Kümaş Manyezit Ticari ve İktisadi Bütünlüğü'nün Kobin Madencilik İnşaat ve Ticaret A.Ş.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,

Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA,

Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK

B.RAPORTÖRLER: Hilmi BOLATOĞLU, Selen Yersu ŞAHİN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu

Büyükdere Cad. No:143 34394 Esentepe/İstanbul

D. DOSYA KONUSU: Kümaş Manyezit Ticari ve İktisadi Bütünlüğü’nün Kobin Madencilik İnşaat ve Ticaret A.Ş. veya Üç Yıldız Tarımsal İşletmeler Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

E. DOSYA EVRELERİ: Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF)'nun Kurum kayıtlarına 31.03.2009 tarih ve 2292 sayı ile giren yazı ile söz konusu özelleştirme işlemi için ön bildirim yapılmıştır. Dosya konusuna ilişkin mesleki daire görüşü 03.06.2009 tarihinde TMSF’ye gönderilmiş olup, devam eden süreçte 24.06.2009 tarih ve 09-30/642-M sayılı karar ile Rekabet Kurulu Görüşü oluşturularak anılan İdareye bildirilmiştir.

Takiben TMSF'nin, Kurum kayıtlarına en son 13.02.2012 tarih ve 1204 sayı ile giren, Kobin Madencilik İnşaat ve Ticaret A.Ş. (Kobin) ve Üç Yıldız Tarımsal İşletmeler Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Üç Yıldız)’ye ilişkin izin başvurusu üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesinin, 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ve 1998/4 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumu'na yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 14.02.2012 tarih ve 2009-1-44/ÖN sayılı Özelleştirme Nihai Bildirim Raporu, 20.02.2012 tarih ve REK.0.15.00.00-120/55 sayılı Başkanlık Önergesi ile 12-08 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, 4054 sayılı Kanun kapsamında izne tabi olduğu belirlenen bildirim konusu işleme, hâkim durum yaratılması veya hâkim durumun güçlendirilmesi suretiyle rekabetin önemli ölçüde azaltılmasına yol açmayacağından izin verilmesinin uygun olacağı görüşüne yer verilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

G.1. İlgili Pazar

Dosya mevcudu bilgiler dikkate alınarak, ilgili ürün pazarları “Manyezit ve Dolomit” ve “Refrakter Malzemeler”; ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak belirlenmiştir.

G.2. Değerlendirme

Nihai bildirim konusu özelleştirme yoluyla satış işlemi sonucunda, bünyesinde Kümaş

12-08/239-70

Kütahya Manyezit İşletmeleri A.Ş., Korunt Madencilik İnşaat Hazır Beton Nak. San. ve Tic. A.Ş., Kümaş Sanayi Ürünleri İnş. Paz. ve Tic. A.Ş. ve Bommag Manyezit Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. bulunan Kümaş Manyezit’in malvarlığının kontrolü TMSF’den, Kobin veya Üç Yıldız’a geçecektir. Bu çerçevede söz konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında devralma niteliğindedir. Öte yandan, 1998/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde, Kuruma ön bildirimde bulunulması zorunlu olan özelleştirme yolu ile devralma işlemlerinin hukuki geçerlilik kazanabilmeleri için Kuruldan izin alınması zorunludur. Bu çerçevede, aynı Tebliğ’in 3. maddesi uyarınca ön bildirimi zorunlu olan söz konusu devralma işlemi izne tabidir.

Dosya mevcudu bilgilere göre, muhtemel alıcılar olan Kobin veya Üç Yıldız ile bunların aynı ekonomik bütünlük içerisinde bulunduğu şirketlerin, Kümaş Manyezit’in faaliyet gösterdiği “manyezit ve dolomit” ve “refrakter malzemeler” ilgili ürün pazarlarında herhangi bir faaliyeti bulunmadığından, anılan işlem bu pazarlarda herhangi bir yoğunlaşma doğurmayacaktır. H. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre,

1- Kümaş Manyezit Ticari ve İktisadi Bütünlüğü’nün Kobin Madencilik İnşaat ve Ticaret A.Ş. veya Üç Yıldız Tarımsal İşletmeler Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işleminin, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve 1998/4 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna,

2- Adı geçen teklif sahiplerinden herhangi biri tarafından gerçekleştirilecek muhtemel devralma işlemi sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu nedenle bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığına

OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2