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Teşekkür ederim (.....) bey”

(.....): “Günaydın arkadaşlar.

22.03.2022 gününe ait döküm çarşaflarını göndermenizi rica ederim.herkese hayırlı işler dilerim.” (.....) [TARLAK]: “(.....) bey Siirt merkezde sözl şözleşmeli müşterilerimden (.....) var ona bir araba son betonu var gidecek birazdan başlarım bilginiz olsun”

(.....): “[“(.....) bey Siirt merkezde sözl (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Kolay gelsin inşallah.”

(.....) [TARLAK]: “[Kolay gelsin inşallah. mesajı alıntılanmıştır.] Teşekkür ederim”

(.....): “Uğur beton

Tekyol beton

Ensar beton

Düne ait döküm raporunuz varsa gönderin lütfen.

Döküm yoksada çalışma yoktu yazabilirsiniz.”

(.....) [ENSAR]:

“”

(.....):

“[Günlük sevkiyat çizelgesi mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey teşekkür ederim, hayırlı işler dilerim.”

(.....) [ENSAR]: “[(.....) bey teşekkür ederim, hayırlı işler dilerim. mesajı alıntılanmıştır.] Tşk ederim abi Allah razı olsun”

(.....) [TEKYOL]:

“”

(.....) [TEKYOL]:

“”

(.....) [TEKYOL]:

“”

(.....):(.....) bey teşekkür ederim.iyi çalışmalar dilerim.”

(.....) [TARLAK]: “(.....) bey bu gün için sizinle paylaştığım gibi (.....) betonu var demiştim dökümü yapıldı çarşafta en baştaki KURTALAN için yolladığım üç araç betonum yazılı KURTALANA Ait olan müşterim Siirt’ten kurtalana yolladım yanlış anlaşılma olmasın lütfen”

(.....) [TARLAK]:

(.....)

(.....): “[“(.....) bey (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Çok teşekkür ederim (.....) bey.”

(.....) [TARLAK]: “[Çok teşekkür ederim (.....) bey.” mesajı alıntılanmıştır.] Rica ederim iyi çalışmalar” ”

24.03.2022

(.....): “Günaydın arkadaşlar.

23.03.2022 Çarşamba gününe ait döküm çarşaflarını göndermenizi rica ederim, hayırlı işler dilerim herkese kolay gelsin inşallah.”

(.....): “(.....) bey

Uğur beton firmasının

22.03.2022 salı gününe ait döküm çarşaflarınıda göndermenizi bekliyorum lütfen.”

(.....) [TARLAK]: “Günaydın (.....) bey dün en son çalışmam döküm çarşafını paylaştığım gibiydi herhangi bi değişiklik olmadı bu gün içinde şimdilik herhangi bi çalışmam yok çalışmamız olursa önceden paylaşırım iyi çalışmalar dilerim”

(.....): “[“Günaydın (.....) bey dün en son çalışmam (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Teşekkür ederim (.....) bey.”

(.....) [TARLAK]: “[Teşekkür ederim (.....) bey. mesajı alıntılanmıştır.] Rica ederim (.....) bey”

(.....) [ENSAR]: “Günaydın (.....) bey hayırlı işler düne ait herhangi çalışmamız yoktu bugün de şimdilik bişey gözükmüyor kolay gelsin”

(.....): “[“Günaydın (.....) bey hayırlı işler (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Teşekkür ederim (.....) bey.” (.....) [UĞUR]:

(.....)

(.....):

“[Günlük Beton Dökümü Raporu mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey

Sizden ricam diğer santralin paylaştığı gibi santral üretim döküm çarşafını her gün düzenli olarak göndermenizi rica ediyorum lütfen.”

(.....) [UĞUR]: “[“(.....) bey Sizden ricam (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Olur abi atayım”

(.....): “[“Olur abi atayım” mesajı alıntılanmıştır.] Teşekkürler.”

(.....) [TEKYOL]:

(.....)(.....)

(.....):

mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey teşekkür ederim.”

(.....) [UĞUR]:

“”

(.....) [UĞUR]:

(.....)

(.....): [Günlük sevkiyat çizelgesi mesajı alıntılanmıştır.] Teşekkür ederim (.....) bey”

08.04.2022

(…)

(.....): “Merhaba.

(.....) bey

(.....) bey

(.....) bey

(.....) bey

Bugün cuma namazından sonra saat 14:00 de merkez ofisde beton programları ile alakalı istişare toplantısı yapalım lütfen.”

(.....) [TARLAK]: “[“Merhaba. (.....) bey(.....) bey(.....) bey(.....) bey Bugün cuma namazından sonra (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Tamam (.....) bey”

(.....) [UĞUR]: “Tamam (.....) bey”

(.....) [TEKYOL]: “[Merhaba. (.....) Bugün cuma namazından sonra(…) mesajı alıntılanmıştır.] Günaydın (.....) bey Tamam”

(.....) [UĞUR]:

(.....)

(.....):

“[Günlük sevkiyat çizelgesi mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey teşekkür ederim.”

(.....) [TEKYOL]:

(.....)

(.....) [ENSAR]: “[“Hayırlı sabahlar hayırlı cumalar arkadaşlar. 07.04.2022 Perşembe gününe ait döküm çarşaflarını göndermenizi rica ederim.

Hayırlı işler dilerim herkese kolay gelsin inşallah.” mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı cumalar diliyorum (.....) bey dün için beton çalışmam yoktu”

(.....) [ENSAR]: “[“Merhaba. (.....) bey(.....) bey(.....) bey(.....) bey Bugün cuma namazından sonra saat (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Tamam (.....) bey”

(.....): “[Tamam (.....) bey mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey teşekkür ederim.”

18.04.2022

(…)

(.....): “[(.....) bey günaydın (.....) Müşteriyi arayalım yerini tam olarak öğrenelim ona göre fiyat vereceğiz. Müşteri sizden telefon bekliyor. Mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey

Buraya beton dokemeyecegini araçlarının muayenesi olduğunu söyledi.

Bundan dolayı sıra Uğur betona kaydı.

Bilginiz olsun.”

(.....) [UĞUR]: “Tamam konuştum firmayla ben gönderiyorum”

(.....): “[Tamam konuştum firmayla ben gönderiyorum mesajı alıntılanmıştır.] Teşekkürler. Kolay gelsin inşallah.”

(.....) [UĞUR]: “Teşekkür ediyorum saygilar”

25.04.2022

(.....): “Herkese günaydın hayırlı sabahlar hayırlı işler ,,arkadaşlar sizlerde uygun görürseniz bu günden itibaren artık santrallerde denetimli programa geçilecek herkesten ricam programı olan başlamadan ve başlarken mikerli ise mikserli pompalı ise pompalı müşteri ismi ve betonun gidileceği

yeri belirtmek şartıyla hepinlzden ricam tüm santraller buraya yazsın önceden,,, yada şirket hattına arama yaparak lütfen bildirilsin satralleri gezicez ve araçlar aynı zamanda takip edilecek ,,bu görüşüme katilmayan varsa saygı duyarım buraya yorum yapabilsiniz ayrıca kararda belirttiğimiz gibi araçlarında araç takip sistemi olmayan kardeşlerimiz bı an önce takip sistemlerini aktif hale getirmeleri önemle rica olunur ,,, herkese hayırlı işler dilerim,,(.....)”

(.....) [TARLAK]: “Benim organizede Doğu prefabrik olarak yaklaşık olarak 2 araba pompalı betonum var birazdan pompam oraya geçecek öğleden sonrada pompalı olarak eski otogar yanı (.....) tablesi var.. yine öğlen gibi organizede TEİAŞ anadağıtım merkezinde pompalı betonum olacak başladığımda bilgi vericem .. bilginize”

(.....) [ENSAR]:(.....) bey teşekkür ederim çok güzel bir kara Allah yar ve yardımcınız olsun”

(.....): “Rica ederim Hacı abi ,,amin inşallah”

(.....) [TEKYOL]: [“Herkese günaydın hayırlı sabahlar hayırlı işler,,arkadaşlar sizlerde uygun görürseniz (…) (.....)” mesajı alıntılanmıştır.(.....) Firma :(.....)

Adres : (.....)

Sevk Saat : 13:00

(.....):(.....)

Adres : (.....)

Sevk Saat: (.....):(.....)

(.....) [TARLAK]: “[“Firma :(.....) (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Çok teşekkür ederim”

(.....): “Ayrıca arkadaşlar çalışması olmayan varsa lütfen bildirsin olurda ilerleyen zaman gün içinde değişiklik olursa lütfen bildirin ,iyi çalışmalar”

(.....) [UĞUR]:(.....) beton başlıyacam”

(.....): “Yeri neresi (.....) abi ?”

(.....) [TARLAK]: “Benim organizedeki (.....) TEİAŞ dağıtım için betonu pompalı olarak başladı”

Osman ONAY [UĞUR]: “[“Yeri neresi (.....) abi ?” mesajı alıntılanmıştır.] Kooperatif mahallesi”

(.....): “Çok teşekkür ederim (.....)”

