Verbund AG ve Siemens Aktiengesellschaft tarafından Avusturya'da elektrikli araç alt yapı ve yan…
Birleşme ve Devralma12-44/1337-443Karar tarihi: 20.09.2012Yayımlanma tarihi: 23.11.2012
Verbund AG ve Siemens Aktiengesellschaft tarafından Avusturya'da elektrikli araç alt yapı ve yan hizmetlerinin sunulması amacıyla ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talebi.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
(1) D. DOSYA KONUSU: Verbund AG ve Siemens Aktiengesellschaft tarafından Avusturya’da elektrikli araç alt yapı ve yan hizmetlerinin sunulması amacıyla ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 29.08.2012 ve 6691 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 11.09.2012 tarih ve 2012-1-155/Öİ sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilebileceği görüşü ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirime konu işlem, Verbund AG ve Siemens Aktiengesellschaft (Siemens AG)’in teşebbüsleri aracılığı ile (sırasıyla Verbund Beteiligungsholding GmbH ve Siemens Aktiengesellschaft Osterreich) kuracakları limited şirketin tek çalışan hissedarı olacağı; tarafların yine %50 ortak olacakları ortak girişimin kurulması işlemine izin verilmesi talebine ilişkindir.
(5) Dosyadaki bilgilerden, bildirime konu işlemin 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in 5. maddesindeki esaslar çerçevesinde tam işlevsel bir ortak girişim olarak nitelendirilebileceği anlaşılmaktadır. Ayrıca söz konusu işlem, Tebliğ’in 7. maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşıldığından, izne tabidir.
(6) Bildirime konu olan ortak girişimin faaliyet alanları dikkate alındığında, ilgili ürün pazarının elektrikli araç altyapı ve yan hizmetleri pazarı ndan oluştuğu görülmektedir. Ayrıca dosyada yer alan bilgilere göre, ortak girişimin hizmetleri coğrafi olarak başlangıçta Avusturya ile sınırlı olacak ve gelecekte komşu ülkelerle potansiyel sınır ötesi faaliyetler de geliştirilebilecektir. Türkiye de bu ülkeler arasında yer almaktadır. Elektrikli araç altyapı ve yan hizmetleri pazarı Avrupa’da gelişim safhasında olan ve yeni ortaya çıkan bir pazar olmakla birlikte; mevcut durumda Türkiye’de elektrikli araçların tedarikinin henüz başlamamış olması nedeniyle bu pazarının varlığından söz etmek mümkün değildir.
Sayfa 2
12-44/1337-443
(7) Ortak girişim taraflarının faaliyetlerine bakıldığında ise Verbund AG’nin Türkiye’de iştiraki olan EnerjiSa Enerji A.Ş. (EnerjiSa) aracılığıyla elektrik tedariki pazarında faaliyet gösterdiği bilinmektedir. Kurulacak olan ortak girişimin ise faaliyet göstereceği alanlar içerisinde elektrikli araçların şarjı için gereken enerjinin tedariki de bulunmaktadır. Elektrikli araç altyapı ve yan hizmetleri pazarında faaliyet gösterecek bir şirketin yıllık elektrik tüketiminin ise 25.000 kwH’dan çok daha fazla olacağı göz önüne alındığında Türkiye’deki mevcut elektrik regülasyonları uyarınca elektromobilite şirketlerinin serbest tüketici kategorisinde yer alacağı söylenebilir. Bu doğrultuda serbest tüketicilere elektrik tedariki pazarında aktif olması nedeniyle Verbund AG ile ortak girişimin faaliyetleri arasında dikey bir ilişki doğmakta ve etkilenen pazarın oluşabileceği değerlendirilmektedir.
(8) EnerjiSa’nın Türkiye’de serbest tüketicilere elektrik tedariki pazarındaki faaliyetlerine bakıldığında ise, 2010 yılında satış miktarına göre (…..); satış değerine göre ise (…..) bir pazar payı elde ettiği görülmektedir. Bu doğrultuda ortak girişimin Türkiye’de faaliyet göstermeyeceği de dikkate alındığında, bildirim konusu devralma işleminin ilgili pazarlardaki rekabet üzerinde ciddi bir etkisinin olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.