TOTO India Industries Pvt. Ltd.’nin % 30 hissesinin Mitsui Co., Ltd.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

(1) D. DOSYA KONUSU: TOTO India Industries Pvt. Ltd.’nin % 30 hissesinin Mitsui Co., Ltd. (Mitsui) tarafından TOTO Ltd.’den devralınması suretiyle Mitsui ve TOTO Ltd. arasında bir ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 10.10.2012 tarih ve 7581 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 23.10.2012 tarih ve 2012-5-92/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildirime konu işleme izin verilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

G.1. Taraflar

(4) İlgili teşebbüslere ve işlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.

Tablo 1- İlgili Teşebbüslere İlişkin Bilgiler

İlgili Teşebbüsler Teşebbüsün Konumu Faaliyet Alanları

Mitsui & Co., Ltd. (Mitsui) Devralan Demir ve çelik, paslanmaz metaller,

makineler, elektronikler, kimyasallar ile

enerjiye ilişkin malların üretimi ve satışı.

TOTO Ltd. Devreden Sıhhi tesisat ve diğer banyo ürünleri.

TOTO India Industries Pvt. Ltd. Devre Konu-Ortak Sıhhi tesisat (tuvalet) üretimi ve satışı.

(TIN) Girişim

G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

(5) Dosya konusu, Mitsui ve TOTO Ltd. arasında bir ortak girişim kurulması işlemidir.

(6) Hisse devri sonrasında TIN’ın hisselerinin %70’i TOTO Ltd.’ye, %30’u ise Mitsui’ye ait olacaktır. Dosya içeriğinde yer verilen bilgilere göre TOTO Ltd. ve Mitsui’nin her biri TIN’ın ortak kontrolüne sahip olacaktır. Toplamda (…..) kişiden oluşacak olan yönetim kurulunun (…..) ini TOTO Ltd(…..)sini ise Mitsui atayacaktır. Taraflar arasında bildirim konusu işleme ilişkin imzalanan Hissedarlar Sözleşmesi ve Hisse İştirak Anlaşması’nın ilgili düzenlemelerine göre TIN’ın (…..) Mitsui’yi temsil eden (…..) olumlu oyuna bağlıdır. Bu

12-53/1482-511

çerçevede tarafların TIN üzerinde tam bir ortak kontrolü olacağı anlaşılmaktadır.

(7) TIN halihazırda Hindistan pazarına yönelik olarak sıhhi tesisat ve banyo ürünleri üretmektedir. Ortak girişim niteliğine geçtikten sonra da faaliyetlerini devam ettirecektir. TIN’ın kendi günlük iş faaliyetleri için özgülenmiş bir yönetiminin yanı sıra, kalıcı olarak bağımsız bir şekilde faaliyet göstermesini sağlayacak finans, personel ve varlıklar (taşınır ve taşınmaz) gibi yeterli kaynaklara erişimi de bulunmaktadır. Ayrıca her iki ana teşebbüsün TIN’ın faaliyet göstereceği pazarda veya bu pazarla dikey ilişkisi bulunan alt veya üst pazarlarda etkinliği bulunmamaktadır. Söz konusu bilgiler ve TIN’ın süre sınırlı kurulmamış olması, dikkate alındığında anılan şirketin tam işlevsel bir iktisadi varlık olarak faaliyet göstereceği kanaatine varılmıştır.

(8) Dosya içeriğinden, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun)’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)’in 5. maddesi kapsamında “birleşme veya devralma” niteliğini taşıyan bir ortak girişim kurulması işlemi olduğu anlaşılmıştır.

(9) Birleşme ve Devralmalarda İlgili Teşebbüs, Ciro ve Yan Sınırlamalar Hakkında Kılavuz’un 22. paragrafında; “ortak girişimler hariç olmak üzere, herhangi bir etkilenen pazar bulunmaması halinde, Tebliğin 7. maddesinde belirlenen ciro eşikleri aşılsa dahi işlem izne tabi değildir. Burada ortak girişimlerden kasıt, yeni bir ortak girişim oluşturulması veya mevcut bir ortak girişimin kontrol yapısında değişikliğe yol açılması gibi, işlem sonrasında ortak kontrole konu bir ekonomik birimin ortaya çıktığı durumlardır.” şeklindeki açıklamalara yer verilerek inceleme konusu işlemde olduğu gibi bir ortak girişim kurulması sonucunu doğuran hisse devirlerinin izne tabi olduğu belirtilmektedir.

(10) TIN’ın ana teşebbüslerin aralarındaki rekabeti koordine etme amaçlı kurulmadığı saptanmıştır. Bu çerçevede bildirim konusu işlemin ilgili pazardaki rekabeti olumsuz yönde etkilemeyeceği, bu sebeple işleme izin verilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tâbi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2