Profilüks Plastik ve Elektrik Sanayi Ticaret A.Ş.'nin tüm hisselerinin Schneider Elektrik Sanayi ve Ticaret…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan)

Üyeler: Prof.Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M.Sıraç ASLAN,

Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN.

B. RAPORTÖRLER: Abdulgani GÜNGÖRDÜ, Harun GÜNDÜZ

E. DOSYA KONUSU: Profilüks Plastik ve Elektrik Sanayi Ticaret A.Ş.’nin tüm hisselerinin Schneider Elektrik Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 24.8.2007 tarih, 5658 sayı ile giren ve eksiklikleri 14.9.2007 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 26.9.2007 tarih, 2007-1-101/Öİ- 07-AG sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 28.9.2007 tarih, REK.0.05.00.00- 120/176 sayılı Başkanlık önergesi ile 07-77 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G.RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;

- İşlemin 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi kapsamında izne tabi bir devralma

işlemi olduğu,

- Ancak bildirim konusu işlem sonucunda ilgili pazarlarda bir yoğunlaşmanın

meydana gelmeyecek olması ve işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi

anlamında hakim durum yaratan veya mevcut hakim durumu güçlendiren ve

bunun sonucunda ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu

doğurmaması nedeniyle devralma işlemine izin verilmesi gerektiği

ifade edilmektedir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. Taraflar

H.1.1. Schneider Elektrik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Schneider A.Ş.)

Schneider A.Ş., esas olarak elektrik dağıtım, endüstriyel kontrol ve otomasyon sektörlerinde uluslararası alanda faaliyet gösteren Schneider Grubunun Türkiye’deki bağlı şirketlerinden biridir. Schneider Grubunun ana şirketi konumunda olan Schneider Electric S.A. (SE)’nin iştiraki olan Schneider Electric Industries SAS tarafından kontrol edilen Schneider A.Ş.’nin ana faaliyet konusunu elektronik ve elektromekanik ürün ve malzemelerin üretim ve ticareti oluşturmaktadır. Şirketin ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir:

Tablo 1: Schneider A.Ş. Ortaklık Yapısı

Pay Sahibi Pay Oranı (%)

Schneider Electric Industries S.A.S 99,99

Schneider Grubunun ana şirketi olan SE Türkiye’de, Schneider A.Ş. haricinde Metesan Elektrik Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Metesan A.Ş.) ve MGE UPS Systems Bilgisayar Sistemleri Ticaret A.Ş. (MPE UPS Bilgisayar A.Ş.) unvanlı şirketleri kontrol etmektedir.

Metesan A.Ş., elektronik tesisat malzemeleri, sıva altı tesisat malzemeleri (anahtar, priz, altyapı elemanları), sanayi tipi fiş prizleri ve aydınlatma armatürleri alanında faaliyet göstermektedir. MGE UPS Bilgisayar A.Ş. ise kesintisiz güç sistemleri alanında faaliyet göstermektedir.

H.1.2. Profilüks Plastik ve Elektrik Sanayi Ticaret A.Ş. (Profilüks A.Ş.)

Profilüks A.Ş., kablo tavası üretimi ve satışı konusunda faaliyet göstermektedir. Şirketin ortaklık yapısı aşağıdaki şekildedir:

Tablo 2: Profilüks’ün Ortaklık Yapısı

Pay Sahibi Pay Oranı (%)

Celal ERDEM 54,70

Profilüks hissedarı ve yönetim kurulu üyesi olan Celal Erdem ile Menahem Azoz, bilişim sektöründe faaliyet gösteren ve data prizi, data ve telefon konnektörü, data kablosu ticareti yapan Datalüks Elektrik Elektronik Bilişim Teknolojileri Ticaret ve Sanayi A.Ş.’nin de yönetim kurulu üyesidirler.

H.2. İlgili Pazar

H.2.1. İlgili Ürün Pazarı

Profilüks’ün tek faaliyet alanı kablo tavası üretimi ve satımı olduğundan devralmaya ilişkin ilgili ürün pazarı “kablo tavası pazarı” olarak belirlenmiştir.

