Gescrap Turkey Metal Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin ortak kontrolünün Beyçelik Holding AŞ tarafından…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,

Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN

B. RAPORTÖRLER : Esma AKSU, Büşra ÖZCAN, Melih Gökhan DURMUŞ,

Onur KAHYA, Melike ER

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Beyçelik Holding AŞ

Temsilcisi: Av. Cevahir Kerem GENCER

Odunluk Mah. Akpınar Cad. Efe Towers No:15A Kat: 3 D: 16,

Nilüfer/Bursa

(1) D. DOSYA KONUSU: Gescrap Turkey Metal Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin ortak kontrolünün Beyçelik Holding AŞ tarafından devralınması işlemi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 07.07.2023 tarih ve 40226 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 09.10.2023 tarih, 43360 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 09.10.2023 tarihli ve 2023-4-032/Öİ sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Başvuruda, Gescrap Turkey Metal Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin (GESCRAP TÜRKİYE) paylarının %(.....)’sinin Beyçelik Holding AŞ (BEYÇELİK) tarafından devralınması ve GESCRAP TÜRKİYE’nin BEYÇELİK ile Gescrap Desarrollo S.L.U (GESCRAP) tarafından ortak kontrol edilmesi işlemine izin verilmesi talep edilmiştir.

(5) İşlemin temelini taraflar arasında 31.05.2023 tarihinde imzalanan Hisse Satın Alma ve İşbirliği Çerçeve Anlaşması (Sözleşme) oluşturmaktadır. İşlemin ekonomik gerekçesi “(…..)” şeklinde belirtilmiştir.

(6) İşlem öncesi devre konu GESCRAP TÜRKİYE’nin %(.....) oranındaki hissesi GESCRAP’a ait olup GESCRAP TÜRKİYE, GESCRAP tarafından tek kontrol edilmektedir. İşlem ile BEYÇELİK’in GESCRAP TÜRKİYE’nin %(.....) oranındaki hissesini devralacak, dolayısıyla GESCRAP TÜRKİYE işlem sonrası GESCRAP ve BEYÇELİK tarafından ortak kontrol edilecektir.

(7) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin üçüncü fıkrasına göre; “Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim oluşturulması” (tam işlevsel ortak girişimler) birleşme veya devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. Bu tanım çerçevesinde, bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir

teşebbüsün bulunması, ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması ve kalıcı olarak faaliyet göstermesi gerekmektedir.

(8) Sözleşme’nin 7.2. maddesi uyarınca GESCRAP TÜRKİYE, (.....) GESCRAP tarafından (bunlardan biri oy hakkı bulunan ancak eşitlik durumunda belirleyici/üstün oy kullanma yetkisi olmayan yönetim kurulu başkanı), (.....) BEYÇELİK tarafından atanacak olan toplam (.....) üyenin olduğu bir yönetim kurulu tarafından yönetilecektir.

(9) GESCRAP TÜRKİYE’nin faaliyetleri, iş planının ve yıllık bütçenin kabulü (ve bunlarda yapılacak değişiklikler), önemli sermaye ve işletme harcamaları ve GESCRAP TÜRKİYE’nin yönetim kuruluna atanacak üyelerin belirlenmesi, Sözleşme madde 7.5 uyarınca “yönetim kurulu için ayrılmış konular”ı oluşturmaktadır. Aynı madde uyarınca yönetim kurulu için ayrılmış konular olarak belirtilen kararların karara bağlanabilmesi için (.....) toplantıya katılımı şartı ve (.....) olumlu oyunun alınması gerekmektedir. Bu bilgiler kapsamında önemli konularda yönetim kurulunun oy çokluğu ile karar alabilmesi için hem BEYÇELİK hem de GESCRAP tarafından atanmış kurul üyelerinin onayının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. Stratejik kararların alınmasında tüm tarafların onayının alınması gerekliliği de göz önüne alındığında BEYÇELİK ve GESCRAP’ın GESCRAP TÜRKİYE üzerinde ortak kontrol hakkına sahip olacağı değerlendirilmiştir.

(10) İşlem sonucu kurulacak GESCRAP TÜRKİYE, faaliyetlerini kalıcı olarak yerine getirmek için tüm kaynaklara sahip olacaktır. Başvuruda, GESCRAP TÜRKİYE’nin finansal kaynağının, pay sahipleri tarafından yapılacak sermaye artışı sonrasında özkaynak olarak teşebbüs bünyesinde bulundurulacağı, işlem ile birlikte yatırım planlarının netleştirileceği, ekipman alımının planlanacağı, ayrıca Türk ve İspanyol hissedarlar tarafından ikişer yönetim kurulu üyesi atanacağı ve teşebbüsün günlük faaliyetlerini yürütmek amacıyla kendi kadrosunu oluşturacağı ifade edilmiştir. Bu kapsamda, işlem sonrasında GESCRAP TÜRKİYE’nin hurda metal alımı ve satımı pazarında faaliyet göstermek üzere gerekli olan mali, maddi ve gayri maddi kaynaklara (insan kaynakları) sahip olacağı ve günlük iş ve işlemlerinin yürütülmesi için ayrı bir yönetim de dâhil olmak üzere kendi kaynaklarına sahip olacağı anlaşılmıştır.

(11) Ayrıca ana şirketlerin belirli bir işlevi ötesinde faaliyet gösterilip gösterilmeyeceği hususunda GESCRAP TÜRKİYE’nin müşteri ve tedarikçilere ana şirketlerden bağımsız olarak erişebileceği belirtilmiştir. Böylelikle, GESCRAP TÜRKİYE hurda metal satışı için gerekli olan tüm ürünlere kendisi erişim sağlayacak, yeniden satış işlemleri için gerekli tüm altyapıya sahip olacak ve satın aldığı ürünleri müşterilerine ana şirketlerden bağımsız olarak pazarlayabilecektir. Bu çerçevede, bildirim konusu GESCRAP TÜRKİYE’nin ana şirketlerin belli fonksiyonlarını yerine getirmek üzere kurulmayacağı ve pazarda ana şirketlerin belli bir işlevinin ötesinde faaliyet göstereceği anlaşılmıştır.

(12) Bu bilgilere ek olarak, GESCRAP TÜRKİYE’nin ayrı bir depolama alanı, yönetim birimleri ve çalışanları olan bir organizasyon olarak faaliyet göstereceği, ana şirketlerden doğrudan bir satın alma ve satış işlemi gerçekleştirmesinin beklenmediği, ancak piyasa rayicine uygun fiyatlar olduğu takdirde ana şirketlerin Türkiye’de bulunan iştirakleriyle ticari bir ilişki kurabileceği ifade edilmiştir. GESCRAP TÜRKİYE’nin BEYÇELİK ve GESCRAP tarafından kontrol edilen birimlere teklif vereceği, pazar standartlarındaki fiyatlara ulaştığı sürece çalışabileceğinin değerlendirildiği vurgulanmıştır. Bununla birlikte GESCRAP TÜRKİYE’nin ortak girişim kurulmasına izin verilmesi durumunda bu tarihi izleyen 2-3 yıl boyunca (başlangıç aşamasında) BEYÇELİK ve GESCRAP tarafından kontrol edilen birimlerden alım gerçekleştireceği, bu alımların yaklaşık %(.....)’unun üçüncü kişilerden olacağının tahmin edildiği

belirtilmiştir. Başvuruya konu işlem kapsamında fabrika sahası kiralanması, hurdaların toplanabilmesi amacıyla kamyon satın alınması ve hurdaların sıkıştırılıp istiflenmesi amaçlı pres satın alınacağı, bu satın alma ve tedariklerin de zaman alacağı düşünüldüğünde ilk etaptaki planlamayla ulaşılması muhtemel yüzdelerin paylaşıldığı, ilk yatırım aşaması tamamlandıktan sonra üçüncü şahıslardan yapılacak alım oranlarının artmasının amaçlandığı, herhangi bir büyük hurda satışı olan bir firma ile anlaşma sağlandığı takdirde grup içi alımların yüzdesel olarak yarıdan az olarak gerçekleşebileceği ifade edilmiştir. Ayrıca GESCRAP TÜRKİYE tarafından yapılacak satışların tamamının ise üçüncü kişilere yapılacağı belirtilmektedir. Bildirim konusu işlemde GESCRAP TÜRKİYE ile ana şirketler arasında işlem sonrasında birtakım satın alma ilişkilerinin gerçekleşeceği ancak bunların hepsinin serbest piyasa fiyatlaması üzerinden gerçekleşeceği anlaşılmaktadır. İşlem kapsamında ilk olarak, GESCRAP TÜRKİYE ana şirketlerden hurda metal alımı gerçekleştirecektir. Hurda metaller alınıp ayrıştırıldıktan sonra geri dönüşüm firmalarına satılmak üzere yeniden satılmaya uygun hale getirilecektir. Bu işlem GESCRAP TÜRKİYE tarafından yapılacak olup GESCRAP TÜRKİYE’nin ilk yıllarda hurda metal ihtiyacının tahmini olarak %(.....)’ini ana şirketlerden gerçekleştirmesi planlanmaktadır. Bununla birlikte GESCRAP TÜRKİYE’nin ana şirketler dışındaki kaynaklardan alım yapmasını engelleyen herhangi bir sözleşme hükmü bulunmamaktadır.

(13) Birleşme ve Devralma Sayılan Haller ve Kontrol Kavramı Hakkında Kılavuz’un (Kontrol Kılavuzu) 85. paragrafında ana şirketlerin ortak girişimin üst ve/veya alt pazarında güçlü bir şekilde var olması, ana şirketlerle ortak girişim arasında büyük miktarda satış ya da satın alma ilişkilerine yol açıyorsa, bu durumun ortak girişimin tam işlevsellik niteliğinin değerlendirilmesinde dikkate alınması gerektiği belirtilmektedir. Bununla birlikte, ortak girişimin sadece bir başlangıç süresi için faaliyetlerinde neredeyse tamamen ana şirketlerine yaptığı satışlara veya onlardan yaptığı alımlara bağlı olması normalde tam işlevsellik niteliğini etkilemeyeceği, bu tür bir ilişkinin ortak girişimin pazarda yer edinmesi için gerekli olabileceği, ancak pazara özgü koşullara bağlı olarak, normal şartlarda bu sürenin üç yılı geçmemesi gerektiği ifade edilmektedir. Kontrol Kılavuzu’nun 89. paragrafında ortak girişimin ana şirketlerinden yaptığı alımların değerlendirilmesinde, ortak girişimin ilgili ürünlere sağladığı katma değerin önemli olduğu, eğer ortak girişimce alınan mal ya da hizmete düşük bir değer katılıyorsa ortak girişimin tam işlevselliğinin şüpheli olduğu ve ortak girişimin daha çok bir ortak satış temsilciliğine benzetilebileceği ifade edilmektedir. Devamında, bir teşebbüsün bir alım-satım piyasasında tam işlevsel bir ortak girişim teşkil etmesi için, gerekli donanıma sahip olmasının ve tedariklerinin büyük bir kısmını sadece ana şirketlerinden değil başka rakip kaynaklardan da temin etmesinin muhtemel olmasının gerekli olduğu belirtilmektedir. Bununla birlikte Kontrol Kılavuzu’nun 86. paragrafında ortak girişimin ana şirketlere yaptığı satışlar kalıcı bir nitelik sergileyecekse, bu satışlardan bağımsız olarak ortak girişimin pazarda aktif rol oynamak için gerekli donanıma sahip olup olmadığı ve operasyonel bakımdan iktisadi bağımsızlığa sahip sayılıp sayılmayacağının incelenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu değerlendirmede ortak girişimin, ana şirketlerine yaptığı satışların toplam üretimine oranının önemli bir unsur olduğu, her olayın kendine özgü nitelikleri olduğu ancak ortak girişimin cirosunun %50’den fazlasını üçüncü kişilere yaptığı satışlardan elde etmesi durumunun bir tam işlevsellik göstergesi olacağı belirtilmiştir.

(14) Söz konusu alım ilişkilerinde GESCRAP TÜRKİYE’nin ana şirketlerinin satış temsilciliğinin ötesinde faaliyet göstereceği, söz konusu ürünlerin başka kaynaklardan da temin edilebileceği, ilk yıllar için sadece ihtiyacın %(.....)’inin ana şirketten

karşılanacağı ve satışların tamamının ise üçüncü kişilere yapılacağı anlaşıldığından ilk 2-3 yıllık dönemi kapsayan bu satın alma ilişkisinin GESCRAP TÜRKİYE’nin pazarda var olması ve kalıcı bir değişiklik meydana getirebilmesi için makul olduğu ve tam işlevselliğini zedelemediği değerlendirilmiştir. Dolayısıyla GESCRAP TÜRKİYE’nin işlem taraflarıyla veya bunların herhangi bir portföy şirketiyle kalıcı olarak önemli miktarda alım ve satım yapması gibi bir hedefi bulunmadığı ve GESCRAP TÜRKİYE’nin işlem sonrasında operasyonel ve ekonomik açıdan bağımsız olacağı değerlendirilmiştir.

(15) Son olarak GESCRAP TÜRKİYE’nin Türkiye’nin metal tüketimi sürdükçe üretim sonucu oluşan hurda metallerin toplanıp satılmasının devam edeceği belirtildiğinden uzun vadeli olarak faaliyet gösterme amacında olduğu görülmüştür. GESCRAP TÜRKİYE’nin faaliyet göstereceği süreye ilişkin herhangi bir kısıtlama getirilmediği de dikkate alındığında, GESCRAP TÜRKİYE’nin amacının pazarda kalıcı olarak faaliyette bulunmak olduğu anlaşılmıştır.

(16) Bu bağlamda, bildirime konu işlem 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesindeki esaslar çerçevesinde tam işlevsel bir ortak girişim olarak değerlendirilmiştir. 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin ilk fıkrasının (a) bendi uyarınca izne tabi bir devralma işlemidir.

(17) Devre konu GESCRAP TÜRKİYE Türkiye’de hurda metallerin teşebbüslerden satın alınması ve çeşitli süreçlerden geçirildikten sonra geri dönüşüm şirketlerine satılması yoluyla demir dışı hurda metal ticareti-hurda metallerin satışı alanında faaliyet göstermeyi hedeflemektedir. Hurda metal satışı; otomotiv sanayi, otomotiv yan sanayi, boru, kule türbin, beyaz eşya gibi birçok sektör tarafından üretim sonucu meydana gelen artık ve hurda metallerin satılması sonucu oluşmaktadır.

(18) Ortak girişim taraflarından GESCRAP, Türkiye’de ve küreselde hurda metallerin firmalardan satın alınması, istiflenmesi, kategorize edilip geri dönüşüm firmalarına satılması yoluyla hurda metallerin ticareti alanında faaliyet göstermektedir.

(19) Devralan BEYÇELİK ise Türkiye’de panel, radyatör, kombi ve rüzgâr türbini kulesi üretimi, otomotiv yan sanayi, sigorta, gayrimenkul ve rüzgâr enerjisi santrali işletilmesi alanları ile hurda metal üretimi ve satışı alanlarında faaliyet göstermektedir. BEYÇELİK’in hurda metal alım faaliyeti bulunmamaktadır.

(20) Tarafların amacı Türkiye’de yerleşik iştirakler de dâhil hurda metal satışı yapan tüm sanayi şirketlerinden metal hurda satın alarak, ayrıştırıp geri dönüşüm şirketlerine satışı alanında faaliyet gösterecek bir ortak girişim kurmaktır. GESCRAP TÜRKİYE, işlem sonrası ülkemizde ana şirketlerden BEYÇELİK ve GESCRAP ile aynı ürün pazarlarında faaliyet göstereceğinden işlemle birlikte GESCRAP TÜRKİYE ile ana şirketler arasında Türkiye’de hurda metallerin satışı pazarında bir yatay örtüşme oluşacaktır. Bununla birlikte,

(i) BEYÇELİK’in hurda metallerin üretimi ve satışı (üst pazar) ile GESCRAP

TÜRKİYE’nin hurda metallerin yeniden satışı pazarındaki (alt pazar)

faaliyetleri,

(ii) GESCRAP’in hurda metallerin satışı (üst pazar) ile GESCRAP TÜRKİYE’nin

hurda metallerin yeniden satışı pazarındaki (alt pazar) faaliyetleri,

(iii) BEYÇELİK’in hurda metallerin üretimi ve satışı pazarındaki (üst pazar)

faaliyetleri ile GESCRAP’ın hurda metallerin yeniden satışı pazarındaki (alt

pazar) faaliyetleri

arasında ise dikey bir örtüşme bulunmaktadır.

(21) Öncelikle GESCRAP TÜRKİYE ile GESCRAP arasındaki yoğunlaşma incelendiğinde, işlem öncesi hurda metallerin satışı pazarında GESCRAP TÜRKİYE’nin gerek Türkiye’de gerekse küresel düzeyde herhangi bir alış ve satış faaliyeti bulunmadığı görülmektedir. Hâlihazırda GESCRAP TÜRKİYE’yi tek kontrol eden GESCRAP ise 2022 yılında toplamda (.....) TL tutarında hurda metal satışı gerçekleştirmiştir. Çelik Üreticileri Derneği’ne [1] ve taraftan gelen cevabi yazıya göre Türkiye hurda metal pazarının, 2022 yılında 12 milyar ABD Doları civarında hammadde ürün ithal edildiği ve bunun dışında 20 milyar ABD Doları hacmindeki iç piyasa tüketimi dikkate alındığında toplamda 32 milyar ABD Doları büyüklüğünde bir piyasa değerine sahip olduğu öngörülmektedir. Dolayısıyla ilgili sektörün büyüklüğü dikkate alındığında GESCRAP’in hurda metallerin satışı alanındaki satış değeri cinsinden tahmini pazar payı %(.....)’tur.

(22) GESCRAP TÜRKİYE ile bir diğer ana şirket BEYÇELİK arasındaki yoğunlaşma incelendiğinde ise, BEYÇELİK Türkiye’deki iştirakleri aracılığıyla toplamda (.....) TL tutarında hurda metal satışı gerçekleştirmiştir. Dolayısıyla ilgili sektörün büyüklüğü dikkate alındığında BEYÇELİK’in hurda metal satışı pazarındaki tahmini pazar payının satış değeri cinsinden en fazla %(.....) arasında olduğu görülmüştür. Pazarda aktif olarak faaliyet gösteren (.....) (%(.....)), (.....) (%(.....)), (.....) (%(.....)), (.....) (%(.....)) gibi birçok irili ufaklı teşebbüs bulunmaktadır.

(23) Diğer taraftan, ana şirketlerden BEYÇELİK, Türkiye’de GESCRAP TÜRKİYE’nin faaliyet göstereceği hurda metallerin üretimi ve satışı pazarında iştirakleri aracılığıyla faaliyet göstermektedir. BEYÇELİK’in doğrudan veya dolaylı olarak kontrol ettiği ve Türkiye’de mukim olup metal hurda oluşturması muhtemel ekonomik birimleri ve bu birimlerin faaliyet alanlarına aşağıda sunulmaktadır:

- Beyçelik Gestamp Otomotiv Sanayi AŞ: Otomotiv yan sanayi metal sektöründe

kalıp, teçhizat ve komponent tasarımı, gelişimi ve üretimi alanında faaliyet

gösteren uluslararası bir şirkettir.

- Beyçelik Gestamp Şasi Otomotiv Sanayi AŞ: Yüksek teknoloji ve robot

otomasyonlu soğuk şekillendirme, robotik MIG/MAG kaynak, kataforez, boya

sonrası talaşlı imalat ve burç çakma süreçleri ile üretimi, salıncak kolları, motor

beşiği, arka aks, şasi taşıyıcı kolları ve depo kapağı mekanizmaları üretimi

alanında faaliyet göstermektedir.

- Beyçelik Gestamp Teknoloji ve Kalıp Sanayi AŞ: Sıcak ve soğuk sac

şekillendirme kalıp teknolojileriyle ilgili tasarım, fizibilite ve imalat alanlarında

uluslararası şekilde faaliyet göstermektedir.

- Çelikform Gestamp Otomotiv AŞ: Saç şekillendirme, profil kapı cam çerçeveleri,

kayar kapı yay ve mekanizmaları, araç çarpma güvenlik traversleri üretimi

alanlarında faaliyet göstermektedir.

- Warmhaus Isıtma ve Soğutma Sistemleri San. Tic. AŞ: Panel radyatör, kombi,

şofben ve duvar tipi yoğuşmalı kazan imalatı alanında faaliyet göstermektedir.

- Gesbey Enerji Türbini Kule Üretim San. ve Tic. AŞ: Rüzgâr türbini kule üretimi

alanında faaliyet göstermektedir.

(24) BEYÇELİK ülkemizde bu ürünlerin üretimi ve satışını yukarıda yer verilen iştirakleri aracılığıyla gerçekleştirmektedir. Benzer şekilde GESCRAP’in de hurda metallerin

[1] https://celik.org.tr/turkiye-demir-celikte-1e-3-kazaniyor/ Erişim Tarihi: 06.10.2023

satışı alanında Türkiye’ye doğrudan satış faaliyeti bulunmaktadır. Bu bilgiler ışığında GESCRAP TÜRKİYE’nin bu metalleri hurda metal üretimi ve satışını yapan şirketlerden satın alıp geri dönüşüm şirketlerine yeniden satacağı dikkate alındığında, GESCRAP TÜRKİYE ile BEYÇELİK ve GESCRAP arasında dikey bir ilişki söz konusu olacaktır. Bu bağlamda Türkiye bakımından örtüşen pazarlar hurda metallerin üretimi ve satışı pazarı ile bu ürünlerin yeniden satışı pazarını kapsamaktadır. Yukarıda da değinildiği üzere, işlem öncesi hurda metallerin ticareti pazarında GESCRAP TÜRKİYE’nin gerek Türkiye’de gerekse küresel düzeyde herhangi bir alış ve satış faaliyeti bulunmayıp BEYÇELİK’in ise hurda metal satışı pazarındaki tahmini pazar payı satış değeri cinsinden en fazla %(.....) arasında; GESCRAP’in ise %(.....)’tur.

(25) Hurda metal otomotiv sanayi, otomotiv yan sanayi, boru, kule, türbin, beyaz eşya gibi birçok sektör tarafından üretim sonucu meydana gelen artıklardan oluşmaktadır. Buna göre hurda metalin yeniden satışını yapan firmaların hurda metal ihtiyaçları için alternatif temin kaynakları bulunduğundan pazarın parçalı bir yapıda olduğu söylenebilecektir. Bu çerçevede, işlemin dikey örtüşme nedeniyle Türkiye pazarında rekabetçi endişe doğurmayacağı değerlendirilmiştir.

(26) 2010/4 sayılı Tebliğ’in 13. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca bir ortak girişim işleminin 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi açısından rekabetçi davranışların koordinasyonu riski taşıyıp taşımadığının değerlendirilmesi gerekmektedir. Dosya konusu işlemde, ana şirketlerin faaliyetleri arasında Türkiye’de hurda metallerin üretim ve satışı pazarında yatay ve dikey örtüşme söz konusu olacaktır. Dosya kapsamındaki bilgilere göre GESCRAP’in hurda metallerin satışı alanındaki tahmini pazar payı %(.....) olup BEYÇELİK’in bu pazardaki tahmini pazar payı ise %(.....) arasındadır. Bununla birlikte BEYÇELİK’in otomotiv yan sanayi, enerji, radyatör, kombi, türbin pazarlarındaki iştirakleri aracılığıyla yürüttüğü faaliyetleri ile elde ettiği hurda metallerini bir diğer ana şirket GESCRAP’a satabileceği değerlendirildiğinde BEYÇELİK’in hurda metallerin üretimi ve satışı pazarı ile GESCRAP’in hurda metallerin alımı ve yeniden satışı pazarındaki faaliyetleri arasındaki dikey ilişki mevcuttur. Ana şirketlerden BEYÇELİK’in grup şirketleri üzerinden hurda metallerin satışı pazarındaki (%(.....)ve GESCRAP’in hurda metallerin yeniden satışı pazarında oldukça düşük (%(.....)) pazar payları dikkate alındığında bahse konu pazarlarda ana şirketler arasında bildirime konu işlem nedeniyle yatay ve dikey seviyede herhangi bir rekabetçi endişenin söz konusu olmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.

(27) Sonuç olarak, bildirim konusu işlem sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında başta hâkim durum yaratılması ya da mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(28) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.