Acciai Speciali Terni ve iştirakleri ile Outokumpu VDM’nin kontrolünün Outokumpu Oyj’ye ait hisselerin devri…
Birleşme ve Devralma14-04/63-25Karar tarihi: 22.01.2014Yayımlanma tarihi: 31.03.2014
Acciai Speciali Terni ve iştirakleri ile Outokumpu VDM’nin kontrolünün Outokumpu Oyj’ye ait hisselerin devri yoluyla ThyssenKrupp AG tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Üyeler: Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN,
Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER : İmren SEYRANTEPE, Cihan BİLAÇLI
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: - ThyssenKrup AG
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Öznur İNANILIR,
Av. Ceren ÖZKANLI
ELİG Ortak Avukat Bürosu, Çitlenbik Sok. No: 12 Yıldız Mah.
Beşiktaş İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Acciai Speciali Terni ve iştirakleri ile Outokumpu VDM’nin kontrolünün Outokumpu Oyj’ye ait hisselerin devri yoluyla ThyssenKrupp AG tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 3.1.2014 tarih ve 62 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 15.1.2014 tarih ve 2013-5-1/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Dosya konusu işlem Acciai Speciali Terni ve iştirakleri (AST) ile Outokumpu VDM’nin (O. VDM) kontrolünün Outokumpu Oyj’ye (Outokumpu) ait hisselerin devri yoluyla ThyssenKrupp AG (Thyssenkrupp) tarafından devralınması işlemidir. AST, paslanmaz çelik üretimi ve dağıtımı konusunda İtalya, Fransa, Almanya, İspanya ve Türkiye’de bulunan tesisleri aracılığıyla faaliyet göstermektedir. O. VDM ise paslanmaz çelik ürünlerinden yüksek performanslı alaşım üretmektedir.
(5) Outokumpu 10.04.2012 tarihinde Thyssenkrupp’a ait paslanmaz çelik işletmesi olan Inoxum GmbH ve Nirosta GmbH’nin (birlikte Inoxum) tek kontrolünü hisse devri yoluyla devralma işlemini Avrupa Komisyonu’na (Komisyon) bildirmiş; Komisyon Outokumpu’nun sunduğu kısmi elden çıkarma taahhütlerinin tamamen yerine getirilmesi şartıyla işleme izin vermiştir. [1] Komisyona sunulan taahhütler, bir kısmı alıcının seçimine bırakılmak üzere Inoxum’un İtalya, Almanya, Fransa, İngiltere’de bulunan üretim tesislerini kapsamaktadır.
(6) Söz konusu taahhütleri yerine getirmek üzere imzalanan 29.11.2013 tarihli Çerçeve Anlaşma’ya göre taraflar devralma işlemine AST’nin yanı sıra O. VDM’nin (önceden Thyssenkrupp’a ait olan) yüksek performanslı alaşım işletmesinin de dâhil edilmesi konusunda anlaşmışlardır. Buna ilaveten Komisyon tarafından alıcının isteğine 1 Komisyon’un 07.11.2012 tarihli ve COMP/M.6471 sayılı Outokumpu/Inoxum kararı.
Rekabet Kurulu tarafından ise işleme 31.05.2012 tarih ve 12-29/837-240 sayılı karar ile izin verilmiştir.
Sayfa 2
14-04/63-25
bırakılan İngiltere’deki üretim tesisi incelemeye konu devralma kapsamına alınmamış, bunun yerine İspanya ve Türkiye’deki üretim tesisleri devralmaya dâhil edilmiştir.
(7) İşlem sonucunda Thyssenkrupp devre konu AST ve O. VDM’nin hisselerinin tümüne sahip olarak teşebbüsler üzerinde tam kontrolü sağlayacaktır.
(8) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 7. maddesinin 1. fıkrasında yer alan eşiklerin aşılması nedeniyle söz konusu işlemin Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu anlaşılmaktadır.
(9) Tarafların dünya çapındaki faaliyetleri bakımından “sıcak haddelenmiş paslanmaz yassı çelik”, “soğuk haddelenmiş paslanmaz yassı çelik”, “paslanmaz çelik boru” ve “yüksek performanslı alaşım” pazarlarında örtüşme bulunmakla birlikte, Thyssenkrupp’un Türkiye’de bu pazarlarda faaliyeti bulunmaması nedeniyle, Türkiye pazarı bakımından bir örtüşme bulunmamaktadır. Aşağıdaki tabloda tarafların işlem öncesi ve sonrası pazar paylarına yer verilmektedir.
Tablo: Tarafların Pazar Payları
Pazar
Taraflar
İşlem Öncesi (%) İşlem Sonrası (%)
Sıcak Haddelenmiş
Outokumpu
(…..) (…..)
Paslanmaz Yassı Çelik Pazarı
Thyssenkrupp
(…..) (…..)
Soğuk Haddelenmiş
Outokumpu
(…..) (…..)
Paslanmaz Yassı Çelik Pazarı
Thyssenkrupp
(…..) (…..)
Paslanmaz Çelik Boru Pazarı
Outokumpu Thyssenkrupp
(…..) (…..) (…..) (…..)
Yüksek Performanslı Alaşım Pazarı
Outokumpu Thyssenkrupp
(…..) (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Bildirim Formu
(10) Bu çerçevede işlemin hakim durum yaratmayacağı veya mevcut bir hakim durumu güçlendirmeyeceği sonucuna ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.