(.....): “Kusura bakmayin sizleri biraz yorucam lütfen idare edin”

(.....): “Ensar beton (.....) bey hayirli işler ,,abicim programınız varsa yoksa bildirin lütfen”

(.....) [ENSAR]: “[“Ensar beton (.....) bey hayirli işler (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı işler (.....) abi bugün betonumuz yok”

(.....): “Çok teşekkür ederim abicim”

(.....) [ENSAR]: “Arkadaşlar Siirt merkez fiyatı bana atabilir misiniz”

(.....) [ENSAR]: “+90 (.....) Arkadaşlar bu numarayı arayın beton lazım selamlarımı iletin muhakkak görüşürüz”

(.....):

“”

(.....): “Tamam Hacı abi hemen arıyoruz”

(…)

(.....): “Hacı abinin paylastigi müşteriyle görüşme yapıldı fiyat verildi not alındı Kapılı helesan köyü C30 1250 + 3 bin pompa bedeli ödeme nakit bilgisi verildi ,,bilginize”

(.....)

12.05.2022

(…)

(.....): “Merhaba

(.....)

Siirt merkezinde

C25 pompalı beton 88 m3

M3 fiyatı: 850 TL

Nakliye ücreti: 500 TL

Mikser bekleme ücreti: 300 TL

Pompa ücreti: 1500 TL

Toplam tutar: 75000 TL

Ödeme şekli: çek ile

10.07.2022 35000 TL

10.08.2022 40000 TL

Olarak sözleşmesi Ensar beton firmaları ile karşılıklı olarak yapılmıştır. Bilginize sunarım.”

(.....): “[“Merhaba (…..) Siirt merkezinde (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Bu sözleşmede 30 M3 altindaki dökümlerde 1500 TL pompa ücreti alınacaktır.” (.....) [TARLAK]: “Hayırlısı olsun inşallah” (…)

14.05.2022

(.....) [UĞUR]:

“”

(.....) [TARLAK]:

“”

(.....): “[Günlük sevkiyat çizelgesi mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey teşekkür ederim hayırlı işler dilerim.” (.....): “[Günlük sevkiyat çizelgesi mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey teşekkür ederim hayırlı işler dilerim.” (.....) [ENSAR]:

“(.....)

(.....):

“[Günlük sevkiyat çizelgesi görseli mesajı alıntılanmıştır.] Nevzat bey teşekkür ederim hayırlı işler dilerim.”

(.....) [TEKYOL]:

(.....)

(.....):

“[Günlük çalışma raporu mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey teşekkür ederim hayırlı işler dilerim.”

(.....) [TEKYOL]: “[(.....) bey teşekkür ederim hayırlı işler dilerim. mesajı alıntılanmıştır.] Günaydın (.....) bey Kolay gelsin”

(.....) [TARLAK]:(.....) siski yanındaki bitirdiğimiz İnş için dükkan önüne 1 araba kadar beton ihtiyaçları varmış İnş bittiği için beton ister veya istemez diye önemsemedik listemize yazmadık bi araba kadar beton göndericem bilginize”

(.....): “[“(.....) siski yanındaki (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Tamam (.....) bey teşekkür ederim.”

(.....) [TARLAK]: “[“Tamam (.....) bey teşekkür ederim.” mesajı alıntılanmıştır.] Rica ederim (.....) bey” (.....): “Merhaba

(.....)

Siirt merkezinde Tillo yolunda.

C25 pompalı beton 150 M3

M3 fiyatı : 850 TL

30 M3 altindaki pompa ücreti 1500 TL

Vipratör hizmet bedeli M3 fiyatı: 7 TL

Ayrıca nakliye olursa 500 TL

Bekleme olursa ücreti 300 TL

C25 pompalı beton 150 M3* 850 = 127500

Pompa ücreti 2 defa *1500 = 3000 TL

Vipratör hizmet : 150 M3*7 = 1050 TL

------------------------------------

Toplam tutar: 131550 TL

Ödeme şekli

20100 TL nakit

19900 TL kredi kartı ile

91650 TL 21.05.2022 tarihinde nakit olarak ödenecek.

Tekyol beton firması ile karşılıklı olarak sözleşmesi yapılmıştır."

(.....) [TARLAK]: “[Merhaba

(.....)

(…) mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı olsun inşallah"

(.....) [ENSAR]: “Hayırlı olsun”

(.....) [ENSAR]:

“”

(.....):

(.....)[Günlük sevkiyat çizelgesi mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey teşekkür ederim.” (.....) [UĞUR]:

“”

(.....): [Günlük sevkiyat çizelgesi mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey teşekkür ederim.” (.....) [TARLAK]:

“”

(.....): [Günlük sevkiyat çizelgesi mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey teşekkür ederim.” (.....) [TEKYOL]: “(.....)

SİİRT Organize Sanayi Beton Fiyatı Verildi C30 : 950,00

30 m3 üstü pompa Üçreti Alınmayacak Bilgi verildi”

(.....): “[(.....)

SİİRT Organize Sanayi Beton Fiyatı Verildi C30 : 950,00

30 m3 üstü pompa Üçreti Alınmayacak Bilgi verildi mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey teşekkür ederim.” (.....) [TEKYOL]:

“”

20.05.2022

(…)

(.....): “20.05.2022 tarihi dahil güncel döküm ve bağlantı raporu.

”

(.....): “Tekyol beton toplam= 574.5 m3”

(.....): “Tarlak beton = 1210.5 m3”

(.....): “Uğur beton = 1892 m3”

(.....): “Ensar beton = 221 m3”

(.....): “Üst yönetim kurulunun bilgisine arz ederim.”

(.....) [TEKYOL]: “[Üst yönetim kurulunun bilgisine arz ederim. Mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey teşekkür ederim..Eline sağlık”

(.....): “(.....) bey teşekkür ederim..Eline sağlık Mesajı alıntılanmıştır.] Rica ederim efendim. Saygılarımla.”

(…)

22.05.2022

(…)

(.....): “Merhaba

Çimento fiyatlarına gelen zamlardan dolayı beton fiyatlarına 50 TL fiyat güncellemesi yapılacaktır. Örnek.

Siirt merkezde

C25 beton fiyatı 900 TL

C30 beton fiyatı 950 TL

Olarak güncellenmiştir.

Köy listelerinde yarın güncelleme yapılacaktır. Bilginize sunarım.”

(…)

(.....):(.....) Merhaba

23.05.2022 tarihinden geçerli olmak üzere çimento fiyatlarına gelen zamlardan dolayı beton fiyatlarında

100 TL + güncelleme yapılacaktır.

Örnek olarak.

Siirt merkezinde

C25 beton fiyatı : 950 TL

C30 beton fiyatı : 1000 TL

İlçe ve köy listelerinde düzenleme yarın yapılacak. Bilginize sunarım.”

29.05.2022

(.....) [ENSAR]: “Merhabalar tawan kasımlı köyü camii için 400.500 m3 arası beton lazım c25 fiyat verildi bilginize +90(.....)”

(.....):(.....) Merhaba arkadaşlar

Merkez ofis dışında beton santralleri tarafından fiyat verilmemesi konusunda geçen hafta karar almıştık.

Bu konuda kararlı bir tutum sergilemenizi rica ediyorum.

Fiyat verilecekse satış Müdürü olarak benim tarafımdan fiyat verilmesi gerekmektedir.

Herkes kendine göre fiyat veremez.

Bu konunun ne kadar hassasiyet önem arz ettiğini ben dahil hepimiz biliyoruz.

Bugünden itibaren hiç bir santral müşteriye fiyat vermesin.”

[51] “Siirt BETON” WhatsApp grubu içerisinde yer alan grup üyeleri Erdal ARSLAN (.....) olup her bulgu

özelinde yazışma tarafı grup üyelerine yer verilmeyecektir. “Siirt Beton” isimli grupta geçen yazışmalar

1.734 sayfadan teşekkül etmekte olup tekrara düşmemek adına tüm bulgulara yer verilmemiştir.

15.03.2023

(.....) [ENSAR]:

“”

(.....) [ENSAR]: “Uğur beton da proje sırası” (.....) [TARLAK]: “(.....)

+90(.....)

Beton lazım size zahmet arar mısınız?”

(.....) [ENSAR]:

“”

(.....) [ENSAR]: “Bireysel sıralama”

(.....) [TARLAK]: “(.....) bey buraya atalım”

(.....) [TARLAK]: “Yanlış attınız çarşafı”

(.....) [ENSAR]: “Tamam abi hakkınızı helal edin” (.....) [ENSAR]: “☺☺ karıştırdı abi”

(.....) [ENSAR]:

“”

(.....) [TARLAK]: “[“Tamam abi hakkınızı helal edin” mesajı alıntılanmıştır.] Rica ederiz abim” (.....) [TEKYOL]:

“” (.....) [TARLAK]:

“” (.....) [TARLAK]:

“” (.....) [TARLAK]:

“” (.....) [UĞUR]:

“”

(.....) [UĞUR]:

“”

(.....): “4 santiralda programlarını atıkları içi teşekkür ederim”

17.03.2023

(.....):

“[mesajı alıntılanmıştır.] (.....) Veysel karani mahlesinde c30 beton 200 metre küp olarak ugur betona verildi bilginiz olsun”

(.....) [ENSAR]: “[“(.....) (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı olsun”

(.....) [UĞUR]:(.....) Teşekür ederim"

(.....) [TARLAK]: “[“(.....) (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı olsun”

(.....) [TARLAK]:(.....) Hayırlı olsun"

(.....) [UĞUR]:(.....) Teşekkür ederim"

(.....) [TEKYOL]:(.....) Hayırlı olsun"

(.....) [UĞUR]:(.....) Teşekkür ederim"

(.....) [ENSAR]: “(.....) erbine köyü 200 m3 beton ihtiyacı var yardımcı olur musun” (…..): “Tamam şimdi ararım”

(.....): “Aradım şimdi hazır değilmiş hazır olunca uğrayacak”

(.....) [ENSAR]: “[“Aradım şimdi hazır değilmiş hazır olunca uğrayacak” mesajı alıntılanmıştır.] Tşk ederim”

(.....) [UĞUR]:(.....)"

