Shell&Turcas Petrol A.Ş. ile Levent KARADENİZ arasındaki dikey ilişkinin sonlandırılması talebi.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,

Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA,

Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Harun ULU, Harun GÜNDÜZ

C. ŞİKAYET EDEN: Levent KARADENİZ

Bağdat Caddesi Feyz Apt. No:84/3 Kadıköy/İstanbul

D. HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA

YAPILAN: Shell&Turcas Petrol A.Ş.

Karamancılar İş Merkezi Gülbahar Mah. Salih Tozan Sok.

No:18 B Blok Esentepe-Şişli/İstanbul

E. DOSYA KONUSU: Shell&Turcas Petrol A.Ş. ile Levent KARADENİZ arasındaki dikey ilişkinin sonlandırılması talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 22.03.2010 tarih ve 2408 sayı ile ile giren başvuru üzerine hazırlanan 06.05.2010 tarih ve 2010-1-73/İİ-10-264.HU sayılı İlk İnceleme Raporu, 12.05.2010 tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. ve 6. maddelerinin ihlaline ilişkin bir soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına 10-36/580-M sayı ile karar verilmiştir.

İlgili karar uyarınca düzenlenen 20.05.2010 tarih ve 2010-1-73/ÖA-10-264.HU sayılı Önaraştırma Raporu 21.05.2010 tarih ve REK.0.05.00.00-110/161 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-38 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet başvurusunda özetle;

- Başvuruya konu akaryakıt istasyonu arazisi ile ilgili olarak 20.01.1997 tarihinde

Shell&Turcas Petrol A.Ş. (o tarihte The Shell Company) ile 18 yıl süreli tapuya şerh

edilmiş kira sözleşmesi imzalandığı ve tesisin malikler tarafından işletilmeye

başlandığı,

- 1999 yılı sonunda istasyonun işletmesinin malikler tarafından dağıtım şirketine

devredildiği ve bilahare değişik firmalarca işletildiği,

ifade edilerek, rekabet hukuku mevzuatı uygulamaları doğrultusunda tapuya şerh edilmiş kira sözleşmesinin süresinin 5 yıl ile sınırlandırılması talep edilmektedir.

H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;

- Başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan bayilik sözleşmesi ile

intifa sözleşmesinden oluşan ve rekabet yasağı içeren dikey ilişkinin 18.09.2010

tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği

kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı,

- Bu nedenle Shell&Turcas Petrol Petrol A.Ş. hakkında 4054 sayılı Kanun

çerçevesinde bir soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı ve şikâyetin

reddedilmesinin uygun olacağı,

görüşü ifade edilmiştir.

10-38/636-213

I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

Rekabet Kurulunun konuyla ilgili olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde, bayilik sözleşmeleri ile bu sözleşmelerde yer alan rekabet etmeme yükümlülüğü süresine etki eden intifa sözleşmeleri ve kira sözleşmelerinin tamamı tek bir dikey anlaşma olarak kabul edilmektedir. Bu dikey anlaşmalar ile bayiye 5 yıldan uzun süreli rekabet yasağı getirilmesi söz konusu dikey ilişkiyi grup muafiyeti kapsamı dışına çıkarmaktadır.

Dosyada yer alan bilgilere göre, başvuru sahibi ile Shell-Turcas arasındaki dikey ilişkinin 2002/2 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinde öngörülen beş yıllık süreyi aşar nitelikte rekabet etmeme yükümlülüğü içerdiği görülmektedir. Şöyle ki, başvuruya konu olan istasyonun bulunduğu gayrimenkul ile ilgili olarak 20.01.1997 tarihinde adı geçen dağıtım firması lehine 18 yıl süreli tapuya şerh edilmiş kira sözleşmesi yapılmıştır. Bu nedenle başvuruya konu dikey ilişki 2015 yılında sonra erecektir. Bununla birlikte, Rekabet Kurulunun akaryakıt sektörüne yönelik olarak daha önce almış olduğu kararlar çerçevesinde, 18.09.2005 tarihinden önce yapılmış olan ve bu tarih itibarıyla kalan süreleri beş yılı aşan anlaşmaların, 18.09.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ ile tanınan grup muafiyetinden yararlanma ve uygulama süresi bulunmaktadır. Yukarıda yer verilen gerekçelerle şikâyet konusu eylemin 4054 sayılı Kanun uyarınca bir ihlal olarak nitelendirilemeyeceği ve bu nedenle Shell-Turcas hakkında 4054 sayılı Kanun çerçevesinde bir soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı ve şikâyetin reddedilmesinin uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

J. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre;

1- Başvuru konusu akaryakıt istasyonuna ilişkin olarak yapılan bayilik sözleşmesi ile

intifa sözleşmesinden oluşan ve rekabet yasağı içeren dikey ilişkinin 18.09.2010

tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği

kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına,

2- Bu nedenle Shell&Turcas Petrol A.Ş. hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi

uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikayetin reddine

OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2