Konya Beyhekim Devlet Hastanesi "Yönlendirme ve Tanıtım Sistemleri Hizmeti İhalesi"nde ihaleye katılan firmalar arasında organik bağ bulunduğu ve danışıklı teklif verme suretiyle 4054 sayılı Kanun'un ihlal edildiği iddiası.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç.
Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit
GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: E.Ebru ÖZTÜRK, Esma GÜNDOĞDU
C. BAŞVURUDA
BULUNAN: - Kamu İhale Kurumu
Mevlana Bulvarı (Konya Yolu) No:186 06520 Balgat/Ankara D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR: - Şirin Ege Gıda. Teks. Amb. Kır. Malz. Kim. Mad. İç. ve
Dış Taah. Paz. Ltd. Şti.
Yeni Batı Mah. Gersan Sanayi Sitesi 2310/1 Sok. No:6
Ergazi Batıkent Yenimahalle/Ankara
- Transfer Tasarım ve Tanıtım Hiz. Tic. Ltd. Şti.
İvedik Organize Sanayi Bölgesi Ağaç İşleri Yapı
Kooperatifi 600. Sk. No:35 Ostim Yenimahalle/ Ankara E. DOSYA KONUSU: Konya Beyhekim Devlet Hastanesi"Yönlendirme ve Tanıtım Sistemleri Hizmeti İhalesi"nde ihaleye katılan firmalar arasında organik bağ bulunduğu ve danışıklı teklif verme suretiyle 4054 sayılı Kanun'un ihlal edildiği iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle; Tuncay Tabela Reklam Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. vekilleri tarafından;
- İhale şartnamesinin ihale üzerinde bırakılan istekli Şirin Ege İç ve Dış Taah.
Paz. Ltd. Şti. tarafından hazırlandığı,
- Şartnamede belirtilen malzemelerin ihaleyi alan firmanın patentli ürünü
olduğu, patentli ürünle ihale yapılmış olmasının başlı başına iptal sebebi
olduğu,
- İhaleye katılan üç firma arasında organik bağ bulunduğu ve aynı patent
hakkını bu üç firmanın kullandığı,
- Söz konusu firmaların yönlendirme tabelası ihalelerinin neredeyse tamamını
aldıkları, en yüksek teklif vermelerine rağmen tüm ihaleleri istedikleri fiyattan
alabildikleri,
- İhaleyi yapan idarenin yapılan itirazları dikkate almadığı ve ihaleyi
kesinleştirdiği
iddia edilmektedir.
Sayfa 2
11-19/350-111
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 31.1.2011 tarih ve 866 sayı ile giren başvuru üzerine yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 21.03.2011 tarih, 2011- 2-132/İİ-11-189.EÖ sayılı İlk İnceleme Raporu, 25.3.2011 tarih ve REK.0.06.00.00- 110.01.03/155 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-19 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
50
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da; dosya konusu iddialar hakkında önaraştırma yapılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Kamu İhale Kurumu (KİK)’nun yazısında; Konya Beyhekim Devlet Hastanesi Başhekimliği’nin “yönlendirme ve tanıtım sistemleri hizmeti” ihalesine ilişkin olarak kendilerine yapılan başvuruda yer verilen hususlar göz önüne alındığında, ihalelerde danışıklı teklif verme suretiyle 4054 sayılı Kanun’un ihlal edilmiş olabileceği sonucuna varıldığı ve Kurumumuza bildirim yapılmasının uygun görüldüğü ifade edilmektedir.
Ancak, başvuru konusu iddialar esas olarak KİK’in görev alanındadır. İhaleye katılan üç firma arasında organik bağ bulunduğu ve aynı patent hakkını bu üç firmanın kullandığı iddiası 4054 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilebilecek nitelikte ise de, bu iddianın “şartnamede belirtilen malzemelerin ihaleyi alan firmanın patentli ürünü olduğu, patentli ürünle ihale yapılmış olmasının başlı başına iptal sebebi olduğu” iddiasıyla doğrudan ilişkili ve bu iddianın bir sonucu olması, nedenleriyle önaraştırma yapılmasına gerek olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.
70
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara ilişkin olarak 4054 sayılı Kanun çerçevesinde herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.