Turkuaz Petrol A.Ş. ile Samed Turizm Petrol Ürünleri Taah. İmalat Paz. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti. arasında düzenlenen ve intifa hakkı tanıyan sözleşmenin 4054 sayılı Kanun ve 2002/2 sayılı Tebliğ'e aykırı olduğu iddiası.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR: Harun GÜNDÜZ
C. ŞİKAYET EDEN: Samed Turizm Petrol Ürünleri Taah. İmalat Paz. İth. ve
İhr. San. Tic. Ltd. Şti.
Abana Bozkurt Yolu 2.Km. Devrekani/Kastamonu
20
D. HAKKINDA İLK İNCELEME
YAPILAN: Turkuaz Petrol Ürünleri A.Ş.
Bulgurlu Mah. Bağlar Cad. No:7 Üsküdar/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Turkuaz Petrol A.Ş. ile Samed Turizm Petrol Ürünleri Taah. İmalat Paz. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti. arasında düzenlenen ve intifa hakkı tanıyan sözleşmenin 4054 sayılı Kanun ve 2002/2 sayılı Tebliğ’e aykırı olduğu iddiası.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 17.02.2010 tarih ve 1394 sayı ile intikal eden şikayet başvurusunda öne sürülen iddiaların 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde incelenmesi sonucu düzenlenen 17.3.2010 tarih ve 2010-1-37/İİ-10-HG sayılı İlk İnceleme Raporu, 19.03.2010 tarih ve REK.0.05.00.00- 110/65 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-26 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikayet başvurusunda özetle;
- Halihazırda başvuru sahibinin maliki bulunduğu taşınmaz üzerinde, Turkuaz Petrol
Ürünleri A.Ş. (Turkuaz Petrol) lehine 06.06.2002 tarihinde 15 yıl süreyle geçerli
olacak intifa hakkı tesis edildiği,
- İntifanın tesis edildiği tarihte taşınmazın maliki olan Dev-Pet Ltd. Şti. ile Turkuaz
Petrol arasında bayilik sözleşmesi de imzalandığı,
- Taşınmazın 09.11.2006 tarihinde Kadiroğlu Nakliyat Petrol Ürünleri Ltd. Şti.
tarafından Dev-Pet Ltd. Şti.’den devralındığı,
- Taşınmazın 22.04.2008 tarihinde ise Samed Turizm Petrol Ürünleri San. Tic.
Ltd. Şti. tarafından adı geçen şirketten devralındığı,
- Rekabet Kurulu’nun yakın tarihli kararlarında, 18.09.2005 tarihinden önce yapılan
sözleşmelerin 18.09.2010 tarihine kadar muafiyetten yararlandığına karar verildiği, - Anılan kararlar uyarınca intifa sözleşmesinin 18.9.2010 tarihinde sona ermesi
gerektiği
ifade edilerek, anılan taşınmaz üzerindeki intifa ve ipoteklerin kaldırılmasına karar verilmesi talep edilmektedir.
Sayfa 2
10-26/357-128
H. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan ve esasını Turkuaz Petrol lehine intifa hakkı veren sözleşmenin oluşturduğu dikey anlaşmanın 18.09.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Grup Muafiyeti Tebliği’nde tanınan muafiyetten yararlandığı görüşü ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Rekabet Kurulunun konuyla ilgili olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde, bayilik sözleşmeleri ile bu sözleşmelerde yer alan rekabet etmeme yükümlülüğü süresine etki eden intifa sözleşmeleri ve kira sözleşmelerinin tamamı tek bir dikey anlaşma olarak kabul edilmektedir. Bu dikey anlaşmalar ile bayiye 5 yıldan uzun süreli rekabet yasağı getirilmesi söz konusu dikey ilişkiyi grup muafiyeti kapsamı dışına çıkarmaktadır.
Başvuruda yer alan bilgilere göre, başvuru sahibi ile Turkuaz Petrol arasındaki dikey ilişkinin 2002/2 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinde öngörülen beş yıllık süreyi aşar nitelikte rekabet etmeme yükümlülüğü içerdiği görülmektedir. Şöyle ki, arazinin önceki maliki ile Turkuaz Petrol arasında 2002 yılında yapılmış olan 15 yıl süreli bir intifa hakkı bulunmaktadır. Bu nedenle şikâyete konu dikey ilişki 2017 yılında sonra erecektir. Bununla birlikte, Rekabet Kurulunun akaryakıt sektörüne yönelik olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde, 18.09.2005 tarihinden önce yapılmış olan ve bu tarih itibarıyla kalan süreleri beş yılı aşan anlaşmaların, 18.09.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ ile tanınan grup muafiyetinden yararlanma ve uygulama süresi bulunmaktadır. Bu bağlamda, başvuru sahibi ile Turkuaz Petrol arasındaki dikey ilişkiye esas teşkil eden intifa sözleşmesinin 18.09.2005 tarihi itibarıyla kalan süresi 5 yılı aştığından, 18.09.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ’de belirtilen kapsamda olduğu ve grup muafiyetinden yararlandığı anlaşılmaktadır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre, başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan bayilik sözleşmesi ile Turkuaz Petrol Ürünleri A.Ş. lehine intifa hakkı tanıyan sözleşmeden oluşan ve rekabet yasağı içeren dikey ilişkinin 18.09.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.