Toyota Tsusho America, Inc. ve LG Energy Solution Michigan Inc.

Rekabet Kurumu Ba ş kanl ığı ndan,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,

Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Rıdvan DURAN,

Ayşe USLU CEVLEK

B. RAPORTÖRLER : Muhammet Murat KARAKAYA, Berat Hilal GÜLER,

Ahmet Burak KARADUMAN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Toyota Tsusho America, Inc.

Temsilci leri: Sezin ELÇİN, Av. Beyza TİMUR, Av. İlayda

AKÇA, Av. Nurefşan CANDEMİR

Esentepe Mah. Harman 1 Sk. K.6 Nidakule Levent,

Şişli/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Toyota Tsusho America, Inc. ve LG Energy Solution Michigan Inc. tarafından Green M etals Battery Innovations, LLC ü nvanlı tam işlevsel bir ortak girişim kurulması işlemi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 21.08.2025 tarih ve 72406 sayı ile giren ve eksiklikleri 15.10.2025 tarih li ve 74865 sayılı, 21.10.2025 tarih li ve 75220 il e 75243 sayılı yazılar ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 31.10.2025 tarih li ve 2025-6-044 /Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Toyota Tsusho America, Inc. (TAI) ve LG Energy Solution Michigan Inc. (LGESMI) tarafından Green Metals Battery Innovations (GMBI) ünvanlı tam işlevsel bir ortak girişim kurulması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmiştir.

(5) Bildirim Formu’nda sunulan bilgilere göre, GMBI hâlihazırda Toyota Tsusho Corporation’ın (TTC) kontrolünde olup, TAI, LGESMI ve GMBI arasında (.....) tarihinde akdedilen (.....) uyarınca LGESMI, GMBI’nın ortaklık paylarının %(.....)’unu devralacak, TAI ise %(.....) oranındaki paya sahip olacaktır. [1]

[1] GMBI'nın 6 Eylül 2024 tarihinde Amerika Birleşik Devletleri’nin (ABD) Kuzey Carolina eyaletinde kurulduğu, öte yandan herhangi bir ticari faaliyete başlamadığı ve Türkiye dâhil olmak üzere herhangi bir pazarda faaliyeti ve dolayısıyla cirosunun bulunmadığı belirtilmiştir.

(6) 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin üçüncü fıkrasında; “Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişimin oluşturulması, bu maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında bir devralma işlemidir. Bu tür işlemlerde, işlem taraflarının her biri devralan olarak kabul edilir.” hükmüne yer verilmiştir. Anılan hüküm çerçevesinde, ortak girişimler bakımından aranan koşullar; kurulan ortak girişim şirketinin kurucu teşebbüsler tarafından ortak kontrol altında tut ulması ve kurulan şirketin bağımsız bir iktisadi varlık (tam işlevsellik) niteliği taşımasıdır.

(7) Birleşme ve Devralma Sayılan Haller ve Kontrol Kavramı Hakkında Kılavuz’un (Kılavuz) 48. paragrafında iki ya da daha fazla teşebbüs ya da kişinin başka bir teşebbüs üzerinde belirleyici etki uygulama imkânına sahip olması durumunda ortak kontrolden söz edileceği vurgulanmış, ortak kontrole örnek olarak da; oy haklarında ya da karar alma organlarına atamada eşitlik, veto hakları ve oy haklarının ortaklaşa kullanılması sayılmıştır. Bildirim Formu’nda belirtildiği üzere; GMBI, yeni kurulan bir ortak girişim olması sebebiyle hâlihazırda aktif bir Yönetim Kurulu bulunmamaktadır. Bununla birlikte, işlem kapsamında (.....), (.....), (.....), (.....) ve (.....)’ten oluşan (.....) üyeli bir Yönetim Kurulu’nun oluşturulduğu ifade edilmektedir. İşlemin tamamlanmasının ardından, Yönetim Kurulu’na TAI (.....) üye, LGESMI ise (.....) üye atayacaktır.

(8) Ayrıca TAI, LGESMI ve GMBI arasında imzalanacak olan (.....)’nde GMBI’ya ilişkin tüm stratejik kararların “(.....)” veya “(.....)” olarak sınıflandırıldığı ve söz konusu kararların ait olduğu sınıfa bağlı olarak, her iki tarafın oybirliğiyle onayına veya her bir tarafça atanan Yönetim K urulu üyelerinden en az birinin ortak onayına tabi olacağı belirtilmektedir. Bahsi geçen saklı hükümler arasında;

(.....)

(.....)

(.....)

(.....)

(.....)

(.....)

(.....)

(.....)

(.....)yer almaktadır.

