Kültür ve Gösteri Merkezleri İşletmecilik ve Ticaret Anonim Şirketi (KGM) hisselerinin tamamının AFM…
Birleşme ve Devralma05-44/635-167Karar tarihi: 08.07.2005Yayımlanma tarihi: 03.10.2005
Kültür ve Gösteri Merkezleri İşletmecilik ve Ticaret Anonim Şirketi (KGM) hisselerinin tamamının AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi (AFM) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
B- RAPORTÖRLER: Murat ÇETİNKAYA, Fatma GÖZLÜKAYA C- BİLDİRİMDE
BULUNAN: AFM Uluslararası Film Prodüksiyon
Ticaret ve Sanayi A.Ş.
İstiklal Cad. No: 24-26 Beyoğlu İstanbul
D-TARAFLAR: - AFM Uluslararası Film Prodüksiyon
Tic. ve San. A.Ş.
İstiklal Cad. No: 24-26 Beyoğlu/İstanbul
- Fina Holding A.Ş.
Büyükdere Cad. No: 129/2 Mecidiyeköy/İstanbul
- Fiba Factoring Hizmetleri A.Ş.
Karaköy Meydanı Karaköy Palas No: 111/4
Karaköy/İstanbul
- Finans Finansal Kiralama A.Ş.
Nispetiye Cad. Akmerkez B Kulesi K: 10
Etiler/İstanbul
- Fiba Holding A.Ş.
Büyükdere Cad. No: 129/2 Mecidiyeköy/İstanbul
Sayfa 2
E- DOSYA KONUSU: Kültür ve Gösteri Merkezleri İşletmecilik ve Ticaret Anonim Şirketi (KGM) hisselerinin tamamının AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi (AFM) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 30.5.2005 tarih ve 3681 sayı ile giren ve en son 22.6.2005 tarih ve 4276 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 4.7.2005 tarih, 2005-2-39/Öİ-05-MÇ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 5.7.2005 tarih, REK.0.06.00.00-120/74 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-44 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda bildirime konu devralma işleminin,
- 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesine
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi bir
işlem olduğu,
- İlgili ürün pazarlarında hakim durum yaratarak ya da mevcut bir hakim durumu
güçlendirerek rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı
ve dolayısıyla bildirim konusu işleme izin verilmesi gerektiği,
ifade edilmiştir.
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İşlemin Niteliği
Devralma işlemi, KGM hisselerinin tamamını elinde bulunduran Girişim Faktoring A.Ş., Fina Holding A.Ş., Fiba Faktoring Hizmetler A.Ş., Finans Finansal Kiralama A.Ş. ve Fiba Holding A.Ş.’nin bu hisseleri AFM’ye devretmelerinden ibarettir. Bildirim formunda işlemin amacı, hisse devrini gerçekleştiren satıcılar bakımından, Fiba grubunun finans sektörüne ağırlık verme, bu amaçla nakit sağlama gereksinimi ve sinema işletmeciliği sektörlerinden tümüyle çıkarak diğer
Sayfa 3
sektörlere yoğunlaşma isteği olarak ifade edilmektedir. Devralan taraf olan AFM
için ise, pazardaki diğer firmaların yeni açacakları sinema salonları nedeniyle
düşmesi öngörülen pazar payının belirli bir seviyede tutulması, ilgili coğrafi
pazardaki operasyonlarını güçlendirmek ve daha rekabetçi bir pozisyon almak
olarak belirtilmektedir.
Taraflar bu amaçlarla, 23.5.2005 tarihinde, “Hisse Alım Sözleşmesi” isimli
sözleşmeyi imzalamışlardır.
H.2. Taraflar
H.2.1. AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Ticaret ve Sanayi A.Ş.
AFM sinema salonları işletme faaliyeti ile uğraşmakta olan halka açık bir şirkettir.
Bunun yanı sıra, %24,99 hissesine sahip olduğu KENDA Film Yapım Dağıtım
Ticaret ve Sanayi A.Ş. aracılığıyla film dağıtım faaliyetinde de bulunmaktadır.
AFM’nin ortaklık yapısı ve yönetim kurulu üyeleri aşağıdaki gibidir:
Tablo 1- AFM’nin ortaklık yapısı
Ortak
Hisse Adedi
Hisse Oranı (%)
Yalçın Selgur
2.252.072,78
16,69
AIG Blue Voyage Fund L.P.
