İskenderun civarında bulunan haddehanelerin Karabük Demir Çelik San. ve Tic.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

C. ŞİKAYET EDEN: - Öksüzler Nakliyat Ticaret ve Sanayi Koll. Şti.

Yıldırım Beyazıt Mah. Özkul Çolak Cad. No:87

Payas İskenderun

D. HAKKINDA İNCELEME YAPILANLAR:

- İskenderun civarında bulunan haddehaneler

E. DOSYA KONUSU : İskenderun civarında bulunan haddehanelerin Karabük Demir Çelik San. ve Tic. A.Ş.’nin fiyatlarını takip ederek zam yaptıkları iddiası.

F. İDDİALARIN ÖZETİ: Öksüzler Nakliyat Ticaret ve San. Koll. Şti. (Öksüzler Nakliyat)'ne ait şikayet dilekçesinde aynen aşağıdaki ifadeler yer almaktadır: "İsdemir A.Ş. bölge haddehaneleri Karabük zam yapınca bunlar da hemen zam yapma taktiği başlattılar. Şöyle ki: Geçen hafta Çarşamba günü 12-22 mm. nervürlü demir Karabük'te 630,000 TL. idi. İsdemir bölge haddehanelerinde 640,000 TL. idi. Perşembe günü Kardemir A.Ş. demire 4,000 TL. zam yapınca bizim İskenderun bölge haddehaneleri 10,000 TL. zam yaptı. Ayın 10'unda Kardemir A.Ş. demire 16,000 TL. zam yaptı. Bizim burası da hemen 10,000 TL. zam yaptı. Bu olay bu şekilde düne kadar karşılıklı zamlarla sürdü. Dün Kardemir A.Ş. satışı kapattı. Kardemir A.Ş.'nin bugün satışını saat 13.30'da açacağını duyan buradaki (İskenderun) bölge haddehaneleri Kardemir A.Ş. fiyatları zamlı açsın diye fiyatları 10,000 TL. daha yükseltti. Bu taktik tuttu ve Kardemir A.Ş. bugün 14,000 TL. daha demire (12-22 mm. nervürlü) zam yaptı.

Geçen hafta Perşembe İskenderun bölge haddehaneleri demir 650-640 iken yukarıdaki nedenlerden dolayı bugün demir 720-710 oldu.

... Bilgilerinize sunarız."

05-11/116-46

G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.12.2004 tarih, 7104 sayı ile intikal eden başvuru üzerine düzenlenen 10.2.2005 tarih, 2004-1-149/İİ-05- HHÜ sayılı İlk İnceleme Raporu 11.2.2005 tarih, REK.0.05.00.00/27 sayılı Başkanlık Önergesi ile 24.2.2005 tarih, 05-11 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

H. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; şikayet konusu ile ilgili olarak yeni bir önaraştırma veya soruşturma açılmasına gerek olmadığı, şikayetin reddedilmesi gerektiği ifade edilmektedir.

I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'a göre teşebbüslerin kendi kararları neticesinde fiyat artışı yapması, hakim durumda bulunmamak koşuluyla rekabet ihlali oluşturmamaktadır. İskenderun civarında bulunan yaklaşık 20 haddehanenin herhangi birisinin hakim durumda olması söz konusu değildir. Şikayet dilekçesinden, İskenderun civarındaki haddehanelerin Kardemir'in fiyatlarını takip ederek zam yaptıkları ifade edilmektedir. Söz konusu eylemin 4054 sayılı Kanun'a aykırılık teşkil etmesi için, haddehaneler arasında bir anlaşma veya uyumlu eylemin varlığı gerekmektedir. Şikayet dilekçesinde buna ilişkin herhangi bir bilgi veya belge bulunmamaktadır.

Bugüne kadar şikayete konu olan haddehanelerle ilgili olarak iki defa önaraştırma yapılmış ve Rekabet Kurulu tarafından karara bağlanmıştır.

2000 yılının Eylül ayında yapılan ilk önaraştırma,"İskenderun Demir ve Çelik A.Ş. (İsdemir) ve Karabük Demir ve Çelik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Kardemir) tarafından üretilen kütüğü devamlı olarak satın alan bazı haddehanelerin, inşaat demirinde keyfi fiyat artışları yaptıkları..." iddiasına ilişkin olarak yapılmış ve Rekabet Kurulu 19.9.2000, 00-35/385-215 sayılı kararıyla;"... İskenderun Demir ve Çelik A.Ş. ve Karabük Demir ve Çelik Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından üretilen kütüğün önemli bir kısmını satın alan bazı haddehanelerin, inşaat demirinde keyfi fiyat artışı yaptıklarına yönelik iddiaları doğrulayacak veya güçlendirecek herhangi bir veriye rastlanmadığından dolayı, bir rekabet ihlalinin söz konusu olmadığına, bu nedenle anılan iddiaya ilişkin soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı..." sonucuna ulaşmıştır.

2004 yılının Nisan ayında yapılan ikinci önaraştırma,"İskenderun ve çevresinde İsdemir’den kütük demir alarak inşaat demiri piyasasında faaliyet gösteren haddehanelerin bir araya gelerek ürünlerin fiyatlarını istedikleri seviyede oluşturdukları ve piyasada keyfi fiyat artışları yaptıkları..." iddiasına ilişkin olarak yapılmış ve Rekabet Kurulu 22.4.2004 tarih, 04-27/320-74 sayılı kararıyla;"... İskenderun ve çevresinde kurulu ve uzun demir çelik ürünleri pazarında faaliyet gösteren haddehanelerin bir araya gelerek ürünlerin piyasa fiyatlarını istedikleri seviyede oluşturmak ve piyasada keyfi fiyat artışları yapmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’u ihlal ettikleri iddiasını ispatlayacak herhangi bir bilgi ve belgeye ulaşılamaması nedeniyle, söz konusu iddialara yönelik olarak soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikayetlerin reddine..." karar verilmiştir.

05-11/116-46

100

J. SONUÇ

Düzenlenen rapora, toplanan delillere ve incelenen dosya kapsamına göre; Başvuru konusu iddialara ilişkin olarak önaraştırma yapılmasına veya soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.