CJSC Sibur Holding hisselerinin %49.98'inin Dellawood Holdings Limited tarafından devralınması işlemine izin…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,

Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA,

Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Mert KARAMUSTAFAOĞLU, Burak SAĞLAM

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Dellawood Holdings Limited

Temsilci: Av. Tolga İŞMEN, Av. Sera ERZENE

Büyükdere Caddesi Maya Akar Center No:100-102 Kat:18

34394 Esentepe/İstanbul

D. DOSYA KONUSU: CJSC Sibur Holding hisselerinin %49.98’inin Dellawood Holdings Limited tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 30.09.2011 tarih ve 6797 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 30.09.2011 tarih ve 2011-1-145/ Öİ-11-340.MK sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 30.09.2011 tarih ve REK.0.15.00.00- 120/278 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-51 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

F. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu, ancak işlem sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı görüşü ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

Bildirim konusu işlem, Leonid Mikhelson tarafından kontrol edilen Dellawood Holdings Limited (Dellawood) tarafından dolaylı olarak Leonid Mikhelson ve Gazprombank’ın ortak kontrolünde bulunan Sibur Holding hisselerinin %49,98’inin devralınmasına ilişkindir. İşlem sonucunda Sibur Holding’in kontrolü Dellawood’a geçeceğinden, söz konusu devralma işlemi 2010/4 Tebliğ kapsamında bir devralmadır. Diğer taraftan dosyadaki bilgilere göre, tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen ciro eşiklerini aştığı, dolayısıyla işlemin Rekabet Kurulundan izin alınması gerektiği anlaşılmaktadır.

Dosyada yer alan bilgilere göre, Sibur Holding’in Türkiye’deki faaliyetleri ile Dellawood’un global faaliyetleri LPG üretim ve ithalatı pazarında yatay olarak kesiştiğinden, etkilenen pazar, “LPG üretimi ve ithalatı” pazarı olarak tanımlanmıştır. Dikey eksende ise tarafların kesişen herhangi bir faaliyeti bulunmaktadır.

Bildirim formundaki ve taraflardan edinilen bilgilere göre, LPG üretimi ve ithalatı pazarı dikkate alındığında devralan tarafın Türkiye’de doğrudan pazar payı bulunmamakta, Sibur Holding’in pazar payı ise %(….) düzeyinde seyretmektedir. Buna göre anılan işlem sonucunda Dellawood Türkiye pazarında %(….) pazar payına ulaşacaktır. Bu haliyle söz konusu devralma işlemi devralınan şirket tarafından ilgili ürün pazarında sahip olunan Türkiye pazar payının el değiştirmesinden ibarettir. Gerek ulaşılan pazar payının düşüklüğü gerekse de LPG üretimi ve ithalatı pazarında Sonatrach %(….), Tüpraş %(….), TCO %(….), Statoil %(….) ve daha düşük pazar payına sahip çok sayıda rakip teşebbüsün bulunması nedeniyle anılan işlemin rekabet üzerinde olumsuz bir etkisinin olmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.