1.909.094,38
14,15
Ahmet Adnan Akdemir
1.659.858,15
12,30
Mehmet Berent Akdemir
1.138.190,97
8,44
Mehmet Sedat Akdemir
1.074.400,17
7,96
Yusuf Agah Tansev
316.822,21
2,35
Fatma Füsun Akdemir
2,40
0,00
Halka Açık
5.139.921,84
38,11
TOPLAM
13.490.362,90
100
Tablo 2- AFM’nin yönetim kurulu
İsim
Görev
Ahmet Adnan Akdemir
Başkan
Mehmet Sedat Akdemir
Başkan Yrd.
Yalçın Selgur
Üye
Paolo Zapparoli
Üye
Sayfa 4
Şirketin İstanbul (13), Antalya (2), İzmir (3), Bursa (2), Çanakkale (1), Denizli (1), Eskişehir (1), Isparta (1) ve Ordu’da (1) toplam 23 adet sineması bulunmaktadır. Bu sinemaların 2004 yılı itibarıyla salon sayısı …, koltuk sayısı ise ……’dır. AFM’nin 2004 yılı itibarıyla İstanbul pazarındaki koltuk sayısı ….. ve seyirci sayısı ……….’dir. Şirketin Ankara pazarında sinema işletmeciliği alanında herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır.
Şirketin sinema işletmeciliği faaliyetine ilişkin 2004 yılı cirosu ……… YTL’dir. H.2.2. Kültür ve Gösteri Merkezleri İşletmecilik ve Ticaret A.Ş.
KGM, kültür ve gösteri merkezleri ile sinema salonları açmak, işletmek, kiralamak, kiraya vermek, satın almak, satmak, inşa etmek, dekorasyonlarını yapmak, reklam amaçlı her nevi kısa ve uzun metrajlı film oynatmak, ihraç etmek, kiralamak ve kiraya vermek, satın almak, satmak ve reklam ve dağıtımını yapmak işleri ile iştigal etmektedir. Şirketin ortaklık yapısı ve yönetim kurulu üyeleri aşağıdaki gibidir:
Tablo 3- KGM’nin ortaklık yapısı
Ortak Hisse Adedi Hisse Oranı
(%)
Girişim Faktoring A.Ş.
167.998
56
Finans Finansal Kiralama A.Ş.
131.998
44
Fina Holding A.Ş.
1
0.0
Fiba Holding A.Ş.
1
0.0
Fiba Faktoring Hizmetleri A.Ş.
2
0.0
TOPLAM
300.000
100
Tablo 4- KGM’nin yönetim kurulu
İsim
Görev
Ahmet Çevik
Başkan
Olcayto Onur
Üye
Derya Uras
Üye
Metin Anter
Üye
120
Şirketin İstanbul ve Ankara’da birer adet sineması bulunmaktadır. Bu sinemalarda 2004 yılı itibarıyla toplam .. salon ve …. adet koltuk bulunmaktadır.
Sayfa 5
KGM’nin İstanbul pazarındaki koltuk sayısı ….., seyirci sayısı …….’tür. 2004 yılı itibarıyla Ankara pazarındaki koltuk sayısı ……, seyirci sayısı ise ……’tür.
Şirketin sinema işletmeciliği faaliyetine ilişkin 2004 yılı cirosu ………… YTL’dir. H.3. Sektör Hakkında Bilgi
Sinema sektöründe, genel olarak, film üretimi, dağıtımı ve gösteriminden oluşan bir faaliyet zinciri bulunmaktadır. Stüdyolar ya da bağımsız yapımcılar tarafından hazırlanan filmler genellikle dağıtım firmaları tarafından pazarlanmakta ve sinema salonlarına dağıtılmaktadır. Son aşamada, sinema salonları filmlerin gösterimini gerçekleştirmektedir. Genellikle sinema gösterim hizmeti veren salonlar, bu salonlarda ve fuayelerde yiyecek, içecek, kitap, cd vs. ürünlerin satışını da yapmaktadır. Ancak bu hizmetler, sinema salonu işletmeciliğinin asıl konusu olan film gösterim faaliyetini tamamlayan yan hizmetler olarak kabul edilmelidir.
Sinema sektörü faaliyet zinciri aşağıda basit bir şekilde gösterilmektedir:
Üretim Dağıtım Gösterim
Bu sektörde faaliyet gösteren teşebbüsler bu üç temel alanın sadece birinde faaliyet gösterebildiği gibi, birden fazla alanda da faaliyet gösterebilmektedir. Örneğin, bir dağıtım firması üretilen filmin reklamını, pazarlamasını ve sinema salonlarına dağıtımını yaparken, kendisine ait salonlarda film gösterimi de yapabilmektedir.
