Servicemaster Yönetim ve Eğitim Hizmetleri Temizlik Tekstil Gıda ve Bilgisayar Hizmetleri Sanayi ve Ticaret…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Mustafa PARLAK

Üyeler: Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY

Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin

KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN

B. RAPORTÖRLER : K. Oğuz KARAKOÇ, Özgür BAL

E. DOSYA KONUSU: Servicemaster Yönetim ve Eğitim Hizmetleri Temizlik Tekstil Gıda ve Bilgisayar Hizmetleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Servicemaster A.Ş)’nin Proser Servis Yönetim ve Bilgisayar Hizmetleri Ticaret A.Ş. (Proser A.Ş.), Epi Temizlik Sistemleri Turizm ve Ticaret A.Ş. (Epi A.Ş.) ve Tur Temizlik ve Güvenlik Sistemleri Ticaret A.Ş. (Tur A.Ş.)'yi devralması işlemlerine izin verilmesi talebi.

05-11/105-36

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 28.1.2005 tarih, 690 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 9.2.2005 tarih, 2005-4-15/Öİ-05-K.O.K. sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 21.2.2005 tarih, REK.0.08.00.00/39 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-11 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirim konusu işlemlerin taraflarının aynı ekonomik bütünlük içinde yer almaları nedeniyle, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi devralmalar olmadığı görüşü ifade edilmiştir.

60

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

H.1.1. İlgili Ürün Pazarı

Bildirim konusu çerçevesinde, ilgili ürün pazarları, işlemi gerçekleştiren şirketlerin faaliyet alanları olarak belirtilen ve birbirinden farklı pazarlar olan"temizlik, güvenlik, catering, teknik ve bilgisayar hizmetleri pazarları" olarak tespit edilmiştir.

H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

Dosya mevcudu bilgiler dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar, "Türkiye Cumhuriyeti Sınırları" olarak belirlenmiştir.

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Bildirimin konusu, Servicemaster A.Ş.’nin Proser A.Ş., Epi A.Ş. ve Tur A.Ş.’yi devralması işlemlerine izin verilmesi talebinden ibarettir.

4054 sayılı Kanun’un 3. maddesine göre"teşebbüs", piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri ifade etmektedir.

Anılan Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2/b maddesinde ise, “herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” olarak tanımlanan işlemler teşebbüsler arası devralma kabul edilerek anılan Tebliğ kapsamında sayılmaktadır.

05-11/105-36

Bildirim konusu işlemlerde, Servicemaster A.Ş. devralma öncesi Proser A.Ş.’nin %95’ine, Epi A.Ş.’nin %96’sına ve Tur A.Ş.’nin de %96’sına sahip olup, bu şirketlerin kontrolünü elinde bulundurmaktadır. Dolayısıyla, devralan ve devralınanlar farklı teşebbüsler olmadıklarından, işlemin bağımsız teşebbüsler arasında yapılması koşulu gerçekleşmemekte ve devre konu şirketlerde kontrol değişikliği meydana gelmemektedir. Bu çerçevede, anılan devralma işlemi 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında değildir.

100

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre; Servicemaster Yönetim ve Eğitim Hizmetleri Temizlik Tekstil Gıda ve Bilgisayar Hizmetleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin Proser Servis Yönetim ve Bilgisayar Hizmetleri Ticaret A.Ş., Epi Temizlik Sistemleri Turizm ve Ticaret A.Ş. ve Tur Temizlik ve Güvenlik Sistemleri Ticaret A.Ş.'yi devralması işlemlerinin, taraflarının aynı ekonomik bütünlük içinde yer almaları nedeniyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulu’ndan İzin Alması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ" kapsamında devralma işlemleri olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.