öneme sahiptir. Yukarıda ayrıntılarıyla anlatılan ve AYDIN SERAMİK Santral Şefi (.....) tarafından gerçekleştirilen silme eyleminin yerinde incelenmenin engellenmesi ya da zorlaştırılması niteliğinde olup olmadığı aşağıda değerlendirilmiştir.
(10) 4054 sayılı Kanun’un “Yerinde İnceleme” başlıklı 15. maddesi;
“Kurul, bu Kanunun kendisine verdiği görevleri yerine getirirken gerekli gördüğü
hallerde, teşebbüs ve teşebbüs birliklerinde incelemelerde bulunabilir. Bu amaçla
teşebbüslerin veya teşebbüs birliklerinin:
a) Defterlerini, fiziki ve elektronik ortam ile bilişim sistemlerinde tutulan her
türlü verilerini ve belgelerini inceleyebilir, bunların kopyalarını ve fiziki örneklerini
alabilir,
b) Belirli konularda yazılı veya sözlü açıklama isteyebilir,
c) Teşebbüslerin her türlü mal varlığına ilişkin mahallinde incelemeler
yapabilir.
İnceleme, Kurul emrinde çalışan uzmanlar tarafından yapılır. Uzmanlar incelemeye
giderken yanlarında incelemenin konusunu, amacını ve yanlış bilgi verilmesi halinde
idarî para cezası uygulanacağını gösteren bir yetki belgesi bulundururlar.
(Ek: 01.08.2003-4971/ 25. Md.) İlgililer istenen bilgi, belge, defter ve sair vasıtaların
suretlerini vermekle yükümlüdür. Yerinde incelemenin engellenmesi veya
engellenme olasılığının bulunması durumunda sulh ceza hakimi kararı ile yerinde
inceleme yapılır.”
şeklindedir.
(11) 4054 sayılı Kanun’un “İdari Para Cezası” başlıklı 16. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde “yerinde incelemenin engellenmesi ya da zorlaştırılması”, teşebbüslere idari para cezası verilmesini gerektiren hallerden biri olarak sayılmıştır. Söz konusu hükme göre Kurul, incelemenin engellenmesi ya da zorlaştırılması halinde, teşebbüs niteliğindeki gerçek ve tüzel kişiler ile teşebbüs birlikleri veya bu birliklerin üyelerine karar tarihine en yakın mali yıl sonunda oluşan ve Kurul tarafından saptanacak olan yıllık gayri safi gelirlerinin binde beşi oranında idari para cezası uygulamaktadır.
(12) Mevcut dosya kapsamında yapılan yerinde incelemede görevli ekip tarafından teşebbüse 10.01’de girildiği ve yukarıda yer verilen hükümler hakkında teşebbüste hazır bulunan ve bulunmayan tüm yetkililerin bilgilendirildiği görülmektedir. Bu doğrultuda (.....)’ın şirket hakkında görüşmelerini yaptığı biri şahsi diğeri şirket hattının takılı olduğu iki ayrı telefonu olduğu tespit edilmiş, bu nedenle her iki telefonu da incelemeye tabi tutulmuştur. (.....)’ın şahsi hattının yer aldığı telefonda yapılan inceleme esnasında şirket hattı ile üye olduğu WhatsApp adlı mobil uygulamadaki “Aydın Sıva-Beton” isimli gruptan saat 10.45’te, “Aydın beton” isimli gruptan ise saat 10.46’da ayrıldığı ve anılan gruplara şirket hattının kayıtlı olduğu telefondan ulaşmak istendiğinde ise WhatsApp uygulamasını söz konusu mobil cihazından sildiği tespit edilmiştir. Bununla birlikte AYDIN SERAMİK Ortağı (.....)’nın mobil cihazında gerçekleştirilen inceleme neticesinde ilgili gruptaki yazışmalara erişilmiş olup anılan grupta rekabet ihlali şüphesi yaratacak çok sayıda belge elde edilmiştir.
(13) Bu noktada yerinde inceleme sırasında veri silinmesine yönelik hususların değerlendirildiği çok sayıda Kurul kararında, teşebbüsler nezdinde yerinde inceleme başladıktan sonra verilere yönelik silme işlemleri, olası delil ve bulgulara erişimi ortadan