Koninklijke P&O Nedlloyd NV (PONL)'nin tüm hisselerinin A.P.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

10

Başkan: Mustafa PARLAK

Üyeler: Tuncay SONGÖR, Rıfkı ÜNAL,

Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,

Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN

B- RAPORTÖRLER : Süleyman CENGİZ, Bekir KOCABAŞ

C- BİLDİRİMDE

BULUNAN: A.P. Møller - Maersk A/S

Temsilcileri: Av. Seçil ABALI, Av. Sezin TURAN

Barbaros Blv. Morbasan Sk. Cerrahoğlu Binası 34349

Balmumcu/İstanbul

D- TARAFLAR: - A.P. Møller - Maersk A/S

50 Esplanaden 1098 Copenhagen K DANİMARKA

- Koninklijke P&O Nedlloyd NV

Boompjes 40 3011 XB Rotterdam HOLLANDA

E- DOSYA KONUSU: Koninklijke P&O Nedlloyd NV (PONL)’nin tüm hisselerinin A.P. Møller - Maersk A/S (APMM) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 7.7.2005 tarih ve 4645 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 15.7.2005 tarih, 2005-4-127/Öİ-05-S.C. sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 18.7.2005 tarih, REK.0.08.00.00-120/209 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-48 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

40

G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin Kurulun izne tabi olduğu, ancak bu işlem sonucunda ilgili ürün pazarında, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesinde belirtilen hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun daha da güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı; bu nedenle,

05-48/689-182

bildirime konu devir işlemine izin verilmesinin uygun olacağı görüşü ifade edilmiştir.

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

H.1.1. İlgili Ürün Pazarı

Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, bildirim konusu açısından, ilgili ürün pazarı, “gemi ile konteyner taşımacılığı pazarı” olarak tespit edilmiştir.

H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

Söz konusu hizmette rekabetin küresel düzeyde gerçekleştiği hususu dikkate alındığında coğrafi pazarı, "Dünya Pazarı" şeklinde tespit etmek mümkündür. Ancak, 4054 sayılı Kanun'un"Kapsam" başlıklı 2. maddesinde belirtilen uygulama alanı dikkate alınarak ilgili coğrafi pazar,"Türkiye Cumhuriyeti Sınırları" olarak belirlenmiştir.

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Bildirimin konusu, APMM ile PONL arasında aktedilen bir birleşme protokolü çerçevesinde, PONL’nin hisselerinin tamamının APMM tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir.

70

Söz konusu işlem sonucunda PONL’nin kontrolünde değişiklik meydana geleceği için 1997/1 sayılı Tebliğ'in birleşme ve devralma sayılan hallerin belirlendiği 2. maddesinin (b) bendinde, “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” olarak tanımlanan bir devralma söz konusudur. Öte yandan, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesi gereğince, “Bu Tebliğ’in 2. maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşme ve devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası (yirmibeş milyon Yeni Türk Lirası)'nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur”.

İşlemin taraflarının Türkiye’deki 2004 yılı toplam cirosu 119.431.800 YTL olarak gerçekleşmiştir. Buna göre, taraflar Tebliğ’de öngörülen ciro eşiğini aştıklarından, işlem Kurulun iznine tabidir.

Bununla birlikte, tarafların ilgili ürün pazarında toplam %16.7, aynı pazarda faaliyet gösteren Arkas Grubuna bağlı teşebbüslerin ise %38 pazar payına

05-48/689-182

sahip olmaları; işlemin gerçekleştirildiği pazarın şeffaf yapısı ve talep yönünün fiyata duyarlı olması; pazarın uluslararası alanda bütünleşmiş olması; pazara girişte önemli engellerin bulunmaması ve pazarın talep kesimi bakımından sağlayıcı değiştirmenin önemli maliyetlere bağlı olmaması hususları dikkate alınarak, bildirime konu devralmanın ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmıştır.

I- SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, A.P. Møller - Maersk A/S’nin, Koninklijke P&O Nedlloyd NV’nin hisselerinin tümünü devralması işleminin tarafların ciroları yönüyle, 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ" kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda ilgili pazarda, aynı Kanun maddesinde belirtilen hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun daha da güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına; bu nedenle, bildirime konu devir işlemine izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.