Total Oil Türkiye A.Ş. ile Ertaşlar Akar. Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. arasında düzenlenen intifa sözleşmesinin 4054 sayılı Kanun ve 2002/2 sayılı Tebliğ'e aykırı olduğu iddiası.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
E. DOSYA KONUSU: Total Oil Türkiye A.Ş. ile Ertaşlar Akar. Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. arasında düzenlenen intifa sözleşmesinin 4054 sayılı Kanun ve 2002/2 sayılı Tebliğ’e aykırı olduğu iddiası.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 26.02.2010 tarih ve 1778 sayı ile intikal eden şikâyet başvurusunda öne sürülen iddiaların 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde incelenmesi sonucu düzenlenen 17.03.2010 tarih ve 2010-1-52/İİ-10-HU sayılı İlk İnceleme Raporu, 19.03.2010 tarih ve REK.0.05.00.00- 110/69 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-26 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet başvurusunda özetle;
- Total Oil Türkiye A.Ş. (Total Oil) lehine öncelikle arazinin ilk sahipleri Sinan Yıldırım
ve Yılmaz Yıldırım tarafından 01.07.1993 tarihinden itibaren 25 yıl süre ile akaryakıt
bayilik ilişkisine istinaden intifa hakkı tesis edildiği,
- İntifa sözleşmesinin, istasyonu 10.05.1996 tarihinden itibaren işletmeye başlayan
Kaan Pet. Tur. Nak. Mot. Kara Taş. Yedek Parça Tic. Ltd. Şti. (Kaan Petrol)
zamanında da devam ettiği,
- Aralık 2009 tarihinde ise akaryakıt istasyonunun kurulu olduğu arazinin mülkiyetinin
Ertaşlar tarafından Total Oil’e intifalı şekilde devralındığı, Kaan Petrol’un ise
akaryakıt bayisinin işleticisi olmayı sürdürdüğü,
- Bununla birlikte 25 yıl süreli intifa sözleşmesinin rekabet yasağı süresini fiilen
uzattığı,
ifade edilerek, 01.07.1993 tarihli intifa sözleşmesinin 18.09.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ’de yer alan muafiyetten yararlanabileceğine, bu tarihten sonra sözleşmeye zorlanılması halinde 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde işlem yapılacağına karar verilmesi talep edilmektedir.
Sayfa 2
10-26/361-132
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan ve esasını Total Oil Türkiye A.Ş. lehine intifa hakkı tanıyan sözleşmenin oluşturduğu dikey anlaşmanın 18.09.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Grup Muafiyeti Tebliği’nde tanınan muafiyetten yararlandığı görüşü ifade edilmiştir. I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Rekabet Kurulunun konuyla ilgili olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde, bayilik sözleşmeleri ile bu sözleşmelerde yer alan rekabet etmeme yükümlülüğü süresine etki eden intifa sözleşmeleri ve kira sözleşmelerinin tamamı tek bir dikey anlaşma olarak kabul edilmektedir. Bu dikey anlaşmalar ile bayiye 5 yıldan uzun süreli rekabet yasağı getirilmesi söz konusu dikey ilişkiyi grup muafiyeti kapsamı dışına çıkarmaktadır.
Başvuruda yer alan bilgilere göre, şikâyetçi ile Total arasındaki dikey ilişkinin 2002/2 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinde öngörülen beş yıllık süreyi aşar nitelikte rekabet etmeme yükümlülüğü içerdiği görülmektedir. Şöyle ki, şikâyete konu olan istasyonun bulunduğu gayrimenkul üzerinde 01.07.1993 tarihli 25 yıl süreli intifa sözleşmesi imzalanmıştır. Bununla birlikte, Rekabet Kurulunun akaryakıt sektörüne yönelik olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde, 18.09.2005 tarihinden önce yapılmış olan ve bu tarih itibarıyla kalan süreleri beş yılı aşan anlaşmaların, 18.09.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ ile tanınan grup muafiyetinden yararlanma ve uygulama süresi bulunmaktadır.
Bu bağlamda, taraflar arasındaki dikey ilişkiye esas teşkil eden intifa sözleşmesinin 18.09.2005 tarihi itibarıyla kalan süresi 5 yılı aştığından, 18.09.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ’de belirtilen kapsamda olduğu ve grup muafiyetinden yararlandığı anlaşılmaktadır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre, başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan bayilik sözleşmesi ile Total Oil Türkiye A.Ş. lehine intifa hakkı tanıyan sözleşmeden oluşan ve rekabet yasağı içeren dikey ilişkinin 18.09.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.