Deutsche Bank AG’nin, DD Finansman A.Ş.’de sahip olduğu %49 oranındaki hissenin Doğan Şirketler Grubu Holding…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN

Şükran KODALAK, Mehmet AYAN

B. RAPORTÖRLER: Metin HASSU, Mücteba ALTUN, Nezir Furkan KIRAN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş.

Temsilcisi: Dr. Aydın ÖZTUNALI

Mustafa Kemal Mahallesi 2146. Sokak No:14 Demirler Atlas

Plaza Daire:13 ‐ 14 Çankaya/Ankara

(1) D. DOSYA KONUSU: Deutsche Bank AG’nin, DD Finansman A.Ş.’de sahip olduğu %49 oranındaki hissenin Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 27.07.2017 tarih ve 5416 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 01.08.2017 tarih ve 2017-4-41/Öİ sayılı Devralma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu devralma işlemine izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) İlgili başvuruda, DEUTSCHE BANK’ın %49 oranındaki hissesinin Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş. (DOĞAN HOLDİNG) tarafından devralınması suretiyle, Deutsche Bank AG (DEUTSCHE BANK) ve DOĞAN HOLDİNG tarafından ortak kontrol edilen DD FİNANSMAN’ın DOĞAN HOLDİNG tarafından tek kontrol edilmesi işlemine izin verilmesi talep edilmiştir. DD FİNANSMAN, tüketici hizmetleri finansmanı pazarında tüketicilere ipotek teminatlı konut kredisi kullandırmaktadır.

(5) Başvuru konusu devralma işleminin gerçekleşmesi ile birlikte devre konu şirketin kontrol yapısında kalıcı değişiklik meydana gelecek olmasından ötürü anılan işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin birinci fıkrası kapsamında bir devralma işlemi niteliğindedir. Tarafların ciroları 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aştığından bildirime konu işlem izne tabidir.

(6) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları oluşturmaktadır.

17-26/403-180

(7) İşlem kapsamında devralan teşebbüs olan DOĞAN HOLDİNG’in etkilenen pazar olarak değerlendirilebilecek konut finansman kredileri alanında faaliyeti bulunmamaktadır. Bununla birlikte, etkilenen pazarda devir sonrasında DOĞAN HOLDİNG’in ortak kontrolüne sahip olduğu DD FİNANSMAN’ın tam kontrolüne sahip olması dışında, herhangi bir yoğunlaşma artışı gerçekleşmeyecektir. Ayrıca, konut finansman kredileri ve tüketici finansman kredileri pazarında, devre konu teşebbüsün pazar payı göz önüne alındığında hâkim durum oluşması mümkün gözükmemektedir.

(8) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, söz konusu devralma işlemi sonucunda pazarda bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.

H. SONUÇ

(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2 / 2