Yavaşçalar Av Spor Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin tüm hisselerinin Sarsılmaz Mühimmat Sanayi A.Ş.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN

Şükran KODALAK, Mehmet AYAN

B. RAPORTÖRLER: Erdem AKTEKİN, Arın Özge HİMMETOĞLU

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Sarsılmaz Mühimmat Sanayi A.Ş.

Burhaniye Mahallesi Kanuni Sultan Süleyman Sokak

Mabeyin Konakları Sitesi C4 Üsküdar/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Yavaşçalar Av Spor Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin tüm hisselerinin Sarsılmaz Mühimmat Sanayi A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 30.06.2017 tarih ve 4628 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 30.06.2017 tarih ve 2017-5-25/Öİ sayılı Devralma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu devralma işlemine izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) İlgili başvuru ile, Yavaşçalar Av Spor Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin (YAVAŞÇALAR) hisselerinin Sarsılmaz Mühimmat Sanayi A.Ş.’ne (SARSILMAZ) devri işlemine izin verilmesi talep edilmiştir.

(5) Balıkesir 1. Sulh Ceza Hakimliğinin 06.09.2016 tarihli ve 2016/2014 D. İş sayılı kararıyla, YAVAŞÇALAR’da görev yapan kayyımların yetkileri Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna devredilmiş olup, Fon Kurulunun ve Başbakan Yardımcılığı Makamı’nın muhtelif kararlarıyla üyeliklerine atamalar yapılmıştır. 10.11.2016 tarihli ve 6758 Sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 19. maddesinin değişik üçüncü fıkrası gereğince, YAVAŞÇALAR’ın mevcut halinin sürdürülebilir olmadığı tespit edilmiş ve Başbakan Yardımcılığı Makamı'nın 21.03.2017 tarihli ve 2017/166 sayılı kararı gereği şirketin hisselerinin satışına karar verilmiştir. YAVAŞLAR yönetim kurulu, şirketin hisselerinin satışına ilişkin olarak SARSILMAZ ile anlaşmaya varmıştır.

(6) Bildirim konusu işlem, kontrolde kalıcı bir değişiklik meydana getirecek olması sebebiyle, Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemi niteliğindedir. İşlem taraflarının ciroları 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen eşikleri aştığından, bildirim konusu işlem Rekabet Kurulunun iznine tabidir.

17-20/ 339-150

(7) Bildirime konu işlem uyarınca SARSILMAZ, YAVAŞÇALAR’ın tüm hisselerini devralacaktır. SARSILMAZ, grup şirketi Sarsılmaz Silah Sanayi A.Ş. aracılığıyla hafif silah üretimi alanında faaliyet göstermektedir. Teşebbüsün (…..) oranındaki hissesine sahip olduğu BPS Balıkesir Patlayıcı Maddeler San. Tic. A.Ş. ise av fişeği üretmektedir. YAVAŞÇALAR ise patlayıcı madde, mermi ve av fişeği olmak üzere üç ana grupta üretim yapmaktadır.

(8) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları oluşturmaktadır. İşleme ilişkin olarak Bildirim Formunda yer alan bilgilerden, tarafların av fişeği üretimi faaliyetleri arasında yatay anlamda bir örtüşme olduğu anlaşılmaktadır.

(9) Av fişeği pazarı incelendiğinde; YAVAŞÇALAR’ın Türkiye’deki pazar payının 2016 yılında yaklaşık (…..) olduğu, SARSILMAZ’ın pazar payının ise (…..) olduğu görülmüştür. İşlem öncesinde SARSILMAZ’ın bu pazardaki kısıtlı faaliyeti ve işlem sonrasında toplam ulaşılacak pazar payı dikkate alındığında işlem sonrasında yatay etkilenen pazar olan av fişeği pazarındaki yoğunlaşmanın sınırlı olacağı tespit edilmiştir. Buna ek olarak pazarda taraflar dışında faaliyet gösteren birçok firmanın bulunduğu da bilinmektedir.

(10) Yukarıda sunulan tespit ve değerlendirmeler ışığında, dosya konusu devralma işlemi sonucunda etkilenen pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak bir hâkim durum yaratılmasının veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı anlaşılmıştır.

H. SONUÇ

(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2 / 2