(.....) [TARLAK]:

"

(.....) [TARLAK]:

"

(.....) [TARLAK]:

"

(.....) [ENSAR]:

“”

(.....) [TEKYOL]:

“"

(.....): “Tüm 2. Patronlara duyurulur laboratuvar için bir büro masası 2 adet pilot koltuk bir sehpa 4 adet normal koltuk bir adet pikap araç acilen alınmasını rica ederim hepinize hayırlı işler”

18.03.2023

(.....) [TEKYOL]: “(.....) Bey Kolay Gelsin (.....) beton ihtiyacı olacak"

(.....) [TEKYOL]:

(.....)

(.....) [ENSAR]: “[Müşterilerle imzalanan sözleşme görseli mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı olsun” (.....): “Hayırlı olsun”

(.....) [UĞUR]:(.....) Hayirli olsun"

(.....) [TEKYOL]:(.....) Teşekkürler"

(.....) [TARLAK]: “[Müşterilerle imzalanan sözleşme görseli mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı olsun” (…)

(.....) [ENSAR]:

“”

(.....) [TARLAK]:

“”

(.....) [TEKYOL]:

“”

21.03.2023

(.....) [TEKYOL]: “20.03.2023 Tarihinde beton Dökümü yapılmadı"

(…)

(.....): “Saat 3 gibi 2 nolu patronları toplantıya davet ediyorum bilginiz olsun”

(…)

23.03.2023

(.....): “Kalipci (.....) organize sanayi toki konutları c 30 betonda anlaştık yarın tarlak beton dökecektelefon

(.....)”

(.....) [TARLAK]:

“”

(.....) [TARLAK]:

“”

(.....) [UĞUR]:

(.....)

(.....) [UĞUR]:

(.....)

(.....) [UĞUR]:

(.....)

(.....): “Kalipci (.....) afet evlerinde toplam 3 sefer dokumle c 30 olarak bireysel sırası ugur betonda olduğu icinyarin betonunu dokecek bilgilerinizle”

24.03.2023

(.....) [TARLAK]:

“”

(.....) [TEKYOL]:

(.....)

(.....):

“(.....) mesajı alıntılanmıştır.] Bireysel sırası Ensar betona geçmiştir bilgilerinize sunarım” (…..) [TEKYOL]:

(.....)

(…..) [ENSAR]: “İyi akşamlar dün ve bugünde çalışmamız yoktu”

(.....) [UĞUR]:

(.....)

(.....) [UĞUR]:

(.....)

04.04.2023

(…)

(.....) [ENSAR]: “+90 (.....) beton ihtiyacı var ilgilenir misin”

(…)

(.....): “(.....) c.30 mikserli fiyat 1800 yarın tarlak beton tarafından dökülecek irtibat no (.....)” (.....) [TARLAK]: “Kaç m3 (.....) bey”

(.....) [ENSAR]: “[“Kaç m3 (.....) bey” mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey bizim kaynakçı (.....) 70 m3 civarı ihtiyacı var demişti bana”

(.....) [TARLAK]: “[“(.....) bey bizim kaynakçı (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Tamam abim teşekkür ederim”

04.05.2023

(.....) [UĞUR]:

(.....)"

(.....) [UĞUR]:

(.....)"

(.....): “(.....) Şirvan yağcılık köyü beton c20 bant altı yaklaşık 2000 metre küp fiyat 1250 artı kdv irtibat no (.....) bey bilgilerinize”

(.....) [ENSAR]: “[“(.....) (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı olsun”

(.....) [TEKYOL]: “Hayırlı olsun”

(.....) [UĞUR]: “Teşekkür ederim”

(.....) [ENSAR]: “Hayırlı olsun”

(.....) [TARLAK]: “Hayırlı olsun”

(.....) [UĞUR]: “Teşekkür ederim”

(.....) [ENSAR]: “(.....) bey sizden ricam +90 ((.....) yardımcı olur musun”

(.....): “(.....) kendisini aradım fiyat verdim bana dönecek”

(.....) [ENSAR]: “[“(.....) kendisini aradım fiyat verdim bana dönecek” mesajı alıntılanmıştır.] Tamam abi teşekkür ederim”

(.....) [TARLAK]: “(.....)”

(.....) [TARLAK]: “(.....) bey bu müşteriyi ararmısınız”

(.....): “Tamam”

(.....): “(.....) c16 12 metre küp fiyat 1500 pompa 2000 karyollarinin içinde saat 4 gibi ugur beton tarafından dokulecek”

(.....): “İrtibat no (.....)”

(.....):

“”

(.....): “Proje sırası tarlak betona bireysel sırası Ensar betona geçmiştir”

(.....): “Gokce bağlı ayın bara yaklaşık 25 metre küp beton var fiyat 1700 1800 pompa 3000 Ensar Beton yerine bakıp yeri uygunsa dökecek itibat no (.....)”

(.....) [TARLAK]: “(.....) bu numaradanda biri beni Aradı acaba aynı yermi”

(.....) [TARLAK]: “Fiyat istiyor”

(.....) [TARLAK]: “(.....)”

(.....) [TARLAK]:

“”

(.....) [TARLAK]:

“”

(.....) [TARLAK]:

“”

(.....) [TARLAK]: “Uğur (.....) ardına çarşafta olan 17 m3 lük beton KURTALAN a sabah santralcimin rahatsızlığı sebebiyle Siirt’en yolladım bilginize”

(.....) [TARLAK]:

“(.....) ile sözleşmemiz yapılmış olup, bilginiz dahilinde olduğu gibi bize 1.000 m3 olarak yazılan (.....) ile aynıdır iyi çalışmalar dilerim”

(.....):

“[mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey sizi ariyan numarayı aradım farklı bir müşteri gokcebag ayinbara köyü beton 1700 1800 fiyat verdım pompa 3000 tl bana donecekler”

(.....) [TARLAK]: “[“(.....) bey sizi ariyan (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Teşekkür ederim (.....) bey” (.....) [ENSAR]:

“[

(.....) ile sözleşmemiz yapılmış olup(…)” mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı olsun”

(.....) [TARLAK]: ”[“Hayırlı olsun” mesajı alıntılanmıştır.] Tşk ederim abim”

(.....) [TEKYOL]: “Hayırlı olsun”

(.....) [TARLAK]: ”[“Hayırlı olsun” mesajı alıntılanmıştır.] Tşk ederim abim”

(.....) [TEKYOL]: “(.....) bey kolay gelsin +90 (.....)”

(.....) [ENSAR]: “(.....) bey kolay gelsin +90 (.....) Akyamaç köyü”

(.....): “(.....) akyamac köyü 90 metre küp beton c30 fiyat 1800 pompa 3000 betonu Ensar Beton yarın öğleden sonra dökecek irtibat no (.....)”

(.....) [ENSAR]: “[“(.....) akyamac köyü (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Tamam dır tşk ederim”

(.....): “(.....) gönderdiğin telefon sahibini aradım helenzok köyü beton 1700 1800 pompa 3000 tlolarak fiyat verdim bana dönecek”

(.....) [TARLAK]: “0 ((.....)) (.....)”

