Profil Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve 3S Kalıp Makine Aparat Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin tek kontrollerinin hisse…

Rekabet Kurumu Başkanlığından;

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ,

Cengiz ÇOLAK

B. RAPORTÖRLER : Damla YAZ, Yavuz Mahmut ŞİMŞEK

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Ditaş Doğan Yedek Parça İmalat ve Teknik A.Ş.

Temsilcisi: Av. Piraye KURANEL BAŞOL

Büyükdere Cad. 199 Levent İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Profil Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve 3S Kalıp Makine Aparat Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin tek kontrollerinin hisse devri yoluyla Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş. iştiraki olan Ditaş Doğan Yedek Parça İmalat ve Teknik A.Ş. tarafından devralınması işlemi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 08.10.2021 tarih ve 21898 sayı ile giren ve eksiklikleri 04.11.2021 tarih ve 22686 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 17.11.2021 tarih ve 2021-6-043/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(3) Yapılan bildirimde, Profil Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (PROFİL) ve 3S Kalıp Makine Aparat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (3S KALIP) hisselerinin %(…..)’ini temsil eden payların Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş. (DOĞAN) iştiraki olan Ditaş Doğan Yedek Parça İmalat ve Teknik Anonim Şirketi (DİTAŞ) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir.

(4) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine göre kontrolde kalıcı değişiklik meydana getirecek şekilde bir teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan veya dolaylı kontrolünün bir ya da daha fazla teşebbüs tarafından devralınması 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında birleşme veya devralma işlemi sayılmaktadır.

(5) Planlanan işlemler neticesinde hâlihazırda Sezayi SEZER’in tek kontrolünde olan PROFİL ve 3S KALIP işlem sonrası DİTAŞ’ın tek kontrolüne geçeceğinden kontrolde kalıcı bir değişiklik meydana gelecektir.

(6) DİTAŞ’ın PROFİL’in tek kontrolünü devralması işlemi açısından 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca belirlenen eşiklerin aşılmış olduğu ve bu sebeple bahse konu işlemin bildirime ve Kurul’un iznine tabi bir işlem olduğu kanaatine ulaşılmıştır. Bununla birlikte, DİTAŞ’ın 3S KALIP’ın tek kontrolünü devralması işlemi açısından, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında

21-57/802-397

belirlenen eşiklerin aşılmamış olduğu ve bu sebeple bahse konu işlemin izne tabi bir işlem olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.

(7) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları oluşturmaktadır.

(8) DİTAŞ, Türkiye’de direksiyon ve süspansiyon parçalarının üretimi alanında faaliyet göstermektedir. DİTAŞ’ın direksiyon ve süspansiyon üretiminin %(…..)’ı ağır ticari araçlara yönelik olup, otomobil ve hafif ticari araçlara yönelik direksiyon ve süspansiyon parçaları üretimi DİTAŞ’ın toplam üretimin yaklaşık %(…..)’unu teşkil etmektedir. Buna ek olarak, DİTAŞ satışlarının %(…..)’sı OEM’lere [1], %(…..)’ü ise IAM’lere [2] gerçekleştirilmektedir.

(9) PROFİL’in faaliyetlerinin ise yarısını otomobil ve hafif ticari araçlara yönelik direksiyon ve süspansiyon parçalarının üretimi teşkil etmekteyken diğer yarısını ise yine otomobil ve hafif ticari araçlar için kaynaklı sac parçaların üretimi teşkil etmektedir. PROFİL açısından direksiyon ve süspansiyon parçalarının alıcısı IAM’lerken kaynaklı sac parçalar ise OEM’lere satılmaktadır. DİTAŞ’ın ise sac parça ya da sac kalıp imalatı veya satışı alanlarında faaliyeti bulunmamaktadır.

(10) Yukarıdaki açıklamalar ışığında, tarafların otomobil ve hafif ticari araçlara yönelik direksiyon sistemlerinin bakım ve onarımına yönelik yedek parça üretimi ve satışı ve otomobil ve hafif ticari araçların süspansiyon sistemlerinin bakım ve onarımına yönelik yedek parça üretimi ve satışı alanlarındaki faaliyetlerinin yatay olarak örtüştüğü anlaşılmaktadır. Bu kapsamda tarafların söz konusu pazarlardaki tahmini pazar paylarına aşağıda yer verilmiştir.

Tablo-1: Otomobil ve Hafif Ticari Araçlar için Direksiyon Sistemlerinin Bakım ve Onarımına Yönelik Yedek Parçaların Üretimi ve Satışı Pazarında Tarafların Tahmini Pazar Payları (%)

Taraf 2018 2019 2020

DİTAŞ (…..) (…..) (…..)

PROFİL (…..) (…..) (…..)

Toplam (…..) (…..) (…..)

Kaynak: Bildirim Formu

Tablo-2: Otomobil ve Hafif Ticari Araçlar için Süspansiyon Sistemleri Bakım ve Onarımına Yönelik Yedek Parçaların Üretimi ve Satışı Pazarında Tarafların Tahmini Pazar Payları (%)

Taraf 2018 2019 2020

DİTAŞ (…..) (…..) (…..)

PROFİL (…..) (…..) (…..)

Toplam (…..) (…..) (…..)

Kaynak: Bildirim Formu ve Cevabi Yazı

(11) Bahse konu işlem sonucunda tarafların pazar paylarının otomobil ve hafif ticari araçlara yönelik direksiyon sistemlerinin bakım ve onarımına yönelik yedek parça üretimi ve satışı pazarı bakımından %(…..)’ye; otomobil ve hafif ticari araçların süspansiyon sistemlerinin bakım ve onarımına yönelik yedek parça üretimi ve satışı pazarı bakımından ise %(…..)’ye ulaşacağı görülmektedir. Bununla birlikte bahse konu pazarlarda tarafların AYD, Teknorot, Orjin Otomotiv, Sio Otomotiv ve Kapimsan gibi 1 Orijinal Yedek Parça Üreticisi (Original Equipment Manufacturer)

2 Bağımsız Yedek Parça Pazarı (Independent Aftermarket)

21-57/802-397

rakiplerinin de olduğu göz önüne alındığında söz konusu işlemin rekabetçi endişe yaratmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.

(12) Dosya kapsamında sunulan bilgi ve belgeler çerçevesinde, DİTAŞ tarafından 3S KALIP’ın devralınması işleminin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında belirtilen ciro eşiklerini aşmaması nedeniyle izne tabi olmadığı; DİTAŞ tarafından PROFİL’in devralınmasına yönelik bildirim konusu işlemin ise 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında belirtilen ciro eşiklerini aşması nedeniyle izne tabi olduğu, bununla birlikte bildirim konusu işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı ve işleme izin verilebileceği kanaat ve sonucuna ulaşılmıştır.

H. SONUÇ

(13) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.