150
Sektörün çeşitli seviyelerinde faaliyet göstermek şirketler için çeşitli etkinlikler doğurmaktadır. Yapımcı firmalar filmleri ürettikten sonra telif hakları kendilerinde kalmak üzere dağıtım ve gösterim haklarının devrine ilişkin olarak dağıtıcı firmalarla lisans anlaşmaları yapmaktadır. Dağıtıcı firmalar da sinema salonlarına bu filmlerin gösterim hakkını vermektedir. Sonuç olarak, filmler üzerindeki mülkiyet hakkı, farklı anlaşmaların yapılması mümkün ise de, genellikle yapımcı firmalarda kalmakta, dağıtıcı firmalar ise dağıtım ve gösterim gibi kullanım haklarını elde etmektedir.
Sayfa 6
Dağıtım firmaları ile sinema salonları arasında yapılan anlaşmalarda ise, dağıtıcı firmalar film üzerinde sahip oldukları tüm hakları korumakta ve sinema salonlarına belirli koşullarla filmi salonlarda oynatma hakkı tanımaktadır.
Türkiye’de üç büyük dağıtım firması (Warner Bros, UIP ve Özen Film) pazarın çok önemli bir bölümünü ellerinde bulundurmaktadır. Sinema salonlarının bu üç büyük şirket karşısında pazarlık güçleri yok denecek kadar azdır. Taraflar arasındaki anlaşmalarda genellikle dağıtım firmalarının talepleri belirleyici olmaktadır.
Anlaşmalarda hasılat paylaşımı (pursantaj) sistemi esas alınmaktadır. Buna göre, dağıtıcı firmalar ile sinema salonu işletmecileri gişe gelirini belirli bir oranda aralarında paylaşmaktadır. Bu oran Türkiye’de genellikle %50-%50 olarak uygulanmaktadır. Ayrıca bu anlaşmalarla, sinema salonunun yeri, salon sayısı ve koltuk sayısı, filme ve gösterim dönemine bağlı olarak bazı sinema salonlarından “garanti parası” adı altında bir takım ön ödemeler de talep edilebilmektedir. Sinema sektörünün bu özellikleri sinema salonu işletmecilerini dağıtım firması kurmaya, dağıtım firmalarını da salon işletmeye yöneltebilmektedir. Uygulamada büyük sinema gruplarının bu iki alanda birden faaliyet göstererek verimliliklerini artırmaktadırlar.
180
Sinema sektörünün önemli gelir kaynaklarından birini “perde reklamcılığı” olarak ifade edilen sinema salonlarında gösterilen filmlere alınan reklamlar oluşturmaktadır. Sinema salonları film başlarındaki bu reklam yerlerini, perde reklamcılığı faaliyeti ile uğraşan sinema pazarlama ve reklamcılık şirketleri aracılığıyla pazarlamaktadır. Perde reklamcılığı sinema salonları ile perde reklamcısı firmalar arasındaki anlaşmalarla yürütülmektedir. Bu anlaşmalarla perde reklamcısı firma salonlarla, belirli sürelerle perde reklam yerini kiralamak ya da birlikte bu yerlerin satışını yapmak konusunda anlaşırlar. Sinemanın konumu, müşteri profili ve sayısı, mevsimler ve filmin niteliğine göre perde reklam fiyatları değişmektedir. Sektörde, dağıtıcı ve salon işletmecisi firmaların perde reklamcılığı işiyle de uğraştıkları görülmektedir.
Sayfa 7
H.4. İlgili Pazar
H.4.1. İlgili Ürün Pazarı
Devralma işleminin tarafı olan AFM ve KGM, sinema sektörünün film gösterimi halkasında faaliyet göstermekte olan şirketlerdir.
Sinema salonlarındaki film gösterim hizmetleri ile buna alternatif olduğu düşünülebilecek DVD, VCD kiralama veya televizyon yayıncılığı gibi diğer film dağıtım kanalları karşılaştırıldığında sinemanın bu kanallardan farklılaştığı gözlemlenmektedir. Sinemalar, yeni üretilen bir filmin DVD/VCD ile yayımlanmasından ya da televizyonda gösterilmesinden önce, belirli bir süre için de olsa, film gösterim hakkına münhasıran sahip olmaktadırlar. Sinemalar, büyük ekranda, profesyonel ses sistemi ile film izleme avantajı yarattıkları gibi toplulukları biraraya getirerek sosyalleşme de sağlamaktadır. Ayrıca film fiyatlarındaki artışın diğer dağıtım kanallarına olan talebi belirgin ölçüde artırdığı yönünde somut bir bulgu bulunmamaktadır. Dolayısıyla, diğer film izleme kanalları sinema salonlarına ikame değildir.