(.....) [TARLAK]: “Ararmısınız”

(.....):

“[mesajı alıntılanmıştır.] (.....) bey gönderdiğin numara kalipci (.....) di iskambo köyü betonfiyatini 2300 2400 pompa 6000 olarak verdim sözde dönecek”

(.....) [TARLAK]: “[“(.....) bey gönderdiğin numara (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Teşekkür ederim abim” (…)

13.01.2025

(.....): “Tüm Beton firmalarına duyurulur 15 ocak çarşamba günü saat 14.00 gibi merkez ofiste toplantı düzenlenecektir toplantı konusu beton fiyatları (…) yapılacak olan fiyat revizesi toplantıya 1.ve2. Nolu patronlar davetlidir toplantıya iştirak etmelerinizi önemle rica olunur”

27.06.2023

(.....) [TEKYOL]: “YENİ BETON FİYAT LİSTESİ SİZDEN RİCAM FİYATLARA Bİ GÖZ ATARSINIZ Bİ YERDE SIKINTI VARSA SÖYLERSİNİZ DÜZELTİRİM”

05.07.2023

(…)

(.....) [TARLAK]: “Hastane betonu için bu gün çeklerimiz gelmez ise beton dökümü tarafımızca yapılmayacak aynı hassasiyeti sizlerdende rica edemiyorum (.....) beyin talimatıdır beton verilmeyecek bilginize”

(.....): “Doğrudur ceklerinizi alamıyorsan niz beton vermeyin ben kendilerini şimdi ararım”

(.....): “(.....) bey ben hastahane santiyesinin yetkililerini aradım çekler gelmiyene kadar beton verilmiyeceklerini söyledim bilgileri var beton vermeyin”

(.....) [TARLAK]: “[“(.....) bey ben hastahane santiyesinin yetkililerini aradım (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Tamam (.....) bey şu an bu gün için dökümü yapıyorum siz söylemeden başka beton vermiyorum bilginize”

(.....): “Tamam”

(…)

(.....): “(.....) iskambo köyü C 30 yaklaşık 75 metreküp fiyat 2800 pompa 7000 Tarlak beton tarafından dökülecek”

(…)

07.07.2023

(.....):

“Proje bazlı sıralamanın son hali”

(.....):

“Bireysel bazlı sıralamanın son hali”

(.....): “(.....) bir mikser betonu varmış diğer betonlari elle döktüğü için kimse dönmesin”

(.....) [TARLAK]:

(.....)”

(.....) [TARLAK]:

(.....)”

(.....) [TEKYOL]:

“”

(.....) [ENSAR]:

(.....)

(.....): “Tüm santiralerin dikkatine KDV Oranı yüzde 18 den yüzde 22 çıktığından dolayı beton fiyatlarına 50 lira ilave edilmiştir bilgilerinize sunarım”

(.....) [UĞUR]: “Uygundur yapilsin”

(.....) [TARLAK]: “Uygundur”

(.....) [ENSAR]: “[Tüm santiralerin dikkatine KDV Oranı yüzde 18 den yüzde 22 çıktığından dolayı beton fiyatlarına 50 lira ilave edilmiştir bilgilerinize sunarım mesajı alıntılanmıştır.] Uygundur abi” (.....) [TEKYOL]: “ Uygundur”

22.07.2023

(…)

(.....): “2. Nolu patronların dikkatine pazar günü saat 15.00 gibi ofiste toplantı düzenlenecektir toplantıya iştirak etmelerinizi önemle rica olunur”

(…)

24.07.2023

(…)

(.....) [TEKYOL]: “Hastahane 1.700,00 TL yeni Fiyat onaylandı Bilginiz olsun”

(.....) [TARLAK]:(.....) (.....)

(.....) [TEKYOL]: “Hastahane Yeni Fiyat

C16 - 1.500,00 + KDV

C30 - 1.650,00 + KDV

C35 - 1.700,00 + KDV”

(.....) [ENSAR]: “[Hastahane 1.700,00 TL yeni Fiyat onaylandı Bilginiz olsun mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı olsun eline sağlık”

(.....): “Hayırlı olsun”

(.....): “Yarından itibaren yeni hastahane betonunu 500 metreküp olarak uğur beton tarafından dökülecek”

(…)

18.07.2024

(.....) [UĞUR]: “(.....)”

(.....) [UĞUR]: “Beton lazim ararmisin Zana zahmet doğtor”

(.....): “Tm”

(.....): “(.....) siirt merkez beton c25 yaklaşık 70 metreküp fiyat 2900 pompa 3000 Tarlak beton tarafından dökülecek”

(…)

(.....) [TARLAK]: “[Günlük sevkiyat çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “[Sözleşme görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [TEKYOL]: ““[[Fatura görseli paylaşılmıştır.]” görseli alıntılanmıştır.] Hayirli olsun” (.....) [UĞUR]: “Hayirli olsun”

(.....) [TARLAK]: ““[[Fatura görseli paylaşılmıştır.]” görseli alıntılanmıştır.] Hayirli olsun” (.....) [ENSAR]: “Cümleten tşk ederim Allah razı olsun”

(.....) [TEKYOL]: “[Çalışma raporu görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [UĞUR]: “[Çalışma raporu görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “[Proje bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “[Bireysel bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]”

02.08.2023

(…)

(.....): “Santrallerin dikkatine beton fiyatını bilmeyenler için siirt merkez c25 1900 c30 2000 tl dir pompa 2500 tl birde sizden ricam 1 metreküp dahi olsa kimse müşterilere beton fiyatı vermesin herkese iyi akşamlar”

(…)

11.10.2023

(…)

(.....): “Saat 14 gibi merkez ofiste 2 nolu patronlar hastahane şantiyesi nin son gelen zamlar hakinda hastahane yetkilileriyle beraber istişare edilecek toplantıya iştirak etmelerinin önemle duyrulur” (…)

15.01.2024

(…)

(.....): “Hastahane Şantiyesi ne malzemeye KDV.dahil 50 tl zam yapılmıştır ben hastahane yetkililerine bildirdim onlarda patronlariyla görüşüp bize sonucu bildirecekler bilgilerinize sunarim”

(…)

20.02.2024

(…)

(.....): “(.....) beton c30 yer uğur beton kum ocağı civarı fiyat 2550 pompa 4000 yaklaşık 100 metreküp Tarlak beton tarafından dokulecek”

(.....) [TEKYOL]: “[“(.....) beton c30 (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı olsun”

(.....) [UĞUR]: “Hayirli olsun”

(.....): “Bireysel sırası uğur betona geçmiştir”

(.....) [ENSAR]: “[“(.....) beton c30 (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı olsun”

27.03.2024

(.....): “Tüm Beton Firmalarına duyurulur Bir nisandan itibaren çimentoya zam gelecektir gelen zamdan dolayı Beton fiyatları revize edilecektir bu revize fiyatlarını görüşmek için cumartesi günü iftardan sonra saat 20.00 gibi Tekyol Betondan Toplantı Düzenlenecek 2. Nolu patronların toplantıya iştirak etmelerinin önemle rica olunur”

(...)

25.04.2024

(.....) [ENSAR]: [Günlük Sevkiyat Çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]

(.....): “(.....) Eruh yaklaşık 45 metreküp beton c30 fiyat 3400 pompa 8000 Tarlak beton tarafından dökülecek”

(.....) [TEKYOL]: [Satış Raporu görseli paylaşılmıştır.]

(.....): “(.....) Toki camii karşısı beton c30 yaklaşık 200 metreküp fiyat 2800 pompa 3000 Uğur Beton tarafından dökülecek”

(.....) [TEKYOL]: ”[“(.....) Eruh (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı olsun”

(.....) [UĞUR]: “Teşekkür ederim kardeşim”

(.....): “(.....) DELİKLİ TAŞ BETON C30 YAKLAŞIK 100 METREKÜP FIYAT 2950 POMPA 3500 TARLAK BETON TARAFINDA DÖKÜLECEK”

(.....) [ENSAR]: [“(.....) Eruh yaklaşık (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı olsun”

(.....) [ENSAR]: [“(.....) DELİKLİ TAŞ (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı olsun”

(.....) [UĞUR]: “Hayirli olsun”

(.....) [TARLAK]: [Günlük Sevkiyat Çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]

(.....) [TARLAK]: [Günlük Sevkiyat Çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]

(.....) [UĞUR]: [Satış Raporu görseli paylaşılmıştır.]

(.....): [Proje bazlı sıralamanın son hali görseli paylaşılmıştır.]

(.....): [Bireysel bazlı sıralamanın son hali görseli paylaşılmıştır.]

(.....): “Bireysel sırası tekyol betona geçmiştir”

01.05.2024

(.....): “(.....) Akyayla köyü beton c30 yaklaşık 120 metreküp fiyat 3700 pompa 7000 Tekyol Beton tarafından dökülecek”

(.....): “Bireysel sırası Tarlak Betona geçmiştir”

(.....)

(.....): “KYK kız yurdunun fiyat teklifidir kimi ararsa yaklaşık aynı fiyatı versin” (.....): [PDF Dosyası paylaşılmıştır.]

(…)

(.....) [TARLAK]: “(.....) Bey

Madar köyü için beton istiyo

(.....)”

(.....) [ENSAR]: [Günlük Sevkiyat Çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]

(.....) [TARLAK]: “(.....)”

(.....) [TARLAK]: “(.....) abi ararmısın”

(.....) [UĞUR]: [Satış Raporu görseli paylaşılmıştır.]

(.....): [Proje bazlı sıralamanın son hali görseli paylaşılmıştır.]

(.....): [Bireysel bazlı sıralamanın son hali görseli paylaşılmıştır.]

24.05.2024

(.....): “Beyler lütfen carsaflarinizi atarmisiniz”

(.....) [TARLAK]: [Günlük Sevkiyat Çizelgesi görseli paylaşılmıştır.] (.....) [ENSAR]: [Günlük Sevkiyat Çizelgesi görseli paylaşılmıştır.] (.....): [Proje bazlı sıralamanın son hali görseli paylaşılmıştır.] (.....): [Bireysel bazlı sıralamanın son hali görseli paylaşılmıştır.]

