05-01/3-3
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İşlemin Niteliği ve Amacı
Bildirim konusu işlem ile Evraz ve Mitsui’nin, Coke Oven üzerinde ortak kontrol sağlaması planlanmaktadır. Bu amaçla Coke Oven’ın oy kullanma hakkı veren hisselerinin yaklaşık %30’u Mitsui tarafından doğrudan ve dolaylı olarak (Mitsui Europe vasıtasıyla) devralınacaktır. Mitsui’nin, bu %30’luk pay ile çeşitli stratejik kararlarda veto hakkına sahip olacağı ve böylece ortak kontrolün sağlanacağı bildirilmektedir. Sözü edilen veto hakları arasında Coke Oven’ın bütçesi ve iş planının (Rus işletme iştiraklerinin tepe yöneticilerinin atanması haricinde) onayı ve tadili gibi hususlar dahil olmak üzere birçok konu sayılmaktadır.
Bildirim konusu ortaklıkla Mitsui, özellikle Asya’da bulunan müşterilere kömür pazarlanması için temsilci olarak hareket edecektir. Mitsui’nin madencilik faaliyetlerinin doğrudan veya dolaylı olarak Coke Oven’a ait olan çeşitli Rus işletme iştirakleri tarafından yürütülecektir.
H.2. İlgili Pazar
H.2.1. İlgili Ürün Pazarı
Devre konu şirketin faaliyet alanı dikkate alınarak, bildirim konusu işleme ilişkin ilgili ürün pazarı “kok kömürü pazarı” olarak tespit edilmiştir.
H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
İlgili ürün pazarını oluşturan ürünlerin ülke içinde rekabet şartlarının bölgesel olarak farklılaşmasına neden olacak bir unsurun bulunmaması nedeniyle ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti sınırları” olarak tespit edilmiştir.
H.3. Değerlendirme
Bir ticaret şirketi olan Mitsui, kok kömürü, demir cevheri ve benzeri ürünleri dünyanın çeşitli yerlerindeki müşterilere ürünlerin imalatçıları adına distribütör veya temsilci şeklinde hareket ederek satmaktadır. Mitsui ayrıca, çelik fabrikalarına demir cevheri, kok kömürü, kurşun, kalay, nikel, manganez dahil olmak üzere çeşitli hammaddeler satmaktadır. Ancak bu satışların çoğu Asya’da bulunan çelik fabrikalarına gerçekleştirilmektedir. Geniş bir mal ve hizmet yelpazesinin ticareti ile iştigal eden Mitsui, aynı zamanda bu ticari faaliyetlerine ilişkin olarak müşterilerine ve tedarikçilerine finansman sağlanması faaliyetinde de bulunmaktadır. Mitsui’nin Türkiye’deki satışları medikal ekipman, lintec kağıdı, e-PVC ve sıcak haddelenmiş çelik rulolar gibi çeşitli ürünlerden oluşmaktadır. Ayrıca, Toyota Otomotiv Sanayi Türkiye A.Ş.’ye araba üretiminde kullanılmak üzere çeşitli araba parçaları ile ince çelik sac satışı bulunmaktadır. Hindistan’daki ortak girişimi Sesa Goa aracılığıyla Türkiye’ye demir cevheri satmakta olan Mitsui’nin Türkiye’de kok kömürü satışı bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, temel faaliyeti çelik üretimi olan Evraz’ın ayrıca, demir cevheri ve kok kömürünün çıkarılması ve işlenmesi, ulaştırma, elektrik üretimi-dağıtımı ve ticareti gibi faaliyetleri de bulunmaktadır. Dosya kapsamındaki bilgilere göre, Evraz’ın Türkiye’deki faaliyetleri ise, ithalat yoluyla çelik ve demir cevheri satışı ile sınırlıdır. Evraz’ın Türkiye’de gerçekleştirdiği çelik satışları; kütük, rulolar, tel çubuk, levha ve kalın sac satışlarından oluşmaktadır.
Bildirim kapsamında elde edilen bilgiler çerçevesinde, Evraz ve Mitsui’nin Türkiye’deki faaliyetlerinin demir cevheri satışında çakıştığı belirlenmiştir. Taraflarca gönderilen 16.6.2006 tarih ve 3900 sayılı yazı da bu hususu teyit etmektedir. Aynı yazı ile edinilen bilgilere göre, 2005 yılında Türkiye’de Evraz