Citigroup Inc. ile Akbank T.A.Ş. (Akbank) arasında imzalanan "Muhabirlik Hizmetleri Sözleşmesi"nin 06.12.2006…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,

İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,

Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Hale GÜNDÜZ, Gülçin DERE

E. DOSYA KONUSU : Citigroup Inc. ile Akbank T.A.Ş. (Akbank) arasında imzalanan “Muhabirlik Hizmetleri Sözleşmesi“nin 06.12.2006 tarih ve 06-87/1120-325 sayılı Kurul Kararı uyarınca, yapılan her yeni düzenlemenin bildirilmesi yükümlülüğü çerçevesinde değerlendirilmesi.

F. DOSYA EVRELERİ: Citigroup Inc. ile Akbank arasında stratejik ortaklık kurulmasına yönelik olarak imzalanan “Hissedarlar Sözleşmesi”ne koşullu muafiyet tanınmasına ilişkin alınan 06.12.2006 tarih ve 06-87/1120-325 sayılı Kurul Kararı’nda, taraflar arasındaki işbirliğinin bankacılık faaliyetlerinin neredeyse tümünü kapsayan son derece geniş bir alana ilişkin olması nedeniyle, işbirliğinin uygulamaya yansıması konusunda bir takım belirsizlikler olduğu ve öngörülemeyen rekabet kısıtlarının önüne geçebilmesi için stratejik ortaklığın yapısı ve işleyiş sürecine ilişkin yapılacak her yeni düzenlemenin Rekabet Hukuku bağlamında değerlendirilmesi için Kurum’a bildirilmeleri gerektiği neticesine varılmıştır. Bu kapsamda, anılan Kurul Kararı’nda taraflara, yapılan her yeni düzenlemenin, yapıldığı tarihten itibaren 15 gün içinde Kurum’a bildirilmesi yükümlülüğü getirilmiştir.

Bu çerçevede yapılan ve Kurum kayıtlarına 03.12.2010 tarih ve 9170 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 24.12.2010 tarih ve 2006-4-228/BN-10-378.HG sayılı Bilgi Notu 29.12.2010 tarih ve REK.0.08.00.00-110/473 sayılı Başkanlık önergesi ile 11-02 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, bildirim konusu Sözleşme’nin 6.12.2006 tarih ve 06-87/1120-325 sayılı Kurul Kararı ile tanınan muafiyet kapsamında değerlendirilebilecek nitelikte olduğu görüşüne yer verilmiştir.

11-02/17-M

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

Bildirime konu Sözleşme’nin konusu ile ilgili olarak “Genel Hükümler” başlıklı 3. maddesinde;

“3.1 İşbu sözleşme ile tarafların karşılıklı mutabakat sağlayacakları kurumsal nitelikli kuruluşların (Citibank Müşterisi) CITIBANK A.Ş. nezdinde bulunan hesaplarından AKBANK T.A.Ş.’ın Türkiye genelinde halen mevcut ve ileride açılacak şubelerinden on- line para çekme, para yatırma (hesap veya gişe) ve CITIBANK A.Ş. çeklerinin tahsili hizmeti verilmesi sağlanacaktır.

3.2 AKBANK T.A.Ş. şubelerine gelen Müşteri ve/veya herhangi bir üçüncü kişi, Teknik Şartname’de belirtilen koşullar çerçevesinde CITIBANK Müşterisinin CITIBANK’daki hesabına para yatırabilecek, önceden müşterinin CITIBANK’daki şubesine talimat fakslamak suretiyle, hesabından para çekebilecek ve CITIBANK çeklerini tahsil edebilecektir.

…” hükümlerine yer verilmiştir.

Sözleşme’nin “Ücret ve Komisyonlar” başlıklı 9. maddesi ise aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir:

“9.1 Söz konusu hizmet kapsamında Citibank A.Ş. müşterilerinin Akbank şubelerinden gerçekleştireceği her bir işlem için aşağıdaki komisyon tutarlarını ödeyecektir.

Gişeden para yatırma : … TL+BSMV

Hesaptan para yatırma: … TL+BSMV

Para çekme: … TL+BSMV

Çek tahsil etme: … TL+BSMV

Ayrıca Madde 4.4’te belirtilen işlemlerden işlem başına … TL+BSMV komisyon tahsil edilecektir.

…

Sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl boyunca yukarıda yer alan komisyon ücretleri geçerli olup, bir yıldan sonra hizmet komisyonu TÜİK’in ilan ettiği oniki aylık ortalama TÜFE oranında arttırılacaktır. …”

hükmüne yer verilmiştir.

Sözleşme’nin sona ermesi ile ilgili olarak “Sözleşme’nin sona ermesi ve sonuçları” başlıklı 11. maddesinde; tarafların, yazılı olarak mutabık kalarak, Sözleşme’yi süresinden önce her zaman sona erdirebilecekleri ve ayrıca, Tarafların 3 ay öncesinden yazılı olarak ihbarda bulunmak şartıyla Sözleşme’yi süresinden önce tek taraflı olarak da sona erdirebilecekleri belirtilmiştir.

Sözleşme’nin “Tarafların hak, borçları ve sorumlulukları” başlıklı 12. maddesinde; Akbank’ın kendi müşterilerine sunduğu hizmet kalitesini, aynen Citibank A.Ş. (Citibank)’ye verilecek muhabirlik hizmeti kapsamında işlem yapacak müşterilerine de sunmayı taahhüt ettiği, Sözleşme’ye ekli Teknik Şartname’de belirtilen işlemlerin Akbank şubelerinden sorunsuz bir şekilde gerçekleştirilebilmesini teminen Akbank’ın kendi şubeleri nezdinde gerekli değişiklik ve düzenlemeleri tüm masrafları tamamen kendisine ait olmak üzere gerçekleştireceği, bu yükümlülüğe aykırı davranması halinde Citibank’ın Akbank’a herhangi bir komisyon ödemesi yapmama hakkını saklı tutacağı düzenlemesine yer verilmiştir.

11-02/17-M

Yer verilen Sözleşme hükümlerinden anlaşıldığı üzere, Sözleşme Citibank müşterilerinin Akbank şubelerinden para çekebilmeleri, para yatırabilmeleri ve çek tahsil edebilmelerine olanak tanımak üzere imzalanmıştır. Bu şekilde Citibank müşterileri belli bir komisyon karşılığında Akbank’ın yaygın şube ağından faydalanabileceklerdir. Komisyon tutarı Akbank tarafından belirlenmekte ve sunulan hizmetin karşılığı olarak alınmaktadır. Sözleşme taraflara yeni herhangi bir kısıtlama getirmemektedir. Bu çerçevede, bildirim konusu Sözleşme’nin 06.12.2006 tarih ve 06-87/1120-325 sayılı Kurul Kararı ile tanınan muafiyet kapsamında değerlendirilebilecek nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu Sözleşme’nin 06.12.2006 tarih ve 06-87/1120-325 sayılı Kurul Kararı ile tanınan muafiyet kapsamında değerlendirilebilecek nitelikte olduğuna OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.