H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar

Dosya kapsamında yer alan bilgiler çerçevesinde, kablo tavalarının satış, dağıtım ve pazarlanmasında bölgesel pazar tanımlanmasını gerektirecek hususlar bulunmadığından dosya özelinde ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti sınırları” olarak kabul edilmiştir.

H.3. Değerlendirme

H.3.1. İşlemin Niteliği

Bildirim konusu işlem kapsamında Schneider A.Ş., Profilüks A.Ş.’nin tüm hisselerini devralacaktır. Anılan işlemin dayanağını taraflar arasında 20.7.2007 tarihinde imzalanmış olan “Hisse Alım Satım Sözleşmesi” oluşturmaktadır. Buna göre devralma işlemi sonrası Profilüks A.Ş.’nin ortaklık yapısı aşağıdaki şekilde gerçekleşecektir:

Tablo 3: Profilüks’ün İşlem öncesi ve sonrası Ortaklık Yapısı

Devralma Öncesi Devralma Sonrası

Pay Sahibi

Pay Oranı (%) Pay Oranı (%)

Celal ERDEM 54,70

Schneider A.Ş. 99,988

Toplam 100 100

Bu çerçevede hisse devri sonucunda Profilüks A.Ş.’nin kontrolü Schneider A.Ş.’ye geçeceğinden, işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2(b) maddesi kapsamında bir devralma olduğu görülmektedir.

H.3.2. Eşikler Açısından Yapılan Değerlendirme

Dosyadaki bilgilere göre, devralınan teşebbüs olan Profilüks’ün 2006 yılında ilgili ürün pazarında (………….) YTL ciro elde ettiği, Schneider A.Ş.’nin ise ilgili ürün pazarında faaliyeti olmadığından cirosunun bulunmadığı, dolayısıyla dosya konusu devralma işleminin toplam ciro miktarı göz önüne alındığında 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesinde öngörülen 25 milyon YTL ciro eşiğini aşmadığı görülmektedir. Türkiye pazarı büyüklüğünün (………….) YTL olduğu dosya mevcudu bilgilerden anlaşılan kablo tavası pazarında faaliyet gösteren teşebbüslerin pazar payları aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

Tablo 4: Kablo Tavası Pazarındaki Teşebbüslerin Tahmini Pazar Payları

Teşebbüs Pazar Payı (%)

Mutlusan Elektrik A.Ş. (…)

Toplam 100,0

Bu çerçevede Profilüks’ün ilgili ürün pazarında, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesinde öngörülen pazar payı eşiğini aşması nedeniyle devralma işleminin Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu anlaşılmaktadır.

H.3.3. 4054 Sayılı Kanun’un 7. Maddesi Açısından Değerlendirme

Dosyadaki bilgi ve belgeler çerçevesinde, devralan Schneider A.Ş.’nin veya Schneider Grubuna bağlı diğer şirketlerin ilgili ürün pazarını oluşturan “kablo tavası pazarı”nda herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı ve tarafların iş kollarının birbirleriyle çakışmadığı anlaşılmaktadır. Bu çerçevede devralma işlemi sonucu Profilüks’ün sahip olduğu %(…)’luk pazar payında herhangi bir değişiklik olmayacaktır.

Bu çerçevede devralma işleminin, ilgili pazarlarda hakim durum yaratan veya mevcut hakim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak nitelikte olmadığı görülmektedir.

H.3.4. Rekabet Yasağının Değerlendirilmesi

Devralma işlemine konu Alım ve Satım Sözleşmesi’nin “Rekabet Etmeme“ başlıklı 12. maddesi ve şirket temsilcisinin gönderdiği ek bilgilerden, satıcılara 3 yıl boyunca rekabet yasağı getirildiği anlaşılmaktadır. Söz konusu madde ile know-how devrini de içeren ve konu bakımından sınırlı tutulan bu düzenleme bir yan sınırlama olarak değerlendirilmiştir.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu nedenle bildirime konu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.