Karsan Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş. (KARSAN) ile Bozankaya Otomotiv Makina İmalat İthalat ve İhracat A.Ş.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı: 2020-4-038 (Devralma) Karar Sayısı: 20-29/368-165

Karar Tarihi: 18.06.2020

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,

Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ

B. RAPORTÖRLER: Yalçıner YALÇIN, Alican KORKMAZ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Karsan Otomotiv Sanayi ve Tic. A.Ş.

Temsilcileri: Av. Mehmet Selim YAVUZ, Av. Çetin Mert YAVUZ

Tepecik Yolu Dalmaz Konut Apt. No:82/5 34337 Etiler

Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Karsan Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş. (KARSAN) ile Bozankaya Otomotiv Makina İmalat İthalat ve İhracat A.Ş. (BOZANKAYA) arasında 20.05.2020 tarihinde akdedilen Teknoloji Transferi ve Fikri ve Sınai Mülkiyet Haklarının Devrine İlişkin Sözleşme ile Bozankaya'nın ürün gamında yer alan 10,5 metre ila 25 metre arasındaki elektrikli otobüslere ilişkin teknoloji (bazı unsurları hariç olmak üzere) ile fikri ve sınai mülkiyet haklarının (marka hakları hariç olmak üzere) KARSAN'a devredilmesi işlemi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 21.05.2020 tarih ve 4749 sayı ile giren ve en son 05.06.2020 tarih, 5348 sayılı yazıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 11.06.2020 tarih ve 2020-4-038/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Başvuruda, KARSAN’ın BOZANKAYA’ya ait bazı fikri ve sınai mülkiyet haklarını devralması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) Bildirime konu devralma işleminin temelinde yer alan Teknoloji Transferi ve Fikri ve Sınai Mülkiyet Haklarının Devrine İlişkin Sözleşme (SÖZLEŞME) KARSAN ile BOZANKAYA arasında 20.05.2020 tarihinde imzalanmıştır. SÖZLEŞME'nin konusu özetle; BOZANKAYA'nın ürün gamında yer alan 10,5 metre ila 25 metre arasında farklılık gösteren elektrikli otobüslere ait teknoloji (SÖZLEŞME'nin Ek-1'inde listelenen çekiş sistemi ve bazı teknolojik unsurları hariç tutulmuştur) ile fikri ve sınai mülkiyet haklarının (marka hakları hariç tutulmuştur) KARSAN'a devredilmesidir.

(6) Bildirim konusu işlem, söz konusu hakların kalıcı olarak devrini içerdiğinden 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Ayrıca, tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.

(7) BOZANKAYA, her türlü taşıt araçlarının ve bunların yedek parçalarının, hammadde ve yan mamullerinin imalatı, montajı, ithalatı, ihracatı, pazarlaması, alımı, satımını ve esas

20-29/368-165

sözleşmesindeki sair işleri yapmak üzere kurulmuştur.

(8) Devralan KARSAN ise her nevi taşıt araçlarının ve bunların bütün asli ve yedek parçalarının imal, montaj, bakım ve tamirini, ticaretini, ithalat ve ihracatını yapmak üzere kurulmuştur. Kendi markası altında veya 3. kişilerin üretim ortağı olarak ulusal ve uluslararası pazarlara sunulmak üzere dizel, sıkıştırılmış doğalgazlı (CNG) ve elektrikli toplu taşıma araçları tasarlamakta ve üretmektedir.

(9) Bildirim konusu işlemde etkilenen pazarı “şehir içi toplu taşımada kullanılan otobüsler” oluşturmaktadır. Söz konusu pazarda, BOZANKAYA’nın 2019 yılında yaklaşık %(…..) oranında pazar payı bulunmaktadır. KARSAN ise yaklaşık %(…..)’lik bir paya sahiptir. Öte yandan, pazarda BMC (pazar payı %(…..)), ISUZU (pazar payı %(…..)), OTOKAR (pazar payı %(…..)) gibi güçlü rakiplerin varlığı söz konusudur. Ayrıca, yenilikçi olarak nitelendirilebilecek elektrikli otobüs üretim teknolojisinin pazarın rekabetçi dinamiklerini tetikleyebileceği ve ürün kalitesini arttırabileceği değerlendirilmektedir.

(10) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde; bildirime konu işlem sonucunda herhangi bir pazarda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2