Cerberus Grubu tarafından kurulmuş bir şirket olan CG Investors LLC'nin, DaimlerChrsyler Holding…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

10

Başkan: Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan)

Üyeler: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,

Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN

B. RAPORTÖRLER : M. Haluk ARI, Mustafa Okan ALPAY

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - CG Investors, LLC

Temsilcisi: Av. Tolga KARATAŞ

Pekin&Pekin Lamartin Cad. No: 10 Taksim

34437 İstanbul

D. TARAFLAR: - CG Investors, LLC

c/o Cerberus Capital Management, L.P.

299 Park Avenue New York, NY 10171 ABD

- DaimlerChrysler North American Finance Corporation

1000 Chrsyler Drive Auburn Hills, Michigan,

48326 ABD

30

- DaimlerChrysler Holding Corporation

1000 Chrsyler Drive Auburn Hills, Michigan,

48326 ABD

E. DOSYA KONUSU: Cerberus Grubu tarafından kurulmuş bir şirket olan CG Investors LLC’nin, DaimlerChrsyler Holding Corporation’dan Chrysler Grubu İş Kolu’nun %80,1 hisselerini devralması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 22.5.2007 tarih ve 3614 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 24.5.2007 tarih, 3650 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ çerçevesinde yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 8.6.2007 tarih, 2007-4-85/Öİ-07-MHA sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 12.6.2007 tarih, REK.0.08.00.00-120/189 sayılı Başkanlık Önergesi ile 07-53 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da,

- Söz konusu işlemin, 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu,

- İşlemi sonucunda ilgili pazarda hakim durumun yaratılması veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azalmasının söz konusu olmadığı

ifade edilmektedir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

60

H.1.1. İlgili Ürün Pazarı

İnceleme konusu devralma işlemi bakımından ilgili ürün pazarı, devralınan tarafın Türkiye’deki şirketi olan Chrysler Jeep Ticaret A.Ş.’nin faaliyet gösterdiği “binek araçlar” pazarı olarak belirlenmiştir

H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

İnceleme konusu devralma işlemi açısından ilgili coğrafi pazar, “Türkiye Cumhuriyeti Sınırları” olarak belirlenmiştir.

H.2. Taraflar

H.2.1. Cerberus Grubu

Dosyadaki bilgilere gore Cerberus Grubu merkezi New York City’de bulunan, gayrimenkul ve hisse senetleri, mevduat alındısı, yatırım şirketleri, yatırım fonu, iştirak taahhüdü, garantiler, tahviller, adi senetler, opsiyonlar ve dünya çapında çeşitli sektörlerde nevi ve mahiyeti farklı sair menkul değerler de dahil olmak üzere şahsi mülkiyet yatırımlarında bulunan bir teşebbüstür.

80

Cerberus Grubu bu devralma işlemini gerçekleştirmek üzere CG Investors, LLC unvanlı bir teşebbüs kurmuştur. Bu teşebbüs işlem bakımından “Yatırımcı” olarak adlandırılmaktadır ve başka herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır.

H.2.2. DaimlerChrysler Holding LLC

Bildirim konusu işlemin devreden tarafı olan DaimlerChrysler Holding Corporation, DaimlerChrysler AG’ye bağlı bir teşebbüstür. DaimlerChrysler AG Almanya kanunlarına göre kurulmuş olan merkezi Stuttgart’da bulunan bir holdingdir. DaimlerChrsyler Grubu dünya çapında muhtelif yerlerde binek otomobil, spor araçlar, hafif ve ağır ticari araçlar üretmektedir. Bildirim formuna göre DaimlerChrsyler Grubu’nun iş kolları beş farklı bölüme ayrılmıştır: Mercedes

araç grubu, Chrysler Grubu İş Kolu, Tır Grubu, Finansal Hizmetler İş Kolu ve kamyonet, otobüs ve diğer segmentler. Bildirime konu işlem ise yalnızca Chrysler Grubu İş Kolu’nu ve bu grubun bayi ve tüketicilerine hizmet veren Finansal Hizmetler İş Kolu’nun bir kısmını kapsamaktadır.

DaimlerChrsyler AG’nin Türkiye’de faaliyet gösteren ve bildirime konu olan teşebbüsü Chrysler Jeep Ticaret A.Ş.’dir. Söz konusu teşebbüs Türkiye’de Chrysler, Jeep ve Dodge markalı araçların ve bunların yedek parçalarının distribütörü olarak faaliyet göstermektedir. Pazar payı %1’in altında olan teşebbüsün 2006 yılı cirosu ….. YTL olarak gerçekleşmiştir.

H.3. DEĞERLENDİRME

1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma kabul edilmektedir.

Bildirim konusu işlem, Cerberus Grubu’nun CG Investor, LLC vasıtasıyla Chrysler Grubu İş Kolu ve Chrysler Finansal İş Kolu’nu DaimlerChrysler Holding Corporation’dan devralmasına ilişkindir. Söz konusu işlem sonucunda Chrysler Grubu İş Kolu’nun kontrolünün geçmesini sağlayacak nitelikte %80 oranındaki hisselere Cerberus Grubu sahip olacaktır. Bu çerçevede, bildirim konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralma işlemidir.

120

1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesi gereğince “Bu Tebliğ’in 2. maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşme ve devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası (yirmibeş milyon Yeni Türk Lirası)'nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur”. Bildirim konusu işlemin devralan tarafı olan Cerberus Grubu’nun yatırım yaptığı şirketleri aracılığıyla Türkiye’de ciro elde etmekte ise de söz konusu şirketlerin hiçbirinin Türkiye’yi etkileyen ilgili ürün pazarında cirosu bulunmamaktadır. İşlemin devralınan tarafı olan Chrysler Grubu İş Kolu ise ilgili ürün pazarında Chrysler Jeep Ticaret A.Ş. ile faaliyet göstermektedir ve bu teşebbüsün 2006 yılı cirosu ise ….. YTL olarak bildirilmiştir. Bu çerçevede, ciro bakımından yukarıda anılan Tebliğ ile belirlenen eşikler aşıldığı için işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.

Bununla birlikte, devralan taraf olan Cerberus Grubu’nun ilgili pazarda faaliyetinin bulunmaması nedeniyle, devir işlemi sonucunda pazarın yapısı değişmeyecek olup, Kanun'un 7. maddesi anlamında bir hakim durum yaratılması veya mevcut

bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.

140

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, ancak işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu nedenle bildirime konu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.