Sinema salonu işletmeciliğinin temel faaliyet konusu film gösterimi hizmetidir. Bunun yanı sıra, perde reklam yeri satışı, salonlarda yiyecek içecek satışı gibi yan faaliyetleri de bulunmaktadır.
220
Yukarıda hakkında kısaca bilgi verilen perde reklam yeri satışı alanında Türkiye’de sinema salonlarının iki büyük müşterisi bulunmaktadır. Bunlar, Fida Film Yapım Dağıtım ve Reklam A.Ş. (Fida) ile Energy Prodüksiyon Film Yapım Paz. Ltd. Şti.’dir (Energy). Fida Reklam, %..’a yakın pazar payıyla pazarda oldukça güçlü durumdadır. Bu açıdan, devralma işleminin bu alandaki rekabet üzerinde kayda değer bir etki yaratmayacağı anlaşılmaktadır.
Bahsi geçen sebeplerle, devralma işlemi bakımından ilgili ürün pazarı “sinema salonu işletmeciliği” olarak tespit edilmiştir.
230
H.4.2. İlgili Coğrafi Pazar
Sinema salonu işletmeciliği faaliyeti ile tüketicilere sunulan hizmet göz önüne alındığında, tüketici talebinin maliyet ve zaman kriterlerine göre belirlendiği görülmektedir. Bu bakımdan, tüketici grubunu oluşturan seyircilerin kısa
Sayfa 8
mesafelerdeki sinema salonlarını tercih ettikleri, diğer bir ifadeyle bulundukları illerde faaliyet gösteren sinema salonlarından bu hizmeti talep ettikleri anlaşılmaktadır. Tüketiciler, film gösterim hizmetinden faydalanmak üzere bulundukları illerden başka illere seyahat ederek bu iller için bir tüketici talebi oluşturmamaktadır.
Bununla birlikte, özellikle arz bakımından bakıldığında ve inceleme konusu işlemin taraflarının ulusal sinema zincirleri olduğu göz önüne alındığında, devralmanın ülke çapında da rekabeti etkileyeceği görülmektedir. Bu rekabetçi koşullar genellikle, sinema salonlarının film dağıtıcısı şirketlere karşı olan pazarlık gücü ve reklam yeri fiyatlarının belirlenmesi konularında ortaya çıkmaktadır. Ne var ki, ülke çapındaki bu rekabete karşın sinema salonları arasındaki asıl rekabetin yerel olduğu ve salonların fiyat, film seçimi ve diğer etkinliklerini yerel koşullara göre belirledikleri tespit edilmiştir.
250
Bu çerçevede, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, sinema salon işletmeciliği için hizmet arz ve talebi bakımından her il bazında rekabet koşulları farklılaşmamaktadır. Bu durum ilgili coğrafi pazarın devredilen şirketin faaliyet gösterdiği her bir il için ayrı ayrı belirlenmesini gerektirmektedir. İşlemin devralınan tarafı olan KGM Türkiye’de sadece Ankara ve İstanbul illerinde faaliyet göstermektedir. Bu sebeple, inceleme konusu devralma işlemi için ilgili coğrafi pazar, “Ankara ve İstanbul illeri” olarak tespit edilmiştir.
H.5. DEĞERLENDİRME VE HUKUKİ DAYANAK
260
İlgili devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesinin (b) bendinde "herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi" şeklinde tanımlanan bir"devralma" olup olmadığının belirlenmesi gerekmektedir. KGM’nin işlem öncesi ve sonrasındaki hissedarlık yapısına aşağıdaki tabloda yer verilmiştir.
Tablo 5- Devir İşlemi Öncesi ve Sonrasında KGM’nin Hissedarlık Yapısı
DEVRALMA ÖNCESİ DEVRALMA SONRASI
Hissedar Pay (%) Hissedar Pay (%)
Girişim Faktoring A.Ş. 56 AFM 100
Finans Finansal Kiralama A.Ş. 44
Sayfa 9
Fina Holding A.Ş.
