Rivulis Irrigation, Ltd.’nin tek kontrolünün nihai olarak Temasek Holdings (Private) Ltd.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,

Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ

B. RAPORTÖRLER : Bilge YILMAZ, Ahmet YALÇIN, Kübra Dilara AYAR

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Casse Investments Pte. Ltd.

Temsilcisi: Av. M. Togan TURAN, Av. Deniz BENLİ

Orjin Maslak, Eski Büyükdere Cad. No:27 K:11 Maslak

34485 İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Rivulis Irrigation, Ltd.’nin tek kontrolünün nihai olarak Temasek Holdings (Private) Ltd. tarafından kontrol edilen bir yatırım aracı olan Casse Investments Pte. Ltd. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 17.09.2020 tarih ve 9906 sayı ile giren ve eksiklikleri 03.11.2020 tarih ve 11759 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 03.11.2020 tarih ve 2020 - 1 - 059 /Ö İ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirim konusu işlem; taraflar arasında 02.09.2020 tarihinde akdedilen Hisse Alım Anlaşması uyarınca Rivulis Irrigation, Ltd.’nin (RIVULIS) sermayesinin %85’inin ve tek kontrolünün nihai olarak Temasek Holdings (Private) Ltd.’nin (TEMASEK) kontrol ettiği bir yatırım aracı olan Casse Investments Pte. Ltd. (CASSE) tarafından devralınmasına ilişkindir.

(5) Planlanan işlem öncesinde RIVULIS; FIMI Israel Opportunity V, Limited Partners (%(…..)), FIMI Opportunity V, L.P. (%(…..)), Jaya Hind Industries Ltd. (JAYA) (%(…..)), P&P Water Holdings (Cypus) Ltd. (%(…..)) ve P&P Water Holdings (Cayman) Ltd.’ye (%(…..)) ait olup, nihai olarak FIMI Opportunity Funds tarafından kontrol edilmektedir. İşlemin tamamlanmasından sonra RIVULIS’in yaklaşık %85’i CASSE’a, yaklaşık %15’i ise hâlihazırdaki paylarını koruyacak ancak herhangi bir stratejik veto hakkı bulunmayacak olan JAYA’ya ait olacaktır. Böylelikle işlem neticesinde devre konu teşebbüs olan RIVULIS’ın tek kontrolü CASSE’ye geçeceğinden, bildirim konusu işlem, 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Ayrıca, tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında belirtilen eşikleri aştığı ve dolayısıyla anılan işlemin izne tabi olduğu tespit edilmiştir.

20-49/668-292

(6) Devre konu teşebbüs RIVULIS, sulama sistemleri tedariki alanında faaliyet göstermekte olup, Türkiye’de bir üretim tesisi ve iki iştiraki bulunmaktadır [1]. Bu şirketler; Eurodrip Damla Sulama San. ve Tic. A.Ş. unvanlı yüzde yüz iştiraki ile RIVULIS’un %85 pay sahibi olduğu Eurodrip Damla Sulama Pazarlama ve Tic. A.Ş.’dir [2]. RIVULIS, 2019 yılında sulama sistemleri pazarında, Türkiye’de %(…..) pazar payına sahipken, küresel düzeyde %(…..) pazar payına sahiptir. Bunun yanı sıra Türkiye’de sulama sistemleri pazarında Netafim Limited (NETAFİM) (%(…..)) ve Jain Irrigation Systems Ltd. (%(…..)) gibi rakipleri bulunmaktadır. Küresel düzeyde ise sulama sistemleri pazarında 2019 yılında NETAFİM’in pazar payı %(…..) iken Rainbird Corporation’ın pazar payı %(…..)’dir.

(7) Bir yatırım şirketi olan ve başta Singapur ve diğer Asya ülkelerinde olmak üzere küresel çapta 11 ofisi bulunan TEMASEK’in sermayesinin tamamı Singapur Maliye Bakanlığı’na aittir. TEMASEK’in yatırım portföyü finansal hizmetler, telekomünikasyon, medya ve teknoloji, nakliyat ve sanayi, tüketici ve gayrimenkul, enerji ve tabi kaynaklar ve endüstriyel tarım gibi çeşitli sektörleri kapsamaktadır. Türkiye’de ise portföy şirketlerinin faaliyetleri aracılığı ile gelir elde etmektedir. Bildirim Formunda, TEMASEK’in kontrolündeki portföy şirketlerinden hiçbirinin sulama sistemlerinin geliştirilmesi ve tedariki alanlarında ne Türkiye’de ne de küresel seviyede faaliyet göstermediği belirtilmiştir. Ayrıca TEMASEK’in portföy şirketi olan Olam International Ltd. (OLAM) küresel çapta gıda, bileşen, yem ve lif sağlayan bir gıda ve endüstriyel tarım işletmesidir. OLAM’ın Türkiye’de herhangi bir ekim alanı/tarlası bulunmamakta olup Türkiye pazarı bakımından taraflar arasında herhangi bir yatay/dikey ilişki söz konusu değildir. Bununla birlikte Bildirim Formunda son üç yılda RIVULIS, OLAM’a yalnızca Laos’ta olmak üzere, düşük miktarda ve rekabetçi endişeye yol açmayacak ölçüde mikro sulama ekipmanı sağlamıştır.

(8) Yapılan değerlendirmeler neticesinde, tarafların faaliyetleri arasında Türkiye’de yatay ve/veya dikey bir örtüşmenin bulunmadığı, dolayısıyla bildirime konu işlem ile herhangi bir pazarda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı kanaatine varılmıştır.

1 RIVULIS’ın Fransa’da yerleşik yüzde yüz iştiraki Rivulis Irrigation S.A.S.’ın Adana’da bir şubesi bulunmakta olup bu şubenin fiilen herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır.

2 Eurodrip Damla Sulama Pazarlama ve Tic. A.Ş.’nin fiilen herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır.

20-49/668-292

H. SONUÇ

(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.