Millennium Bank A.Ş. (Millennium Bank)'nin % .... oranındaki hissesinin Credit Europe Bank NV (Credit Europe)…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan)

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,

İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,

Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Orçun SENYÜCEL, Hale GÜNDÜZ, Burcu CAN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Credit Europe Bank NV

Temsilcileri: Av. Can VERDİ, Av. İlker Bıçakçı

Levent Mh. Sümbül Sk. No:1 34340 Levent/İstanbul

D. TARAFLAR: - Credit Europe Bank NV

Karspeldreef 6a 1101CJ Amsterdam/HOLLANDA

- BCP İnternational II

Avenida Professor Doutor Finans Cavaco Silva (Parque das

Tecnologias), Edif. 1/Piso 0 B 2744-002 Porto Salvo,

PORTEKİZ

- Sociedade Unipessoal

Avenida Professor Doutor Finans Cavaco Silva (Parque das

Tecnologias), Edif. 1/Piso 0 B 2744-002 Porto Salvo,

PORTEKİZ

- SGPS

Avenida Professor Doutor Finans Cavaco Silva (Parque das

Tecnologias), Edif. 1/Piso 0 B 2744-002 Porto Salvo,

PORTEKİZ

- LDA

Avenida Professor Doutor Finans Cavaco Silva (Parque das

Tecnologias), Edif. 1/Piso 0 B 2744-002 Porto Salvo,

PORTEKİZ

E. DOSYA KONUSU: Millennium Bank A.Ş. (Millennium Bank)’nin % …. oranındaki hissesinin Credit Europe Bank NV (Credit Europe) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 2.3.2010 tarih ve 1840 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 18.3.2010 tarih ve 2010-4- 52/Öİ-10-OS sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 19.3.2010 tarih ve REK.0.08.00.00- 120/103 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-26 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

10-26/353-127

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

H.1.1. İlgili Ürün Pazarı

Bildirime konu işlemin sadece Millennium Bank’ın bankacılık hizmetlerine ilişkin faaliyetlerini kapsadığı göz önünde bulundurularak, ilgili ürün/hizmet pazarı “bankacılık hizmetleri pazarı” olarak belirlenmiştir.

H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

Devralmaya konu teşebbüsün faaliyetlerinin Türkiye geneline yönelik olması ve pazar şartlarının homojenliği dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak belirlenmiştir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

H.2.1. 1997/1 Sayılı Tebliğ Kapsamında Değerlendirme

Bildirimin konusunu; Millennium Bank’ın %…. oranındaki hissesinin, Fiba Holding A.Ş.’nin kontrolündeki Credit Europe tarafından devralınması oluşturmaktadır.

Söz konusu işlemin, bankacılık sektörünü düzenleyen 19.10.2005 tarih ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’nun “Birleşme, bölünme ve hisse değişimi” başlıklı 19. maddesi kapsamında değerlendirilmesi sonucunda, mezkûr maddenin Türkiye’de faaliyette bulunan bankalar arasındaki birleşme ve devir işlemleri düzenlediği; bu çerçevede, devralan Credit Europe’nin Türkiye’de herhangi bir faaliyetinin bulunmaması nedeniyle, işlemin ilgili madde hükmüne tabi olmadığı, 4054 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.

Bildirimi yapılan işlem, Millennium Bank’ın kontrolünün BCP Internacional II’den, Credit Europe Bank N.V.’ye geçmesine neden olacağından, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralmadır. Öte yandan, dosya mevcudu bilgilere göre, Millennium Bank’ın 2009 yılı toplam cirosu yaklaşık ………. TL’dir. Dolayısıyla 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşıldığından, mezkûr devralma işlemi izne tabidir.

Bununla birlikte, devralan Credit Europe Bank N.V.’nin ilgili pazarda faaliyetinin bulunmaması nedeniyle, devir işlemi sonucunda pazarın yapısı değişmeyeceğinden, Kanun'un 7. maddesi anlamında hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli

10-26/353-127

ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.