~0.0
Fiba Holding A.Ş.
~0.0
Fiba Faktoring Hizmetleri A.Ş.
~0.0
TOPLAM
100
100
Tablodan açıkça görüleceği üzere, KGM’nin kontrolü tamamiyle AFM’ye geçmektedir. Bu çerçevede söz konusu işlem, 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in 2. maddesi (b) bendi kapsamında bir devralma işlemidir.
1997/1 sayılı Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4 üncü maddesi"Bu Tebliğ’in 2 inci maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşmeyi veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın % 25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirasını aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur" demek suretiyle hangi tür birleşme ya da devir işlemlerinin Rekabet Kurulu'nun iznine tabi olduğunu belirlemektedir.
İşlemin devralan tarafı olan AFM’nin ilgili ürün pazarındaki 2004 yılı cirosu, ………… YTL’dir (……………….. TL). İşlemin devralınan tarafı KGM ilgili ürün pazarındaki 2004 yılı cirosu ………… YTL’dir (……………… TL). Her iki şirketin 2004 yılına ait toplam cirosu ………… YTL’dir (…………… TL). Devralmanın tarafı olan iki teşebbüsün ilgili ürün pazarındaki toplam cirolarının anılan Tebliğ’de belirlenen 25 trilyonluk ciro eşiğini aşması sebebiyle, söz konusu işlem Rekabet Kurulu’nun iznine tabi bir devralma işlemidir.
Bildirim Formunda, 2004 yılında İstanbul pazarındaki toplam koltuk sayısı 55.405 ve seyirci sayısı yaklaşık 12 milyon olarak ifade edilmiştir. Ankara pazarındaki toplam koltuk sayısı ise, 17.287 ve seyirci sayısı yaklaşık 5 milyon olarak belirtilmiştir.
Aşağıda ilgili ürün pazarında faaliyet gösteren firmaların koltuk sayısı bakımından il bazındaki pazar payları gösterilmektedir:
Sayfa 10
Tablo 6- Ankara ve İstanbul pazarlarındaki pazar payları (koltuk sayısı bakımından) Şirket Ankara pazar İstanbul pazar payı İşlem sonrası [1]
payı (%) (%) İstanbul pazar payı AFM -……
Tüze
…
-
-
Denk
…
-
-
Özen
-
…
…
Avşar
-
…
…
Cinemall
-
…
…
Cinemars
…
…
…
KGM
…
…
-
Tepe
…
…
-
Cinecity
-
…
…
Prestige
-
…
…
Umut
-
…
…
Bağımsız
…
...
…
sinemalar
TOPLAM 100 100 100
Rekabet Kurulu’nun 17.6.2005 tarih, 05-40/556-135 sayılı devralma kararı ile
Tepe Cinemaxx’ın Cinemars grubu tarafından devralınması işlemine izin vermesi
üzerine, bu grubun Ankara’da koltuk sayısı bakımından pazar payı %…’e,
sıralamadaki yeri üçüncülüğe yükselmiştir. İnceleme konusu devralma işlemine
izin verilmesi halinde, AFM hiç faaliyette bulunmadığı Ankara pazarına girmiş
olacaktır. Diğer taraftan söz konusu izinle bu grubun İstanbul’da koltuk sayısı
bakımından pazar payı % …’e, sıralamadaki yeri dördüncülüğe yükselmiştir.
İnceleme konusu devralma işlemine izin verilmesi halinde AFM, KGM’nin
İstanbul’daki tek sinema kompleksini (movieplex) devralarak koltuk sayısı
bakımından pazar payını % … oranında artırarak % …’e yükseltecek ve birinci
sıradaki konumunu koruyacaktır.
Aşağıdaki tabloda 2004 yılında, Ankara ve İstanbul pazarının yaklaşık %95’ine
film dağıtımı yapan üç teşebbüsten elde edilen toplam bilet satışlarına ve bu
illerdeki devralma işlemine taraf teşebbüslerin bilet satışlarına ve buna bağlı
pazar paylarına yer verilmektedir:
Tablo 7- Ankara pazarındaki seyirci sayısı ve pazar payı
Şirket Seyirci sayısı Pazar Payı (%)
AFM - -
KGM
…….
…
Diğer
……..
…
TOPLAM
4.004.816
100
Cinemars’ın Tepe Cinemaxx’i devraldığı göz önüne alınmıştır.