25.05.2024

(.....) [TARLAK]: “Arkadaşlar niçin defalarca vibratör veya pompa bedelleri konusunda hemfikir olmamıza rağmen hem pompa bedelleri konusunda veya vibratör konusunda müşteriyle tartışmamıza sebebeyit veriyorsunuz bi karar verilmişse uymanız gerekmiyormu niçin müşteri gelsin desin yok ben diğer santrallere pompa vermiyorum benden pompa almıyorlar desin .. veya niçin desin diğer santraller vibratör vuruyor siz niye vurmuyorsunuz defalarca söyledik sözleşmeler ofiste (.....) abi nezdinde merkez ofiste yapılsın diye ..ya müşteri hiç bi şekilde santrallere yönlendirilmesin sözleşme öncesi.. niye pompa alınmasın veya niçin vibratör vurmak zorunda kalalım”

(.....) [TARLAK]: “Karar alın merkez ofise sırf müşteriyle muhatap olacak sözleşme yapacak bi personel bakalım (.....) abi baksın laboratuara”

(.....): “Santrallere gelen müşteriyi ofise direk yonlendirirseniz bu sorun çözülür karşına alıp konuşmayın”

(…)

06.06.2024

(.....): “2.nolu.patronlar Haziran ayının 14 dünde tatile gidiyorum bu seneki tatil masrafim sizden olsun onun için sizden maddi olarak tatil desteği ıstiyorum saygilarimla”

(.....) [ENSAR]: [Banka Dekontu görseli paylaşılmıştır.]

(.....) [ENSAR]: “Ofis ödemesi (.....) beyin hesabına eft yaptım”

(.....): “(.....) beton c30 yer Nevbahar sitesinin karşısı fiyat 2800 yaklaşık 4000 metreküp Tarlak beton tarafından dökülecek”

(…)

(.....): “(.....) c30 yaklaşık 500 metreküp yer eski trafik arkasi fiyat 2800 Uğur beton tarafından dökülecek”

(…)

(.....) [TARLAK]: [Günlük Sevkiyat Çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]

(.....) [TEKYOL]: [PDF Dosyası paylaşılmıştır.]

(.....) [ENSAR]: [Günlük Sevkiyat Çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]

(.....) [TARLAK]: [PDF Dosyası paylaşılmıştır.]

(.....) [UĞUR]: [Satış Raporu görseli paylaşılmıştır.]

(.....): [Proje bazlı sıralamanın son hali görseli paylaşılmıştır.]

(.....): [Bireysel bazlı sıralamanın son hali görseli paylaşılmıştır.]

29.06.2024

(…)

(.....): “Bir ve iki nolu patronlara duyurulur yarın saat 14.00 gibi kendi aramızda bazı konuları istişare etmek ve cimentoya gelen zamdan dolayı beton fiyatını revize etmek için toplantı düzenlenecektir toplantıya iştirak etmelerinizi önemle rica olunur”

(…)

25.08.2024

(.....) [TARLAK]: “[Günlük sevkiyat çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]” (.....) [TEKYOL]: “[Çalışma raporu görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [UĞUR]: “[Çalışma raporu görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “[Proje bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “[Bireysel bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]”

05.09.2024

(…)

(.....): “Zorkaya köyü beton c30 fiyat 3500 isim (.....) irtibat no (.....) yaklaşık 70 metreküp” (.....) [TARLAK]: “[Günlük sevkiyat çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]” (.....) [TEKYOL]: “[Çalışma raporu görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [UĞUR]: “[Çalışma raporu görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [ENSAR]: “Bugün çalışmamız yoktu”

(.....) [ENSAR]: “+(.....) ((.....))(.....) abi beton lazım yardımcı olurmusun” (.....): “Tm”

(.....): “Zorkaya köyü betonu Tarlak beton tarafından dökülecek” (.....): “[Proje bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “[Bu mesaj silinmiştir.]”

(.....): “[Bireysel bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]”

27.09.2024

(.....) [TARLAK]: “[Bireysel bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]” (.....) [TARLAK]: “[Günlük sevkiyat çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]” (.....) [UĞUR]: “[Çalışma raporu görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [TEKYOL]: “[Çalışma raporu görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “[Proje bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “[Bireysel bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [UĞUR]: “Arkadaşlar kim eski tarihli beton fiyatı isterse vermeyin, (.....) eski beton fiyatına bi beton santraline sornuş onlarda fiyatları söylemişler ve kimin söylediğinide bilmiyoruz, birbirimize danışmadan hareket etmeyelim, yine sıkıntı yaşayan biz oluyoruz”

(.....) [TARLAK]: “Abim kimse benden fiyat sormamış kimseye de bilgi vermiş değiliz bilginize”

(…)

04.10.2024

(…)

(.....): “Tüm beton firmalarına duyurulur 06.10.2024 Tarihinden itibaren betona 200 tl zam yapılmıştır bilgilerinize duyurulur”

(.....): “(.....) beton c30 yer odun deposu fiyat 3700 pompa 6000 yaklaşık 100 metreküp Uğur beton tarafından dökülecek”

(.....): “Bireysel sırası Ensar betona geçmiştir”

05.11.2024

(.....): “[Proje bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “[Bireysel bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [TARLAK]: “[Günlük sevkiyat çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [UĞUR]: “[Çalışma raporu görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “Santiral sahipleri hani araclariniza ortak takip cihazı taktiracaktiniz ne oldu neden takmiyorsunuz”

(…)

03.12.2024

(.....) [TARLAK]: “+90 ((.....)) (.....)”

(.....) [TARLAK]: “(.....) bey”

(.....) [TARLAK]: “(.....) abi ararmısın”

(.....): “Tm”

(.....) [ENSAR]: “[Günlük sevkiyat çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]” (.....) [TARLAK]: “[Günlük sevkiyat çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]” (…)

19.12.2024

(.....): “Tüm firmaların dikkatine cumartesi günü saat 11 00 gibi merkez ofiste cimentoya gelen zamdan dolayı beton fiyatlarını revize edilmesi ve bazı konuları istişare edilmesi için bir nolu ve iki nolu patronlarla toplantı yapılacaktır toplantıya iştirak etmelerinizi önemle rica olunur”

(…)

(.....): “Tüm firmalara duyurulur yarından itibaren betona 300 tl zam yapılmıştır bilginize”

(.....): “Cumartesi yapılacak toplantı pazartesi saat 11.00 ertelenmiştir bilgilerinize”

(.....): “Betona metreküp te 300 tl yaptığımız zam iptal olunmuş daha sonraki toplantılarda karar verilecek bilgilerinize”

(…)

14.01.2025

(.....) [TARLAK]: “(.....) bey”

(.....) [TARLAK]: “(.....) abi arar mısın beton lazım”

(.....) [UĞUR]: “(.....)”

(.....) [UĞUR]: “150 m3 lazim müstakildir”

(.....) [UĞUR]: “Doktor ararsin”

(.....): “Tamam”

17.01.2025

(.....) [TARLAK]: “[Günlük sevkiyat çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “Pazartesinden itibaren betona 300 tl zam yapılmıştır tüm firmalara duyurulur toplantı haftaya ertelenmistir”

(.....) [ENSAR]: “[Günlük sevkiyat çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [TEKYOL]: “[Çalışma raporu görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [TARLAK]: “[Günlük sevkiyat çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “[Proje bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “[Bireysel bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]”

12.03.2025

(.....): “Kalıpcı (.....) camii inşaatı beton c30 yer tarlak petrol aşağısi yaklaşık 300 metreküp fiyat 3300 Tarlak beton tarafından dökülecek”

(.....) [TARLAK]: “[Günlük sevkiyat çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [UĞUR]: “[Çalışma raporu görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [TEKYOL]: “[Çalışma raporu görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [ENSAR]: “[Günlük sevkiyat çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “[Proje bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “[Bireysel bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [TARLAK]: “[Pdf dosyası paylaşılmıştır.(Dekont olduğu tahmin edilmektedir)]” (.....) [TARLAK]: “Ofis ödemesi (.....) beyin hesabına yollandı”

21.05.2025

(.....) [TARLAK]: “[Günlük sevkiyat çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “(.....) çalışma programını atarmisin”

(.....) [TEKYOL]: “[Çalışma raporu görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [ENSAR]: “[Günlük sevkiyat çizelgesi görseli paylaşılmıştır.]”

(.....) [UĞUR]: “[Çalışma raporu görseli paylaşılmıştır.]”

(.....): “Beton firmalarına duyurulur Tarlak betonun döktüğü gokcebag (.....) betonuna 1500 metreküp ilave olarak yazılmıştır bilgilerinize”

(.....): “(.....) beton c30 yaklaşık 1100 metreküp yer uzun park Uğur beton tarafından dökülecek” (.....): “(.....) inşaat Tillo Toki konutları beton c 30 yaklaşık 15 000 metreküp Fiyat 3500 Ensarbeton tarafından dökülecek”

(.....) [TEKYOL]: “[“(.....) beton (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı olsun”

(.....) [TEKYOL]: “[“(.....) inşaat (…)” mesajı alıntılanmıştır.] Hayırlı olsun”

(.....) [UĞUR]: “Hayirli olsun”

(…)

03.06.2025

(.....): “Tüm beton firmalarına duyurulur bugünden itibaren betona her sınıf başına 200 tl zam gelmiştir bilgilerinize”

(…)

(.....): “[Proje bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]” (.....): “[Bireysel bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]” (.....): “Bireysel sırası ensar betona geçmiştir”

21.07.2025

(…)

(.....): “[Proje bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]” (.....): “[Bireysel bazlı sıralama görseli paylaşılmıştır.]” (…)

I.4.1.2. Agrega Üretimi ve Satışı Pazarındaki Rekabetin Kısıtlandığını Gösteren

Bulgular ve Söz Konusu Bulgulara Yönelik Değerlendirmeler

28.11.2021

(…)

(.....) [TEKYOL]: [Malzeme cinsi ve bu malzemelerin ton bazında fiyatını içeren PDF dosyası paylaşılmıştır.]

