Ferrostaal AG'nin hisselerinin %94.9'unun MPC Industries GmbH tarafından devralınması işlemine izin verilmesi…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,

Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖR: Serap IŞIK

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: MPC Industries GmbH

Temsilcileri: Av. Efser Zeynep ERGÜN, Av. Ayşe GÜNER

Büyükdere Cad.No.127 Astoria A Kule, Kat 6-26-27

34394 Esentepe/İstanbul

D. DOSYA KONUSU: Ferrostaal AG’nin hisselerinin %94.9’unun MPC Industries GmbH tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 13.01.2012 tarih ve 388 sayı ile giren, eksiklikleri en son 18.01.2012 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 20.01.2012 tarih ve 2012-5-5/Öİ-12-424.SI sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, söz konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında devralma olduğu ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu; bununla birlikte, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hâkim durum yaratan veya mevcut bir hâkim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir kısmında ilgili piyasadaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığı; dolayısıyla söz konusu işleme izin verilmesinin uygun olacağı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

G.1. Taraflara İlişkin Bilgiler

MPC Industries GmbH (MPC), Almanya, Hamburg merkezli olup ve (…..) hisse oranıyla Schroder Ailesi fertleri tarafından kontrol edilmektedir. MPC'nin azınlık hissedarları, (…..) hisse oranıyla Birleşik Arap Emirlikleri merkezli Commodore Contracting Company LLC, (…..) hisse oranıyla-İsviçre merkezli Immo Norse AG ve (…..) hisseyle yine İsviçre merkezli Fermar Holding AG'dir. MPC, gemi inşaatı ve taşımacılık, sermaye yatırımları ve emtia ve makine (boru ürünleri vb.) satışı alanında faaliyet göstermektedir. Teşebbüsün, Türkiye'de, çelik ticareti pazarında faaliyette bulunan Coutinho&Ferrostaal GmbH& Co KG (CF) isimli ortak girişimde sahip olduğu hisse aracılığıyla faaliyetleri bulunmakta idi. Fakat Rekabet Kurulu'nun 12.01.2012 tarih ve 12-01/13-9 sayılı kararı ile CF ortak girişiminin (…..) oranındaki hisselerinin, mevcut hissedarları MPC ve Ferrostaal AG (Ferrostaal)’den yine halihazırda (…..) hisseyle hissedar olan Viga Internacional, S.A. de C.V. tarafından devralınması işlemine izin verilmiştir. Bu işlemin gerçekleşmesi neticesinde MPC'nin çelik ticareti pazarında ve dolayısıyla Türkiye'de faaliyetleri sona ermiştir.

12-03/85-24

Ferrostaal AG., (…..) hisse oranıyla IPIC Ferrostaal Holdings GmbH & Co. KG (IPIC) tarafından kontrol edilmektedir. Diğer yandan, hedef şirkette MAN Ferrostaal Beteiligungs GmbH (MAN) (…..) ve MPC (…..) hisseye sahiptir. Ferrostaal’in, özellikle petrokimya, enerji, güneş ve endüstriyel tesisler alanlarında proje geliştirme, proje finansmanı ve yönetimi, matbaa, plastik, ambalaj vb. alanlara yönelik makine ve tesisat satışı, boru ticareti alanlarında faaliyetleri bulunmaktadır.

Türkiye pazarına ilişkin olarak ise, Ferrostaal bağlı ortaklıkları aracılığıyla sadece boru ticareti pazarında yer almaktadır. Ayrıca, yukarıda yer verilen Rekabet Kurulu kararı kapsamında, CF ortak girişimindeki hisselerinin devredilmesi işlemine izin verilmiş olup; böylece hedef şirketin Türkiye'de çelik ticareti pazarındaki faaliyetleri sona ermiştir.

Hâlihazırda, hedef şirket IPIC tarafından kontrol edilmektedir. Bildirim konusu işlem sonucunda, MAN ve IPIC tarafından sahip olunan hisseler (%94,9) MPC'ye devredilecek ve geri kalan %5,1 oranındaki hisse de hâlihazırda MPC'de azınlık hissedarlardan olan IMMO tarafından devralınacaktır. Netice itibariyle Ferrostaal tek başına MPC'nin kontrolüne geçecektir.

G.2. Değerlendirme

İşlem 4054 sayılı Kanun'un ilgili hükümleri ve 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma işlemidir. Dosya mevcudu bilgi ve belgelere göre, 2010 yılı itibarıyla işlem taraflarından MPC'nin dünya cirosu (…..) TL iken, Ferrostaal'in 2010 yılı Türkiye cirosu (…..) TL dir. Bu çerçevede, söz konusu ciroların 2010/4 sayılı Tebliğ'deki bildirim eşiklerini aştığı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan, bildirime konu işlem sonucunda, kalıcı bir kontrol değişikliği meydana geleceğinden, devralmanın bildirime tabi olup olmadığının tespitinde etkilenen pazarın varlığı da önem arz etmektedir. Devralan teşebbüsün Türkiye'de herhangi bir faaliyeti bulunmamakta iken; hedef teşebbüsün Türkiye boru ticareti pazarında faaliyetleri vardır. Bu pazar dikkate alındığında, devre konu teşebbüsün pazar payı (…..)'in altındadır. İşlem sonucunda, mevcut pazar payında herhangi bir değişme meydana gelmeyecektir. Ayrıca, daha dar bir pazar tanımı yapılmış olsa dahi, işlemin herhangi bir rekabet endişesine yol açmayacağı da anlaşılmıştır. Bu nedenle söz konusu devralma işleminin etkilenen pazarda mevcut bir hakim durumu kuvvetlendirmeyeceği ya da yeni bir hakim durum yaratmayacağı, dolayısıyla işleme izin verilebileceği kanısına varılmıştır.

H. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2