Eczacıbaşı-Monrol Nükleer Ürünler Tic. ve San. A.Ş.’nin Eczacıbaşı Grubu ve Bozluolçay Ailesi’nin ortak…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN

Şükran KODALAK, Mehmet AYAN

B. RAPORTÖRLER: İsmail Yücel ARDIÇ, Çiğdem Gizem OKKAOĞLU,

Dilara Nur CANSU

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Eczacıbaşı-Monrol Nükleer Ürünler Tic. ve San. A.Ş.

Temsilcisi: Av. Prof. Dr. İ. Yılmaz ASLAN

Gazi Umur Paşa Sok. Bimar Plaza 38/8

Balmumcu - Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Eczacıbaşı-Monrol Nükleer Ürünler Tic. ve San. A.Ş.’nin Eczacıbaşı Grubu ve Bozluolçay Ailesi’nin ortak kontrolünden Eczacıbaşı Holding A.Ş., EİS Eczacıbaşı İlaç Sınai ve Finansal Yatırımlar San. ve Tic. A.Ş. ve EİP Eczacıbaşı İlaç Pazarlama A.Ş.’nin tek kontrolüne geçmesi işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 21.08.2017 tarih ve 6401 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 05.09.2017 tarih ve 2017-3-54/Öİ sayılı Devralma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu devralma işlemine izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) İlgili başvuruda Eczacıbaşı-Monrol Nükleer Ürünler Tic. ve San. A.Ş.’nin (ECZACIBAŞI-MONROL); EİS Eczacıbaşı İlaç Sınai ve Finansal Yatırımlar San. ve Tic. A.Ş., Eczacıbaşı Holding A.Ş., EİP Eczacıbaşı İlaç Pazarlama A.Ş. (Eczacıbaşı Grubu) ile Şükrü BOZLUOLÇAY, Uğur BOZLUOLÇAY ve Bozlu Holding A.Ş.’nin (Bozluolçay Ailesi) ortak kontrolünden Eczacıbaşı Grubu’nun tek kontrolüne geçmesi işlemine izin verilmesi talep edilmiştir.

(5) Kurulduğu tarihten 2008 yılının Mayıs ayına kadar Bozluolçay Ailesi’nin kontrolünde bulunan Monrol Nükleer Ürünler Ticaret ve Sanayi A.Ş. (MONROL), Rekabet Kurulunun 15.05.2008 tarihli 08-33/430-155 sayılı kararında MONROL’ün %50 oranındaki hissesinin Eczacıbaşı Grubu tarafından devralınması suretiyle ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi ile Eczacıbaşı Grubu ve Bozluolçay Ailesi’nin ortak kontrolüne geçmiştir.

(6) Eczacıbaşı Grubu ile Bozluolçay Ailesi arasında 26.03.2008 tarihinde ECZACIBAŞI- MONROL’ün yönetim ve işleyişine ilişkin koşulları belirleme amacıyla ortaklık anlaşması akdedilmiştir. İlgili başvurunun konusu ise sermaye artırımına gidilmesi suretiyle ECZACIBAŞI-MONROL’ün kontrol yapısının değiştirilmesinin planlandığı Ortaklık Anlaşmasının Tadiline İlişkin Protokol (Protokol)’dür.

17-28/478-206

(7) Protokol’ün yürürlük tarihi öncesinde şirket sermayesinin %50’si Eczacıbaşı Grubu’na, diğer %50’si ise Bozluolçay Ailesi’ne aittir. Protokol’ün yürürlük tarihinde yapılacak olan genel kurul toplantısında, ECZACIBAŞI-MONROL’ün sermayesi artırılacak ve ECZACIBAŞI-MONROL’ün sermayesinin %(…..)’ü Eczacıbaşı Grubu’na, %(…..)’sı ise Bozluolçay Ailesi’ne ait olacaktır.

(8) Protokol’ün ‘Genel Kurul Toplantıları’ başlıklı 8.1. maddesinin b bendinde ifade edildiği üzere, herhangi bir genel kurul toplantısında ECZACIBAŞI-MONROL hisselerinin %51’ini temsil eden hissedarların şahsen hazır bulunması veya vekille temsil edilmesiyle toplantı nisabı oluşmuş sayılacak ve kararlar da ECZACIBAŞI-MONROL sermayesinin en az %51’ini temsil eden hissedarların olumlu oyuyla alınacaktır. Ek olarak, Protokol’ün ‘Yönetim Kurulu’ başlıklı 8.2. maddesinin a ve g bentlerinde bahsedildiği üzere; ECZACIBAŞI-MONROL, işlem sonrası altı üyeden oluşan yönetim kurulu tarafından yönetilecektir. Yönetim kurulu üyelerinin dördü Eczacıbaşı Grubu’nun gösterdiği, ikisi ise Bozluolçay Ailesi’nin gösterdiği adaylar arasından seçilecektir. Yönetim kurulu en az dört üyenin katılımıyla toplanıp kararlarını da en az dört üyenin olumlu oyu ile alacaktır ve Bozluolçay Ailesi’nin stratejik kararların alınış sürecinde veto hakkı bulunmamaktadır.

(9) Mevcut durumda ECZACIBAŞI-MONROL, Eczacıbaşı Grubu ve Bozluolçay Ailesi tarafından ortak kontrol edilmekte olup, işlem neticesinde Eczacıbaşı Grubu’nun tek kontrolüne geçecektir. Söz konusu işlem neticesinde ECZACIBAŞI-MONROL’ün kontrolünde kalıcı değişiklik olacağından, işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Tarafların ciroları incelendiğinde, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşiklerin aşıldığı, dolayısıyla işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.

(10) ECZACIBAŞI-MONROL, radyofarmasötik ürünlerin üretimi ve dağıtımı alanında faaliyet göstermekteyken, Eczacıbaşı Holding A.Ş. kontrolünde olan EİS Eczacıbaşı İlaç Sınai ve Finansal Yatırımlar San. ve Tic. A.Ş. gayrimenkul geliştirme, sağlık, tüketim ürünleri, kozmetik ve kişisel bakım ürünleri sektörlerinde, EİP Eczacıbaşı İlaç Pazarlama A.Ş. ise tıbbi müstahzaratın ticareti, ithalatı ve ruhsatlı ilaçların fason üretiminde faaliyet göstermektedir.

(11) 2010/4 sayılı Tebliğ ekinde yer alan Bildirim Formunda etkilenen pazarlar, “bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan en az ikisinin aynı ürün pazarında veya taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyette bulunduğu bir ürün pazarının alt veya üst pazarında faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları” olarak tanımlanmaktadır. ECZACIBAŞI-MONROL ile Eczacıbaşı Grubu’nun faaliyetleri arasında yatay veya dikey herhangi bir örtüşme bulunmamaktadır.

(12) Tüm bu bilgiler ışığında, bildirime konu işlem sonucunda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olamayacağı anlaşılmıştır.

17-28/478-206

H. SONUÇ

(13) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.