(.....) [TEKYOL]: “Bu grubu kum ocak sahipleri olarak kuruldu. Fiyatlar 01.12.2021 tarih itibariyle uygulanacaktır.”

(.....): [Bu mesaj silindi.]

(.....) [TEKYOL]: “Köy fiyaları çalışması bittiğinde grupta paylaşacağız”

(.....): [Bu mesaj silindi.]

[52] “Kum Ocakları İştişare” WhatsApp grubu içerisinde yer alan grup üyeleri (.....) olup her bulgu özelinde

yazışma tarafı grup üyelerine yer verilmemiştir.

10.12.2021

(.....) [TEKYOL]: “Herkese mrb çalıştığımız (.....) ve mutahitlerimiz bir kısmı kum zammını uyguluyoruz sorun çıkartıyorlar.sizden ricam tonunu 55,00 tl.aşağıya fiyat vermeyelim”

(…)

14.05.2022

(.....) [TEKYOL]: [KUM FİYAT LİSTESİ PDF dosyası paylaşılmıştır.]

(.....): [KUM FİYAT LİSTESİ PDF dosyası iletilmiştir.]

(.....) [UĞUR]: “Köylerinde yaz sana zahmet”

(…)

23.05.2022

(.....) [TEKYOL]: [FİYAT LİSTESİ (22.05.2022)23052022131405 PDF dosyası paylaşılmıştır.] 24.05.2022

(.....) [TEKYOL]: [ŞİRVAN PDF dosyası iletilmiştir.]

(.....) [TEKYOL]: [ERUH PDF dosyası iletilmiştir.]

05.01.2023

(.....) [TEKYOL]: [KUM FİYAT LİSTESİ PDF dosyası iletilmiştir.]

(.....) [TEKYOL]: “01.01.2023 Tarihi İtibariyle Güncel Kum Fiyat Listesi”

12.05.2023

(.....): “Arkadaşlar bu bir duyurudur beton biraz pahalı olduğu için millet cabarayla dökmeye çalışıyor bunun önünü kesmek için beton kumunun tonunu 300 tl aşağı satmayın bu sizin menfatinedir aksi taktirde herkes cabaraya geçecek sizde beton satamasiniz bilgilerinize”

26.05.2023

(.....): “Tüm ocak sahiplerinin dikkatine ay başından itibaren kesinlikle beton kumu satmayın satanlar hakkında parasal cezayi işlem uygulanır önemle duyurulur”

07.06.2023

(.....) [UĞUR]: “Arkadaşlar Şavra mahallesinde (.....) beton kumu istiyor ben beton kumumuz yok dedim herkesin bilgisine”

(.....): “Beton kumu için tekrar tüm santiralari uyarıyorum lütfen beton kumu satmayın satanlar hakkında yakalandığı takdirde 50000 tl cezai işlem uygulanacaktır bilgilerinize sunarım”

(.....) [ENSAR]: “Merhaba kolay gelsin herkese (.....) bey adında müşteri geldi yanıma beton kumu için Şavura mahallesinde ben beton kumu üretimini yapmıyoruz diye bilgilendirdim bilginize”

(.....) [UĞUR]: “(.....) Toki girişi beton kumu istiyor ben yok dedim herkesin bilgisine”

09.06.2023

(.....) [UĞUR]: “Arkadaşlar (.....) şimdi betonunu döküyoruz tutturmuş ben cebareyle dökecek aradi beton kumu için ben gönderemem adamda ben para vermem dedi herkesin bilgisine”

05.11.2023

(.....): “3 beton firmasına duyurulur yeni hastahane şantiyesi ne verdiğimiz agrega fiyatı onaylandı her 3 firma 1700 ton kum 500 ton ince çakıl 1200 ton iri çakıl ilk etapta çekecekler nakliye beton firmalarına aittir tüm agrega taşıyan kamyonlar eski (.....) kantara gireceklerdir Tüm firmalara hayırlı olsun dileğiyle iyi çalışmalar diliyorum not agrega Taşımaya 06 11 2023 tarihinde öğleden Sonra başlayabilirler”

10.06.2023

(.....) [TEKYOL]: “Herkese kolay Gelsin Organize Sanayi (.....) Firmasına Beton veriyoruz şimdi Bizden Kum istiyorlar Sizden Ricamız Fiyat isterseler Bizden Habersiz Fiyat Vermezseniz çok iyi olur.” 21.06.2023

(.....) [TEKYOL]:”Siirt Sinep Köyüne Beton Kum İstiyorlar Üretim Yapmıyoruz Dedim Bildiniz olsun” (.....): “Tmm”

(.....) [ENSAR]:(.....) mut Siirt merkeze üç kamyon kum beton kumu istedi ben de ben yok dedim konumuz yok haberiniz olsun (.....) abiyi arayacak”

(.....) [TEKYOL]: “(.....) 3.kamyon beton kumu istedi ben dedim bayındırlık yasaklamış getiremeyiz” 22.06.2023

(.....): “(.....) convay mahallesi beton 8 sefer istedi. Yok dedik Bilginize”

25.06.2023

(.....) [ENSAR]: “Yeşil eren köyüne beton kumu lazım biz yok çektik bilginize.”

(.....)

(.....) [ENSAR]:(.....) Arkadaşlarım arayan çok oluyor konum için beton kumu yok bize diyorum size zahmet be iktidarda kalalım inşallah düzelecek bütün kum ocakları yokceksin sizden ricam çünkü merkeze de artik beton evet yapmaya başlamışlar cami imami adına da isterler sakın yollamayin” (.....) [UĞUR]: “Yeşil eren köyüne bizde beton kumu göndermiyoruz dedik”

06.07.2023

(.....) [ENSAR]: “Piyasadan beton kumu için çok talep geliyor biz bayındırlıktan yazı geldiği için beton kumu üretemiyoruz diyoruz bütün @arkadaşlar aynı dilden konuşalım müşteri kırılmasın.”

(.....): “Tmm”

18.07.2023

(.....) [ENSAR]:(.....) Merhaba kolay gelsin herkese (.....) aradı beni beton kumu için (.....) türbesinin orasına yok çektim bilginize”

(.....) [ENSAR]: “(.....) abi (.....) ara vermesin”

(.....) [TEKYOL]: “tamam”

(.....) [ENSAR]: “Sizden ricam herkes vermesini”

17.07.2023

(…)

(.....) [TEKYOL]: [KUM FİYAT LİSTESİ PDF dosyası paylaşılmıştır.]

16.08.2023

(.....) [TEKYOL]: “Merhaba Arkadaşlar Beton Kumu Satışı Yapabilirsiniz. Sizden Ricamız Fiyatlarda İndirim Yapmayınız”

15.01.2024

(.....) [TEKYOL]: [KUM FİYAT LİSTESİ PDF dosyası paylaşılmıştır.]

02.01.2025

(.....) [ENSAR]: “370 TL bir ton kum satılacak fatura verilmeyecek

(.....) [ENSAR]: “Tüm mütahit lere toplantı da söylenmiş”

13.01.2025

(.....): “Tüm Beton firmalarına duyurulur 15 ocak çarşamba günü saat 14.00 gibi merkez ofiste toplantı düzenlenecektir toplantı konusu (…) kum fiyatları ve (…) yapılacak olan fiyat revizesi toplantıya 1.ve2. Nolu patronlar davetlidir toplantıya iştirak etmelerinizi önemle rica olunur”

(…)

22.01.2025

(.....) [TEKYOL]: [KUM FİYAT LİSTESİ 20.01.2025 PDF dosyası paylaşılmıştır.]

