Beylikdüzü Fırıncılar Odasının ekmek fiyatında rekabet edilmemesi için bakkallara baskı yaptığı ve bu amaçla fırınlar vasıtasıyla bakkallardan ekmek toplattığı iddiası.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR : Hüseyin COŞGUN : - Gizlilik talebi bulunmaktadır.
B. RAPORTÖR
C. BAŞVURUDA BULUNAN
D. HAKKINDA İNCELEME YAPILAN:
- Beylikdüzü Fırıncılar Odası
E. DOSYA KONUSU: Beylikdüzü Fırıncılar Odasının ekmek fiyatında rekabet edilmemesi için bakkallara baskı yaptığı ve bu amaçla fırınlar vasıtasıyla bakkallardan ekmek toplattığı iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Yapılan başvuruda özetle; Beylikdüzü Fırıncılar Odasının ekmek fiyatlarında rekabet etmemeleri için bakkallara baskı yaptığı, bu amaçla fırınlar vasıtasıyla bakkallardan ekmek toplattığı, ekmeğin her yerde 1 TL’den satıldığı iddia edilerek gereğinin yapılması talep edilmiştir.
G. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 20.12.2011 tarih ve 8675 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 17.01.2012 tarih ve 2011-3-334/İİ-12-382.HC sayılı İlk İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; başvuru konusu ile ilgili olarak önaraştırma yapılmasına gerek olmadığı, şikâyetin reddedilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya içeriğinden, şikâyetçi ile inceleme konusu hakkında detaylı bilgi almak amacıyla telefon görüşmeleri yapıldığı, ancak işyerinden ekmek toplatıldığı ileri sürülen bakkal hakkında herhangi bir bilgi teminin mümkün olmadığı anlaşılmıştır.
Dosya Raportörü tarafından İstanbul Ekmek Fırıncıları Sanatkârları ve Ekmek Satıcıları Esnaf Odası (Oda) Genel Sekreter Yardımcısı ile yapılan telefon görüşmesinden, Beylikdüzü Fırıncılar Odası unvanında bir odanın mevcut olmadığı, İstanbul’da sadece Oda’nın faaliyette bulunduğu ve Oda’nın 04.01.2012 tarihi itibarıyla yeni bir tarife yayımladığı, buna göre; 250 gr ekmeğin 85 kuruş, 300 gr ekmeğin 1 TL’den satıldığı,
Sayfa 2
12-03/101-37
dileyen fırının azami fiyatın altında olmak kaydıyla istediği fiyattan ekmek satabileceği ve isteyen bakkalın istediği fırından ekmek temin edebileceği konusunda bilgi sahibi olunduğu, Oda’ya zaman zaman çeşitli ilçelerden farklı konularda şikâyetler gelmekle birlikte, Beylikdüzü’nden intikal eden herhangi bir bakkal şikâyetinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
12.01.2012 tarihinde Beylikdüzü Belediyesi Zabıta Amiri ile yapılan telefon görüşmesinden de benzer şekilde, Beylikdüzü ilçesinde ayrı bir fırıncılar odası bulunmadığı, Beylikdüzü Ekmek Üreticileri Yardımlaşma ve Dayanışma Derneği (Dernek) unvanlı bir derneğin bulunduğu, bu dernekle ilgili olarak ekmeğin bakkallarda satış fiyatını belirlediğine veya bu amaçla bakkallardan ekmek toplatılması yoluna gittiğine ilişkin bakkallardan herhangi bir şikayet gelmediği, tam tersine vatandaşlardan bakkalların farklı fiyatlardan ekmek satışı yaptıklarına dair şikayetler geldiği, hijyen konusu dışındaki şikayetlerle ilgili herhangi bir işlem yapılmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen bilgiler birlikte değerlendirildiğinde, başvuru konusu ile ilgili olarak, mevcut şartlar çerçevesinde, 4054 sayılı Kanun açısından herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
Dosya konusu iddiaya yönelik olarak herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığına, şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.