12-09/285-86
anlamında bir devralma işlemi olduğu anlaşılmış ve işlem eşikler ve hakim durum açısından incelemeye tabi tutulmuştur.
G.1. Eşikler Yönünden Değerlendirme
2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde;
“… a) İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL’yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz milyon TL’yi veya
b) İşlem taraflarından birinin dünya cirosunun beş yüz milyon TL’yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun beş milyon TL’yi
aşması halinde söz konusu işlemin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Kuruldan izin alınması zorunludur.”
ifadesi yer almaktadır.
AL-YEL’in halihazırda faaliyeti ve dolayısıyla da cirosu bulunmamaktadır. Devralan taraflardan POLAT ENERJİ’nin 2011 yılı Türkiye cirosu (…..) TL’dir. Devralan taraflardan diğeri olan EEN-TK’yı kontrol eden EDF EN’nin dünya cirosu, 2010 yılında (…..) Euro; 2011 yılı Haziran ayı sonu itibarıyla ise (…..) Euro’dur. EDF EN’i kontrol eden EDF’nin dünya cirosu ise, 2010 yılında (…..) Euro; 2011 yılı Haziran ayı sonu itibarıyla (…..) Euro’dur. Dolayısıyla, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde belirtilen eşikler aşıldığından söz konusu devralma işleminin izne tabi olduğu görülmüştür.
G.2. Hakim Durum Değerlendirmesi
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ile, rekabetin önemli ölçüde azalması sonucunu doğuracak şekilde hakim durum yaratan ya da var olan bir hakim durumu güçlendiren yoğunlaşmalar yasaklanmaktadır.
Türkiye’de elektrik üretimi ve satışı pazarında, kamu teşebbüsü olan EÜAŞ ve bağlı ortaklıkları, Yap-İşlet-Devret, Yap-İşlet ve İşletme Hakkı Devri uygulamaları çerçevesinde faaliyet gösteren özel teşebbüsler, özel mobil üreticiler ve otoprodüktörler/otoprodüktör grupları gibi farklı piyasa oyuncuları yer almaktadır.
Halihazırda faaliyeti bulunmamakla birlikte, (…..) MW’lık kurulu güç ile elektrik üretmesi planlanan AL-YEL’in, gelecekte (…..) MWh’lik üretim yapacağı anlaşılmıştır. Bu bilgiler çerçevesinde, 2010 yılında AL-YEL’in kurulu gücünün, Türkiye toplam kurulu gücü içerisindeki payı %(…..)’a; elektrik üretiminin, toplam tüketim içerisindeki payı %(…..)’ye tekabül etmektedir. Devralan taraflardan POLAT ENERJİ’nin ise 2011 yılında sahip olduğu toplam kurulu güç (…..) MW; toplam elektrik üretim miktarı ise (…..) MWh’dir. Söz konusu rakamlar, 2010 yılı Türkiye toplam kurulu güç ve elektrik üretim miktarının sırasıyla %(…..) ve %(…..)’una tekabül etmektedir. EEN-TK’nın, ise POLAT ENERJİ’deki faaliyeti dışında elektrik üretim ve satış faaliyeti bulunmamaktadır.
Türkiye’de 2010 yılı itibarıyla kurulu gücün ve elektrik üretiminin üretici kuruluşlara göre dağılımı dikkate alındığında, devralan tarafların elektrik üretimi ve satışı pazarındaki payının düşük olması ve söz konusu pazarda halihazırda yüksek pazar payına sahip güçlü elektrik üreticilerinin bulunması nedeniyle, başvuru konusu işlem sonucunda, pazar yapısı açısından rekabet şartlarını etkileyebilecek değişimlerin ortaya çıkmayacağı kanısına varılmıştır.