(.....) [UĞUR]: “Beyonlistesimide çikart at sana zahmet”

(.....) [TEKYOL]: “Onu beton gruptan paylaşacam”

(.....) [UĞUR]:(.....) tamam”

(.....) [ENSAR]: “tamam”

19.09.2023

(…)

(.....) [TARLAK]: “Arkadaşlar bilginiz olsun tüm çalışan personelim topluca işi bırakıyor olaki zaten daha önce bu konuyu zaten konuşmuştuk ve aynı şekilde dünde üstüne basa basa dile getirdik kimse diğer santrallerden başka personel almayacak diye sakın olaki kimse bu bizden çıkan personeli işe alsın”

(…)

13.01.2025

(.....): “Tüm Beton firmalarına duyurulur 15 ocak çarşamba günü saat 14.00 gibi merkez ofiste toplantı düzenlenecektir toplantı konusu (…) personel maaşlarında yapılacak olan fiyat revizesi toplantıya 1.ve2. Nolu patronlar davetlidir toplantıya iştirak etmelerinizi önemle rica olunur”

(…)

“Siirt BETON” ve “SİİRT BETON BİRLİĞİ” WhatsApp Gruplarında Geçen Yazışmaların Genel

Görünümü

Bu İfadenin Gruptaki

Anahtar Kelime Yazışmalarda Kaç Değerlendirme

Defa Geçtiği

Bireysel sıralama; grup üyesi konumunda bulunan ENSAR, TARLAK, TEKYOL ve UĞUR tarafından paylaşılan hazır beton döküm verileri ve sair veriler ışığında (.....) tarafından belirlenen sıralamaya işaret etmektedir. Hangi teşebbüsün hazır beton

Bireysel sıralama 530

dökeceği bu sıralama baz alınarak belirlenmekte olup güncel veriler ışığında günlük bazda revize edilmektedir.

Gruptaki yazışmalarda genel olarak “Bireysel sırası Ensar betona geçmiştir” şeklinde geçmektedir. Proje bazlı sıralama; grup üyesi konumunda bulunan ENSAR, TARLAK, TEKYOL ve UĞUR tarafından paylaşılan hazır beton döküm verileri ve sair veriler ışığında (.....) tarafından belirlenen sıralamaya işaret etmektedir. Hangi teşebbüsün

Proje sıralaması 620

hazır beton dökeceği bu sıralama baz alınarak belirlenmekte olup güncel veriler ışığında günlük bazda revize edilmektedir.

Gruptaki yazışmalarda genel olarak “Proje sırası Ensar Betona geçmiştir” şeklinde geçmektedir. Sözleşme ifadesi ENSAR, TARLAK, TEKYOL ve UĞUR’un müşterilerle akdettiği sözleşmeyi grup üyeleriyle paylaşmaları durumunda kullanılmaktadır.

Sözleşme 79 Gruptaki yazışmalarda “SG Bereket inşaat AKP.nin karşısı yaklaşık 750 metreküp beton c30 fiyat 2000 pompa 2500 sözleşmeyi yarın ofiste yapılacak Tekyol Beton Tarafından dökülerek” şeklinde kullanılmaktadır.

“Siirt BETON” ve “SİİRT BETON BİRLİĞİ” WhatsApp Gruplarında Geçen Yazışmaların Genel

Görünümü

Bu İfadenin Gruptaki

Anahtar Kelime Yazışmalarda Kaç Değerlendirme

Defa Geçtiği

Sıra kelimesi; Siirt ilinde hazır beton santrali bulunan dört teşebbüs arasındaki hazır beton döküm sırasını ifade etmektedir.

Sıra/sıralama/sırası 1127

Gruptaki yazışmalarda “Bu sıralama göre sıra Ensar betonda değilmi? TARLAK birinci sıraya yazılmış” şeklinde kullanılmaktadır.

(.....) ve (.....) koordinasyonunda dört teşebbüsün katılımıyla “merkez ofiste”, “ortak ofiste” ya da “ofiste” gerçekleştirilen toplantılara işaret etmektedir.

Toplantı 118

Gruptaki yazışmalarda “Bir ve iki nolu patronların dikkatine saat 14 .gibi ofiste toplantı yapılacaktır toplantıya iştirak etmelerinizi önemle rica olunur” şeklinde kullanılmaktadır.

Siirt ilinde hazır beton santrali bulunan dört teşebbüsün en yetkili ilk iki çalışanına işaret etmektedir.

Gruptaki yazışmalarda “Yarın saat 15 00 gibi 2 nolu

Birinci/İkinci Patronlar 63

patronlar kendi aramizdan istişare toplantısı yapılacaktır toplantı ortak ofisimizde yapılacaktır toplantıya iştirak etmeleriniz önemle rica olunur” şeklinde kullanılmaktadır.

Hazır beton, agrega ve çalışan maaşlarına ilişkin konuşmaları ifade etmektedir.

Gruptaki yazışmalarda “Tüm 1nolu ve 2.nolu patronların dikkatine yarın saat 17.oo gibi merkez

Zam 16

ofiste cimentoya gelen zamlardan dolayı beton fiyatları revize edileceginden dolayı toplantı düzenlenecek toplantıya iştirak etmelerinizi önemle rica olunur” şeklinde kullanılmaktadır. İlave kelimesi grupta teşebbüslerin günlük hazır beton döküm miktarlarına yapılan eklemeleri ve mevcut fiyata yapılan zammı göstermektedir. Gruptaki yazışmalarda “Tüm beton firmalarına duyurulur tekyol betonun döktüğü kyk yurt

İlave 31

betonuna 1000 metreküp beton ilave edilmiştir bilgilerinize” ve “Tüm santiralerin dikkatine KDV Oranı yüzde 18 den yüzde 22 çıktığından dolayı beton fiyatlarına 50 lira ilave edilmiştir bilgilerinize sunarım” şeklinde kullanılmaktadır.

Masrafları Siirt ilinde hazır beton santrali bulunan ENSAR, TARLAK, TEKYOL ve UĞUR tarafından karşılanan ve (.....) için kiralanan işyerini tarif etmek

Ofis 107 için kullanılmaktadır.

Gruptaki yazışmalarda “Hayırlı işler Kolay gelsin herkese ofis masraflarını kime yolluyoruz” şeklinde kullanılmaktadır.

Kaynak: Yerinde incelemede elde edilen belgeler

I.4.5 Mülga Ceza Yönetmeliği ve Yeni Ceza Yönetmeliği Kapsamında Takdir

Edilecek İdari Para Cezasına Yönelik Değerlendirme

53 Danıştay 13. Dairesinin 24.06.2008 tarihli ve E: 2006/1149, K: 2008/5031 sayılı; 24.06.2008 tarihli ve

E: 2006/1041, K: 2008/5023 sayılı; 14.10.2008 tarihli ve E: 2006/5791, K: 2008/6795 sayılı; 02.06.2010

tarihli ve E: 2007/9916, K: 2010/4599 sayılı; 08.05.2012 tarihli ve E: 2008/9080, K: 2012/965 sayılı

(Bemka); 09.05.2012 tarihli ve E: 2008/8485, K: 2012/968 sayılı (Hes Elektrik) kararları.

Tablo 6: İhlal Süreleri

İlgili Pazar Taraf Teşebbüsler Bulgu Sayısı İlk Bulgu Tarihi Son Bulgu Tarihi İhlal Süresi

kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal edilmesinin sonucunda Yeni Ceza Yönetmeliği kapsamında uygulanması gereken temel para cezası % (.....) olup; ihlalin süresinin 3 yıldan fazla dört yıldan kısa olması

sebebiyle (.....) olarak artırılarak % (.....) olarak uygulanması gerektiği; ancak temel hafifletici unsur bakımından %30 indirim uygulanarak % (.....) olması gerektiği; diğer yandan % 25 uzlaşma indirimiyle hesaplanan son idari para cezasının % (.....) olarak tespit edilerek 2.148.950,34 TL olması gerektği sonucuna ulaşılmıştır. Ancak yukarıda da belirtildiği üzere taraf lehine olan Ceza Yönetmeliği hükümlerinin uygulanması gerektiği hükmünden hareketle Mülga Ceza Yönetmeliği kapsamında da idari para cezası hesaplanmalı ve Yeni Ceza Yönetmeliği karşısında daha düşük bir idari cezasına ulaşılırsa, düşük olan belirleyyici olmalıdır. Mülga Ceza Yönetmeliği kapsamında, ENSAR bakımından 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesini hazır beton uygulamalarıyla ihlal etme için uygulanacak temel para cezası %(.....) olup ihlalin süresi bakımından ağırlaştırıcı unsur %(.....) olarak uygulanmış; temel hafifletici unsur indirimi %(.....) olarak uygulanarak para cezası %2,6250 olarak tespit edilmiştir. Bu şekilde Mülga Ceza Yönetmeliği kapsamında ENSAR bakımından uzlaşma indiriminin %25 olarak uygulanması sonucu uzlaşılan idari para cezası oranı %(.....) olarak tespit edilmiş olup bu rakam, 2.014.640,95 TL’ye tekabül etmektedir. Yapılan değerlendirme sonucu ENSAR’a hazır beton fiyatlarını tespit etmekten uygulanması gereken idari para cezasına esas Ceza Yönetmeliği’nin Mülga Ceza Yönetmeliği olduğu anlaşıldığından ENSAR bakımından hazır beton satış fiyatlarını belirlemek ve/veya arzı kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal edilmesinin sonucunda uygulanması gereken idari para cezası 2.014.640,95 TL olarak tespit edilmiştir.

