Kayaköy Hidroelektrik Santralinin, “İşletme Hakkının Verilmesi” yöntemiyle özelleştirilmesi kapsamında,…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,

Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ

B. RAPORTÖRLER: Metin PEKTAŞ, Başak ARSLAN, Hakan EREK, İbrahim KUŞÇU C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Özelleştirme İdaresi Başkanlığı

Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara

(1) D. DOSYA KONUSU: Kayaköy Hidroelektrik Santralinin, “İşletme Hakkının Verilmesi” yöntemiyle özelleştirilmesi kapsamında, teklif sahiplerinden Veysi Madencilik İnşaat Nakliyat Petrol Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. veya Abdülmecit Modoğlu İnşaat Sanayi ve Petrol Ürünleri Ltd. Şti. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.05.2014 tarihinde giren ve eksiklikleri en son 09.06.2014 tarihi itibarıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 18.06.2014 tarih ve 2014-1-55(2)/NB sayılı Özelleştirme Nihai İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; teklif sahiplerinin her biri açısından gerçekleştirilecek devralma işleminin, 2013/2 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri için Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ” (2013/2 sayılı Tebliğ) kapsamında Rekabet Kurulunun iznine tabi olmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

G.1. Bildirim Konusu İşlem

(4) Özelleştirme İdaresi Başkanlığının (ÖİB) 23.05.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına intikal eden yazısında; Özelleştirme Yüksek Kurulunun (ÖYK) 19.10.2009 tarih ve 2009/59 sayılı kararı ile Esandal-Işıklar (Visera) (Grup 1), Kayaköy (Grup 2), Dere-İvriz (Grup 3) Hidroelektrik Santrallerinin özelleştirilmeleri için ihaleye çıkıldığı ve bu ihalelerde nihai pazarlık görüşmelerinin 21.05.2014 tarihinde yapıldığı, söz konusu görüşmeler sonucunda, toplam 3 Grup ve 5 Santrale ilişkin teklif veren teşebbüslerin ÖYK onayına sunulmak üzere belirlendiği ifade edilerek, ilgili teşebbüslerin bildirimleri yapılmıştır.

(5) Bildirime konu dosyanın kapsamı, Grup 2’de yer alan Kayaköy Hidroelektrik Santrali (HES) için en yüksek teklifi veren aşağıdaki teşebbüslere ilişkindir:

- Veysi Madencilik İnşaat Nakliyat Petrol Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. (VEYSİ

MADENCİLİK)

- Abdülmecit Modoğlu İnşaat Sanayi ve Petrol Ürünleri Ltd. Şti. (MODOĞLU)

G.2. Devredilen: Kayaköy Hidroelektrik Santrali

(6) Kayaköy HES, Kütahya il sınırları içerisinde yer almaktadır. söz konusu santralin üretim, kurulu güç, pazar payı ve ciro bilgileri aşağıda gösterilmiştir:

14-22/424-188

Kayaköy HES (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) TÜRKİYE 66044 239.500.000 100%- - G.3. Teklif Sahipleri

G.3.1. VEYSİ MADENCİLİK

(7) Madencilik, inşaat, petrol ve petrol ürünleri, nakliyat ve temizlik ürünleri sektörlerinde faaliyet gösteren şirketin 2013 yılı cirosu (…..)TL’dir. Teşebbüsün %(…..) hissesi Mehmet YILDIZ’a, geri kalan %(…..)’lık hisse de Kamil SERTDEMİR’e ait bulunmaktadır. VEYSİ MADENCİLİK mevcut durumda elektrik sektörüne ilişkin herhangi bir varlık veya devam eden bir yatırma sahip değildir.

G.3.2. MODOĞLU

(8) 2013 yılı cirosu (…..)TL olan şirketin %(…..)’lık hissesi Mustafa MODOĞLU’na, geri kalan %(…..)’lık kısım ise Dilek KONDÜME MODOĞLU’na aittir. MODOĞLU ile birlikte aynı hissedarların, Mopet Akaryakıt Ürünleri Pazarlama ve Dağıtım Ltd. Şti., Moyap Yapı Sanayi ve Petrol Ürünleri Dağıtım Ltd. Şti ve Sultanbeyli Petrol Gıda Otomotiv Turizm San. Tic. Ltd. Şti.’nde de aynı oranda hisseleri bulunmaktadır. Buna ilavaten, MODOĞLU, enerji alanında faaliyet gösteren ve 2013 yılı elektrik üretimi (…..)kWh olan Zarif Enerji Üretim San. ve Tic. A.Ş.’nin %(…..) hissesine sahiptir.

G.4. İlgili Pazar

(9) Dosya kapsamında ilgili ürün pazarı, “elektrik üretimi ve satışı” pazarı; ilgili coğrafi pazar ise, “Türkiye” olarak belirlenmiştir.

G.5. Değerlendirme

(10) Devre konu Kayaköy HES ile teklif sahiplerinin elektrik üretimleri, kurulu güçleri, pazar payları ve cirolarına ilişkin bilgilere aşağıdaki tabloda yer verilmiştir:

Tablo-2: Kayaköy HES ve teklif sahiplerinin 2013 yılı üretim, kurulu güç, ciro ve pazar payı bilgileri

Kurulu Üretim Pazar

Taraflar Ciro (TL)

Güç (MW) (MWh) Payı (%)

Veysi Madencilik (…..) (…..) (…..) (…..)

HES için)

TOPLAM (Modoğlu ve Kayaköy HES için) (…..) (…..) (…..) (…..)

(11) Yukarıdaki tablodan da görüldüğü üzere, özelleştirilecek olan Kayaköy HES’in cirosu, 2013/2 sayılı Tebliğ’in “Ön Bildirime Tabi Özelleştirme Yolu ile Devralmalar” başlıklı 3. maddesinde belirtilen 30 milyon TL’lik ciro eşiğini aşmadığından, teklif sahiplerinden herhangi birine yapılacak devir işleminin anılan Tebliğ uyarınca izne tabi olmadığı anlaşılmıştır.

H. SONUÇ

(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Kayaköy Hidroelektrik Santralinin, “İşletme Hakkının Verilmesi” yöntemiyle özelleştirilmesi kapsamında, teklif sahiplerinden Veysi Madencilik İnşaat Nakliyat Petrol Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. veya Abdülmecit Modoğlu İnşaat Sanayi ve Petrol Ürünleri Ltd. Şti. tarafından devralınması işleminin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 2013/2 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna

14-22/424-188

Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ” kapsamında olduğuna, ancak aynı Tebliğ’in 5. maddesi uyarınca izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.