Sayfa 11
Tablo 8- İstanbul pazarındaki seyirci sayısı ve pazar payı
Şirket İstanbul seyirci İstanbul pazar İşlem sonrası
sayısı payı (%) İstanbul pazar payı
(%)
AFM
………
…
…
KGM
……..
…
-
Diğer
……..
…
…
TOPLAM
9.531.490
100
100
320
Yukarıda yer verilen tablolardan görüldüğü üzere, devralma işlemi ile AFM, KGM’nin bir adet sinema kompleksini devralarak önceden faaliyet göstermediği Ankara’da faaliyet göstermeye başlayacaktır. Bunun sonucunda, Ankara coğrafi pazarında hakim durum yaratacak ya da hakim durumu güçlendirecek nitelikte bir yoğunlaşma ortaya çıkmayacaktır.
Buna karşılık, tarafların birlikte faaliyet gösterdikleri İstanbul ilinde ise, KGM’nin tek sinema kompleksini devralınması işlemi sonrasında AFM’nin pazar payı % … oranında artacak ve % … civarına ulaşacaktır.
330
İstanbul pazarında dokuz civarında sinema kompleksi zinciri ve çok sayıda küçük, bağımsız sinema işletmesi faaliyet göstermektedir. Zincirlerin seyirci potansiyeli (koltuk sayısı) bakımından toplam pazar payı %50 civarındadır. Geriye kalan pay bağımsız işletmeciler tarafından paylaşılmaktadır. Bunun yanı sıra, AFM tarafından devralınan KGM’nin Profilo İş Merkezi’nde bulunan sinema kompleksine alternatif olarak yakın çevrede Beyoğlu, Taksim, Şişli, Etiler ve Levent’te başka sinema salonları ve sinema kompleksleri bulunmaktadır.
Sinema salonu açmak için yasal bir engel bulunmamaktadır. Nitekim, özellikle İstanbul pazarına, son yıllarda önemli sayıda yeni sinema salonu açılmış bulunmaktadır.
Tüm bu tespitler sonucunda, inceleme konusu işlemin İstanbul coğrafi pazarında hakim durum yaratacak ya da mevcut hakim durumu güçlendirecek bir yoğunlaşmaya sebep olmayacağı anlaşılmaktadır.
Sayfa 12
Yukarıda yer verilen yerel pazarlar açısından değerlendirmeye ilave olarak, tarafların ve özellikle devralan taraf olan AFM’nin sahip olduğu sinema salonu zinciri ile Türkiye’de toplam 9 ilde .. salon ile hizmet verdiği düşünüldüğünde işlemin Türkiye pazarındaki toplam ve potansiyel etkilerinin de göz önüne alınması gerekmektedir.
İlgili ürün pazarında faaliyet gösteren zincir sinema şirketlerinin ve bağımsız sinemaların 2004 yılı itibariyle gişe gelirleri bakımından pazar payları AFM tarafından aşağıdaki tabloda gösterildiği şekilde bildirilmiştir.
Tablo 9- Türkiye Genelindeki Pazar Payları (Gişe Gelirleri Bakımından)
Şirket Pazar payı (%)
AFM…
Tepe + Cinemars
…
Tüze
…
KGM
…
Cinecity
…
Movieplex
…
Bağımsız sinemalar
…
TOPLAM
100
İnceleme konusu devralma işlemine izin verilmesi halinde AFM’nin Türkiye genelinde gişe geliri bakımından pazar payı ise, yaklaşık olarak %…’e yükselecek ancak şirketin sıralamadaki liderlik konumunda bir değişiklik olmayacaktır.
Türkiye pazarında oluşan bu tablo ertesinde, sinema salonlarının ve özelde AFM’nin film dağıtımı yapan firmalar karşısındaki rekabet gücünde de herhangi bir değişiklik olmayacağı, piyasada halihazırda faaliyet göstermekte olan üç büyük (Warner Bros Turkey, United International Pictures ve Özen Film) dağıtım firmasının salonlar karşısındaki baskın güçlerini korumaya devam edecekleri anlaşılmaktadır. Aynı şekilde, perde reklamcılığı faaliyeti ile uğraşan şirketler (Fida ve Energy) karşısında da AFM’nin pazarlık gücü bakımından herhangi bir değişiklik olmayacağı görülmektedir.
Sayfa 13
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, bununla birlikte işlemin 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi anlamında hakim durum yaratan veya mevcut hakim durumu güçlendiren ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran bir işlem olmadığına, bu nedenle bildirim konusu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
390
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.