(484) Benzer şekilde UĞUR bakımından hazır beton satış fiyatlarını belirlemek ve/veya arzı kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal edilmesinin sonucunda Yeni Ceza Yönetmeliği kapsamında uygulanması gereken temel para cezası %(.....) olup; ihlalin süresinin 3 yıldan fazla dört yıldan kısa olması sebebiyle (.....) olarak artırılarak %(.....) olarak uygulanması gerektiği; ancak temel hafifletici unsur bakımından %(.....) indirim uygulanarak %(.....) olması gerektiği; diğer yandan %25 uzlaşma indirimiyle hesaplanan son idari para cezasının %(.....) olarak tespit edilerek 3.670.571,38TL olması gerektği sonucuna ulaşılmıştır. Ancak yukarıda da belirtildiği üzere taraf lehine olan Ceza Yönetmeliği hükümlerinin uygulanması gerektiği hükmünden hareketle Mülga Ceza Yönetmeliği kapsamında da idari para cezası hesaplanmalı ve Yeni Ceza Yönetmeliği karşısında daha düşük bir idari cezasına ulaşılırsa, düşük olan belirleyici olmalıdır. Mülga Ceza Yönetmeliği kapsamında, UĞUR bakımından 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesini hazır beton uygulamalarıyla ihlal etme için uygulanacak temel para cezası %(.....) olup ihlalin süresi bakımından ağırlaştırıcı unsur %(.....) olarak uygulanmış; temel hafifletici unsur indirimi %(.....) olarak uygulanarak para cezası %(.....) olarak tespit edilmiştir. Bu şekilde Mülga Ceza Yönetmeliği kapsamında UĞUR bakımından uzlaşma indiriminin %25 olarak uygulanması sonucu uzlaşılan idari para cezası oranı %(.....) olarak tespit edilmiş olup bu rakam, 3.441.160,67TL’ye tekabül etmektedir. Mülga Ceza Yönetmeliği kapsamında uygulanacak para cezasının, Yeni Ceza Yönetmeliği’ne kıyasen daha düşük idari para cezası öngörmesi, bu durumda lehe olanın Mülga Ceza Yönetmeliği olduğunun anlaşıldığından UĞUR’a hazır beton satış fiyatlarını belirlemek ve/veya arzı kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarla 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesini ihlalden 3.441.160,67 TL idari para cezası uygulanması gerektiği anlaşılmıştır.

(485) TEKYOL’un hazır beton satış fiyatlarını belirlemek ve/veya arzı kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal etmesinin sonucunda sonucunda Yeni Ceza Yönetmeliği kapsamında uygulanması gereken temel para cezası %(.....) olup; ihlalin süresinin 3 yıldan fazla dört yıldan kısa olması sebebiyle (.....) olarak artırılarak %(.....) olarak uygulanması gerektiği; ancak temel hafifletici unsur

bakımından %(.....) indirim uygulanarak %(.....) olması gerektiği; diğer yandan %25 uzlaşma indirimiyle hesaplanan son idari para cezasının %(.....) olarak tespit edilerek 2.190.205,59 TL olması gerektği sonucuna ulaşılmıştır.

(486) Ancak yukarıda da belirtildiği üzere taraf lehine olan Ceza Yönetmeliği hükümlerinin uygulanması gerektiği hükmünden hareketle Mülga Ceza Yönetmeliği kapsamında da idari para cezası hesaplanmalı ve Yeni Ceza Yönetmeliği karşısında daha düşük bir idari cezasına ulaşılırsa, düşük olan belirleyici olmalıdır. Mülga Ceza Yönetmeliği kapsamında, TEKYOL bakımından 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesini hazır beton uygulamalarıyla ihlal etme için uygulanacak temel para cezası %(.....) olup ihlalin süresi bakımından ağırlaştırıcı unsur %(.....) olarak uygulanmış; temel hafifletici unsur indirimi %(.....) olarak uygulanarak para cezası %(.....) olarak tespit edilmiştir. Bu şekilde Mülga Ceza Yönetmeliği kapsamında UĞUR bakımından uzlaşma indiriminin %25 olarak uygulanması sonucu uzlaşılan idari para cezası oranı %(.....) olarak tespit edilmiş olup bu rakam, 2.053.317,74 TL’ye tekabül etmektedir. Mülga Ceza Yönetmeliği kapsamında uygulanacak para cezasının, Yeni Ceza Yönetmeliği’ne kıyasen daha düşük idari para cezası öngörmesi, bu durumda lehe olanın Mülga Ceza Yönetmeliği olduğunun anlaşıldığından TEKYOL’a hazır beton satış fiyatlarını belirlemek ve/veya arzı kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarla 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesini ihlalden 2.053.317,74 TL idari para cezası uygulanması gerektiği anlaşılmıştır.

J. SONUÇ

(499) Rekabet Kurulunun 28.08.2025 tarihli ve 25-32/754-M sayılı kararı uyarınca Siirt ilinde faaliyet gösteren hazır beton üreticileri Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti., Maruf OYSAL-Uğur Beton, Tarlak Yapı İnş. Mad. San. AŞ ve Tekyol Beton San Tic. Ltd. Şti. hakkında 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespitine yönelik olarak yürütülen soruşturma kapsamında 31.12.2025 tarihli ve 25-50/1241-MUA sayılı uzlaşma ara kararına istinaden gönderilen uzlaşma metni; Tekyol Beton San Tic. Ltd. Şti. tarafından 12.01.2026 tarihli ve 79156 sayılı, Maruf OYSAL-Uğur Beton tarafından 12.01.2026 tarihli ve 79183 sayılı, 16.01.2026 tarihli ve 79374 sayılı, Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 16.01.2026 tarihli ve 79373 sayılı tebliğ yazı ile süresi içinde Kurum kayıtlarına intikal etmiştir.

(500) Uzlaşma metinlerinde ihlalin varlığı ve kapsamı ile uzlaşma ara kararında öngörülen azami idari para cezası oranları ve tutarları Tekyol Beton San Tic. Ltd. Şti., Maruf OYSAL-Uğur Beton ve Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından açıkça kabul edilmiş olup,

I.

1. Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti., Maruf OYSAL-Uğur Beton

ve Tekyol Beton San Tic. Ltd. Şti’nin hazır beton satış fiyatlarını belirlemek ve/veya

arzı kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Kanun’un 4.

maddesini ihlal ettiğine,

2. Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve teşebbüsün

lehine olan 15.02.2009 tarih ve 27142 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Rekabeti

Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye

Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin

birinci fıkrasının (a) bendi, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrasının (a) bendi ve 7. maddesi

uyarınca

- 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere

- Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ye

2.686.187,93-TL

- Maruf OYSAL-Uğur Beton’a 4.588.214,22-TL

- Tekyol Beton Sanayi Ticaret Ltd. Şti.’ye 2.737.756,99-TL

idari para cezası uygulanmasına

3. 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı

Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına

Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4.

maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına,

4. Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere

- 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere

- Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ye

2.014.640,95-TL

- Maruf OYSAL-Uğur Beton’a 3.441.160,67-TL

- Tekyol Beton Sanayi Ticaret Ltd. Şti.’ye 2.053.317,74-TL

tutarında idari para cezası uygulanmasına

II.

1. Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti., Maruf OYSAL-Uğur Beton ve Tekyol Beton San Tic. Ltd. Şti’nin agrega satış fiyatlarını belirlemek ve/veya arzı kontrol etmek şeklinde vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine,

2. Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve teşebbüslerin lehine olan 15.02.2009 tarih ve 27142 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrasının (a) bendi ve 7. maddesi uyarınca 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere

- Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ye

2.302.446,79-TL

- Maruf OYSAL-Uğur Beton’a 3.932.755,05-TL

- Tekyol Beton Sanayi Ticaret Ltd. Şti.’ye 2.346.648,84-TL

idari para cezası uygulanmasına

3. 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına,

4. Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden nihai olarak %(.....) oranında olmak üzere

- Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ye

1.726.835,10-TL

- Maruf OYSAL-Uğur Beton’a 2.949.566,29-TL

- Tekyol Beton Sanayi Ticaret Ltd. Şti.’ye 1.759.986,63-TL

tutarında idari para cezası uygulanmasına,

III.

1. Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti., Maruf OYSAL-Uğur Beton ve Tekyol Beton San Tic. Ltd. Şti’nin personel maaşlarının belirlenmesi ve çalışan ayartmama şeklinde vuku bulan uygulamalarıyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine,

2. Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve teşebbüslerin lehine olan 27.12.2024 tarih ve 32765 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek İdari Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrası, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrası (a) bendi ve 7. maddesi uyarınca

- 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere

- Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ye

1.719.160,27-TL

- Maruf OYSAL-Uğur Beton’a 2.936.457,10-TL

- Tekyol Beton Sanayi Ticaret Ltd. Şti.’ye 1.752.164,47-TL

tutarında idari para cezası uygulanmasına

3. 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına,

4. Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüslere

- 2024 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere

- Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ye

1.289.370,21-TL

- Maruf OYSAL-Uğur Beton’a 2.202.342,83-TL

- Tekyol Beton Sanayi Ticaret Ltd. Şti.’ye 1.314.123,35-TL

tutarında idari para cezası uygulanmasına

IV. Böylece Rekabet Kurulunun 28.08.2025 tarihli ve 25-32/754-M kararı uyarınca

yürütülmekte olan soruşturmanın Bilal Ensar İnşaat Mad. Enerji Nak. San. ve Tic. Ltd.

Şti., Maruf OYSAL-Uğur Beton ve Tekyol Beton San Tic. Ltd. Şti. bakımından uzlaşma

usulü ile sonlandırılmasına

gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde

yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.