Ray Sigorta A.Ş. (Ray Sigorta) aracılığıyla sigorta sektöründe faaliyet gösteren TBIH Financial Services…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,

Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA,

Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Hale GÜNDÜZ, Burcu CAN

Devreden: Kardan Financial Services B.V.

Claude Debussylaan 30, Vinoly Building, 13th flor, 1082 MD,

Amsterdam, HOLLANDA

E. DOSYA KONUSU: Ray Sigorta A.Ş. (Ray Sigorta) aracılığıyla sigorta sektöründe faaliyet gösteren TBIH Financial Services Group N.V. (TBIH)’nin pay sahipleri olan Vienna Insurance Group Weiner Stadtische Versicherung AG (VIG) ve Kardan Financial Services B.V. (Kardan)’nin, TBIH üzerindeki kontrollerinin, 29.12.2009 tarihinde imzaladıkları”Değişiklik Protokolü” ile yeniden yapılandırılması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 12.5.2010 tarih ve 3829 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 17.5.2010 tarih ve 2010-4- 48/Öİ-10-378.HG sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 20.5.2010 tarih ve REK.0.08.00.00-120/184 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-38 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

10-38/650-218

Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “hayat-dışı sigortacılık hizmetleri” ve her biri bağımsız pazar olarak değerlendirilmek üzere alt branşları (yangın, nakliyat, trafik, kaza, ferdi kaza, sağlık); ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak tanımlanmıştır.

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Bildirim, TBIH’nin pay sahipleri olan VIG ve Kardan’ın, TBIH üzerindeki ortak kontrollerinin, Kardan’ın TBIH üzerindeki kontrolünü kaybetmesi ile tek kontrole dönüşmesine ilişkindir.

İşlem sonrasında, TBIH’nin kontrol yapısında değişiklik meydana geleceğinden, söz konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2(b) maddesi anlamında bir devralma işlemidir. Öte yandan, dosyadaki bilgilere göre, Ray Sigorta’nın 2009 yılında ilgili pazarda elde etmiş olduğu toplam ciro ………. TL.’dir. Dolayısıyla 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşılmış olup, söz konusu devralma işlemi izne tabidir.

Bununla birlikte, işlem sonrasında, Türkiye sigortacılık pazarında pazar yapısı ve pazar sıralaması açısından bir fark oluşmayacak, herhangi bir yoğunlaşma gerçekleşmeyecek ve pazardaki rekabet seviyesinde herhangi bir azalma meydana gelmeyecektir.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2