10-75/1540-594
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarları “bankacılık ve finansal hizmetler pazarı” ve “aracılık hizmetleri pazarı”; ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak tanımlanmıştır.
H.2. Bildirim Konusu İşlem
Bildirim konusu işlem, TEB’in, Fortis Bank’ı ve dolayısıyla bu şirketin kontrolünde bulunan Fortis Yatırım’ı devralmasına ilişkindir. Hâlihazırda BNP Paribas SA/NV (BNP Paribas) tarafından kontrol edilen Fortis Bank ve Fortis Yatırım, işlem sonrasında BNP Paribas ve Çolakoğlu Grubu’nun ortak kontrolüne geçecektir.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya mevcudu bilgilere göre, TEB ve Fortis Bank’ın tüm bankalar içindeki aktif büyüklükleri toplamı %... seviyesinde kaldığından, Fortis Bank’ın devrinin, 5411 sayılı Kanun’un 19. maddesi gereğince Rekabet Kurulundan izin alınması gerekli bir işlem olmadığı kanaatine varılmıştır. Ancak, tarafların bankacılık faaliyetleri dışında kalan bağlı şirketlerinin kontrol yapısında meydana gelebilecek değişikliklerin 4054 sayılı Kanun ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. Buna göre, bildirim konusu işlem, Fortis Yatırım’ın kontrol yapılarında değişikliğe neden olacağından, 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendi anlamında bir devralmadır.
Öte yandan, aracılık hizmetleri pazarında faaliyet gösteren Fortis Yatırım’ın ve aynı pazarda bulunan, devralan TEB’in bağlı şirketi TEB Yatırım’ın 2009 yılı ciroları toplamı … TL’dir. Dolayısıyla ilgili pazarda mezkûr Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşılmış olduğundan, söz konusu devralma işlemi izne tabidir.
Dosya mevcudu bilgilere göre, TEB Yatırım ve Fortis Yatırım’ın 2009 yılında aracılık hizmetleri pazarındaki payları sırasıyla, %... ve %... olarak bildirilmiştir. Pazarda 25 adet aracılık şirketi bulunmakta ve pazar payı daha yüksek olan çok sayıda teşebbüs faaliyet göstermektedir. Bu çerçevede, ilgili pazarda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun doğmayacağı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre,
1- Fortis Bank A.Ş. bakımından bildirim konusu işlemin, 5411 sayılı Kanun'un 19. maddesi uyarınca, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamında olmadığına;
2- Fortis Bank A.Ş. iştiraklerinden olan Fortis Yatırım Menkul Değerler A.Ş. bakımından ise, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim