Hutchinson SA ve Bantboru Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından, kamyon, kamyonet ve otomotiv piyasalarına…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ,

Kenan TÜRK, Adem BİRCAN

B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Tuğba CİRİT, Hatice CESUR

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Hutchinson SA

Temsilcileri: Av. Ece GÜNER, Av. Burçak KURT BİÇER,

Av. Mert ELÇİN

Levent Cad. Altzeren Sok. No:7, 34430, Levent Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Hutchinson SA ve Bantboru Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından, kamyon, kamyonet ve otomotiv piyasalarına yönelik Hutchinson SA’nın ürettiği akışkan transfer sistemleri için hortum, boru ve parça üretmek ve bunların parçalarını birleştirmek amacıyla Türkiye’de bir ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 04.05.2016 tarih ve 2938 sayı ile giren ve eksikleri en son 30.05.2016 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 09.06.2016 tarih ve 2016-4-20/Öİ sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Hutchinson S.A. (HUTCHINSON) ile Bantboru Sanayi ve Ticaret A.Ş. (BANTBORU) tarafından Hutchinson Boru A.Ş. (HUTCHINSON BORU) adıyla ortak girişim şirketi kurulmasına izin verilmesinin talep edildiği başvuruya göre, kurulması planlanan ortak girişim şirketi üzerinde HUTCHINSON ile BANTBORU ortak kontrole sahip olacaktır.

(5) HUTCHINSON ile BANTBORU arasında imzalanan sözleşme kapsamında işleme izin verilmesinden itibaren, HUTCHINSON’un %75 ve BANTBORU’nun %25 oranında hisse sahibi olacağı ortak girişim şirketi, HUTCHINSON ve BANBORU tarafından birlikte kontrol edilecektir. Taraflar arasında imzalanan sözleşmenin 6.6. maddesi uyarınca tam toplantı nisabının ve HUTCHINSON ve BANTBORU’nun oybirliğinin sağlanması gereken kararlardan bir bölümüne aşağıda yer verilmektedir:

 (….. TİCARİ SIR …..)

16-21/364-170

(6) Bununla birlikte sözleşmenin 5.1.1. maddesi kapsamında, (….. TİCARİ SIR….) düzenlenmiştir. Anlaşmanın aynı maddesinin (b) bendinde, (….. TİCARİ SIR ….) ifade edilmiştir.

(7) Ayrıca, yukarıda bahsi geçen konularla bağlantılı olarak sözleşmenin 7.1. maddesindeki (….. TİCARİ SIR ….) düzenlenmiştir. İlgili düzenlemelere bakıldığında, kurulacak şirket üzerinde HUTCHINSON ve BANTBORU’nun ortak kontrolünün mevcut olacağı anlaşılmıştır.

(8) Dosya mevcudundan, ortak girişimin faaliyetinin herhangi bir süre ile sınırlandırılmamış olduğu, faaliyete başlamasıyla birlikte HUTCHINSON ve BANTBORU’nun ortak girişimin faaliyet alanlarında üretimine son vereceği ve ortak girişimin faaliyetlerini yürütmesi için kendine ait yeni bir yönetim yapısına sahip olacağı kanısına varılmıştır.

(9) Açıklamalar ışığında bildirim konusu işlemin, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde devralma işlemi niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır. Bildirim Formu’nda yer verilen ciro bilgileri dikkate alındığında 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında belirtilen ciro eşiklerinin aşılmış olduğu ve bu sebeple bildirim konusu işlemin Kurul’un iznine tabi olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

(10) Dosya mevcudundan, HUTCHINSON ile BANTBORU arasında dikey bir ilişkinin mevcut olduğu; HUTCHINSON’ın klima boruları ve hidrolik direksiyon boruları için BANTBORU’ya gerekli parçaları sağladığı ve BANTBORU’nun, Türkiye’deki tesislerinde söz konusu parçaları birleştirerek ürünleri nihai hale getirdiği anlaşılmaktadır. Ortak girişim kurulduktan sonra ise HUTCHINSON klima boruları, hidrolik direksiyon hatları, plastik ve kauçuk yakıt hatları ve sur hortumları için ortak girişime gerekli parçaları sağlayacak ve ortak girişim Türkiye’deki tesislerinde söz konusu parçaları birleştirerek ürünleri nihai hale getirecektir.

(11) Ortak girişimin faaliyete başlamasıyla birlikte ana gruplar ortak girişimin faaliyet alanlarından çekilecek; BANTBORU ortak girişimden bağımsız olarak fren boruları, metal yakıt boruları, fren vakum hortumları, buzdolabı/soğutucu kondenser boruları, buzdolabı/soğutucu ısıtıcı boruları üretecek, sözleşmenin 3.1. maddesi ile taraflara rekabet yasağı getirilecektir. Bu nedenle başvuru konusu işlem nedeniyle pazardaki oyuncu sayısında bir değişme yaşanmayacaktır. Ayrıca Bildirim Formu’nda, motorlu taşıt araçlarında akışkan transferi sağlayan klima boruları, hidrolik direksiyon boruları, soğutucu boruları, yakıt sistemleri ve hava boruları pazarı olarak tanımlanan etkilenen pazarda ana grupların paylarının da düşük olduğu bilgisine yer verilmiştir.

16-21/364-170

H. SONUÇ

(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.