İçeriğe geç
Tüm kararlar

Rekabet Kurulu Kararı

Philip Morris SA, Philip Morris Sabancı Pazarlama ve Satış A.Ş.

Birleşme ve Devralma21-64/898-437Karar tarihi: 24.12.2021Yayımlanma tarihi: 20.05.2022

Philip Morris SA, Philip Morris Sabancı Pazarlama ve Satış A.Ş. ve Philsa Philip Morris Sabancı Sigara ve Tütüncülük Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin tek kontrolünün nihai olarak Philip Morris International Inc. tarafından devralınması işlemi.

Karar bilgileri

Karar sayısı
21-64/898-437
Karar tarihi
24.12.2021
Yayımlanma tarihi
20.05.2022
Karar türü
Birleşme ve Devralma

Karar metni

3 sayfa · 6.224 karakter

Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.

Resmî kararı Rekabet Kurumu'nda görüntüle

Sayfa 1

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı: 2021-2-062(Devralma)
Karar Sayısı: 21-64/898-437
Karar Tarihi: 24.12.2021

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ,

Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK

B. RAPORTÖRLER : Tan ÇATALCALI, Mehmet Mustafa ŞEREF

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Philip Morris Products S.A.

Temsilcisi: Av. Selahattin KAYA

Büyükdere Cad. Bahar Sok. No.13 River Plaza K:11 34394

Levent Şişli/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Philip Morris SA, Philip Morris Sabancı Pazarlama ve Satış A.Ş. ve Philsa Philip Morris Sabancı Sigara ve Tütüncülük Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin tek kontrolünün nihai olarak Philip Morris International Inc. tarafından devralınması işlemi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 06.10.2021 tarih ve 21829 sayı ile giren ve eksiklikleri 15.12.2021 tarih, 23738 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 23.12.2021 tarih ve 2021-2-062/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Başvuruda; Philip Morris SA, Philip Morris Sabancı Pazarlama ve Satış A.Ş. (PMSA) ile Philsa Philip Morris Sabancı Sigara ve Tütüncülük San. ve Tic. A.Ş.’nin (PHILSA) tek kontrolünün, Hacı Ömer Sabancı Holding A.Ş. (SAHOL) ve Tursa Sabancı Turizm ve Yatırım İşletmeleri A.Ş.’nin (TURSA) (birlikte SABANCI GRUBU olarak anılacaktır) 1 bu şirketlerde sahip olduğu hisselerin satın alınması yoluyla nihai olarak Philip Morris International Inc. (PHILIP MORRIS INT) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) Dosya mevcudu bilgilere göre, taraflar arasında imzalanan Hisse Alım Sözleşmesi uyarınca, işlem öncesinde SABANCI GRUBU ve PHILIP MORRIS INT’in ortak kontrolü altında olan devre konu şirketler, işlem sonrasında PHILIP MORRIS INT’in tek kontrolüne geçecektir.

(6) Anılan işlem, PMSA ve PHILSA’nın kontrol yapısında kalıcı değişikliğe neden olacağından, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Ayrıca, tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.

1 SAHOL, TURSA’nın hisselerinin tamamına sahiptir ve TURSA’nın tek kontrolü SAHOL’e aittir.

Sayfa 2

21-64/898-437

(7) Bildirim Formundaki bilgilere göre; devre konu şirketlerden PHILSA; sigara, tütün, tütün ve sair tütün mamullerinin üretimi, satımı, pazarlaması, ithali ve ihracı ile iştigal etmektedir. Şirket, İzmir-Torbalı fabrikasında, PHILIP MORRIS INT markaları olan Marlboro, Parliament, Muratti, Lark, L&M ve Chesterfield markalı ürünlerin üretimini iç pazar için, sözleşmeli üretim kapsamında talep edilen diğer markaların üretimini de ihracat amacıyla gerçekleştirmektedir. Bildirim kapsamında ayrıca, PHILSA’nın yakın dönemde sarmalık kıyılmış tütün mamulü üreterek iç pazara satmayı planladığı, bu amaçla tesis kurulması için üretim ve faaliyet uygunluk belgesinin alınarak gerekli yatırımların yapıldığı ifade edilmiştir.

(8) Devre konu diğer şirket olan PMSA’nın ana faaliyet konusu; sigara, tütün ve sair tütün mamullerinin dağıtımı, satımı ve pazarlanması olup, teşebbüsün faaliyetleri Türkiye ile sınırlıdır. Şirketin bu faaliyetlerini, PHILSA’nın ürettiği Marlboro, Parliament, Muratti, Lark, L&M ve Chesterfield markalı ürünler özelinde gerçekleştirdiği bildirilmiştir.

(9) Hâlihazırda ortak girişimin ana şirketlerinden biri olan ve başvuru konusu işlem sonrasında PHILSA ve PMSA üzerinde tek kontrol sağlayacak devralan ana şirket konumundaki PHILIP MORRIS INT’in Türkiye’de devre konu şirketlerin faaliyetleri açısından bu şirketler dışında doğrudan [2] bir etkinliğinin bulunmadığı taraflarca ifade edilmiştir.(…..). PHILIP MORRIS INT, sigara, dumansız ürünler, bunlarla bağlantılı elektronik cihazlar/aksesuarlar ve diğer nikotin içeren ürünlerin üretimi ve satışı ile iştigal eden uluslararası bir tütün grubunu yönetmektedir. PHILIP MORRIS INT’in IQOS [3] dumansız ürün portföyü ısıtılmış tütün ve nikotin içeren buhar ürünlerini içermektedir. PHILIP MORRIS INT’in önde gelen dumansız ürün platformu, özel olarak tasarlanmış bir ürün olup tütün mamulünün yerleştirildiği ve aerosol (tütün buharı) üretmek üzere ısıtıldığı hassas ayarlı bir cihazdır. Isıtılmış tütün ürünleri HEETS, HEETS Creations, HEETS Dimensions, HEETS Marlboro HeatSticks ve Parliament HeatSticks’i içermektedir. Bildirim Formunda söz konusu dumansız ürünlerin Türkiye’de henüz üretilmediği ve satışa sunulmadığı ifade edilmiştir. PHILIP MORRIS INT yüksek, orta ve düşük fiyatlı ürünleri içeren bir marka yelpazesine sahiptir [4].

(10) Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde, bildirim konusu işlemin yalnızca PHILSA ve PMSA kontrol yapısında değişikliğe neden olduğu ve herhangi bir pazarda yoğunlaşma yaratmayacağı değerlendirilmektedir.

(11) Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde, bildirime konu devralma işleminin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi kapsamında pazardaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli 2 Bildirim Formunda, PHILIP MORRIS INT’in iştirakleri PMSA, PHILSA ve Philip Morris Seyahat Perakende Satış A.Ş.’nin (PHILIP MORRIS SEYAHAT) Türkiye’de doğrudan faaliyetlerinin bulunduğu ve (…..).

[3] IQOS, PHILIP MORRIS INT’in üretmiş olduğu, tütünü yakmadan ve 350 derecede buharlaştıran, sarf malzemesi olarak 3 cm uzunluğundaki Heets adı verilen tütün çubukları kullanılan yeni nesil dijital tütün buharlaştırıcı elektronik sigaradır.

4 (…..).

Sayfa 3

21-64/898-437

kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.

Bu kararın işiniz için ne anlama geldiğini konuşalım

Rekabet hukuku uyumu, soruşturmalar ve birleşme-devralma süreçlerinde uçtan uca destek veriyoruz.