(9) İlaveten, (.....), (.....) ve diğer kilit yöneticilerin her iki tarafı temsil eden Yönetim Kurulu üyelerinin ortak kararı ile atanabileceği ifade edilmektedir. GMBI’nın (.....) yapılacak değişikliklerin, tarafların oybirliğiyle onayı ve her iki tarafın atadığı Yönetim Kurulu üyelerinin ortak onayı ile gerçekleştirileceği belirtilmektedir.

(10) Ayrıca (.....)’nde hem günlük faaliyetler hem de olağanüstü nitelikteki kurumsal işlemler üzerinde ortak kontrolü güçlendiren veto haklarının öngörüldüğü bildirilmektedir. Bu konular arasında; limited şirketin (.....), (.....) veya (.....), (.....), (.....), GMBI’nın (.....) veya (.....) ile (.....) yer almaktadır.

(11) İşlem taraflarının GMBI'nın yönetim esaslarını düzenleyen (.....)’ni imzalaması sonucunda, taraflardan her ikisinin de Yönetim Kurulu’na üye atama hakkına sahip olacağı ve iş planı, üst yönetimin atanması ve belirli eşiklerin üzerindeki

anlaşmalar/borçlanmalar ile ilgili stratejik ve operasyonel kararların alınması açısından her iki tarafın da olum lu oyunun ve onayının alınacağı belirtilmekte; böylelikle işlem taraflarının ortak girişimin ticari stratejisi üzerinde belirleyici etkisi olacağı anlaşılmaktadır. Bu çerçevede, ortak girişimin temel yapısını, ekonomik düzenlemelerini ve stratejik yönetimini etkileyebilecek işlemlerin tek taraflı olarak gerçekleştirilemeyeceği; dolayısıyla ortak girişimin işlem taraflarının ortak kontrolünde olacağı değerlendirilmektedir.

(12) Bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir yoğunlaşma olarak kabul edilmesi için aranan kriterlerden bir diğeri de, kurulacak işletmenin bağımsız bir iktisadi varlık niteliği taşımasıdır. Söz konusu kriter ile, kurulacak olan ortak girişimin kurucularından bağımsız olarak ilgili pazarda faaliyetlerini kalıcı olarak sürdürebilen ayrı bir teşebbüs olarak tanımlanıp tanımlanamayacağının tespit edilmesi amaçlanmaktadır.

(13) TAI ve LGESMI, GMBI’nın tam operasyonel bağımsızlığı için gerekli sermaye, varlık ve kaynakları sağlamayı taahhüt etmektedir. Bildirim kapsamında, TAI'nın fiziksel varlıklar, başlangıç işletme sermayesi ve ham madde tedariki yapacağı; LGESMI'nin ise ham madde tedariki ve operasyonel likidite desteğini sağlayacağı belirtilmektedir. Bunun yanı sıra GMBI’nın, tarafların ortak kararıyla atanacak kendi yönetim ekibine sahip olacağı; kendi tesislerinde faaliyet gösterecek ve muhasebe, personel, tedarik ve satış sistemleri açısından tamamen ayrı bir organizasyon yapısına sahip olacağı ifade edilmektedir. İlaveten, bütçeleme, tedarik, satış ve uyum dâhil tüm operasyonel işlevlerin GMBI bünyesinde bağımsız olarak yürütüleceği belirtilmektedir.

(14) K urulacak ortak girişimin faaliyet alanını; siyah kütle (black mass) [2] ve ilgili bileşikler gibi işlenmiş ürünlerin satışı dâhil olmak üzere, batarya ile ilgili malzemelerin toplanması, işlenmesi ve ticarileştirilmesine ilişkin tüm faaliyetler oluşturmaktadır. B ildirim kapsamında, çıktıların yalnızca ana şirketlerle sınırlı olmayıp üçüncü taraflara da pazarlanacağı ifade edilmektedir. Cevabi yazıda, GMBI’nın faaliyetlerinin ilk aşamalarında geri dönüştürülecek bataryaların bir kısmını ana şirketlerden tedarik etmesinin beklendiği; söz konusu tedarikin, ilk (.....) yıl boyunca GMBI’nın toplam ham madde tedarikinin %(.....)’ünü oluşturmasının [ham maddelerin %(.....)’inin TTC grubundan ve %(.....)’unun LG Energy Solution, Ltd. (LGES) grubundan sağlanmasının] öngörülmekte olduğu, bu durumun yapısal veya münhasır olacak şekilde tasarlanmadığı, GMBI’nın girdileri üçüncü taraflardan temin edecek ve çıktıları ana şirketler dışındaki müşterilere piyasa koşullarında satmasına imkân tanıyacak şekilde yapılandırıldığı belirtilmektedir. Bu doğrultuda GMBI’nın dış tedarikçiler ile çalışmakta serbest olduğu, girdilerin temini bakımından ana şirketlere sözleşmesel veya ticari açıdan bir bağımlılığının bulunmadığı ifade edilmektedir. İlaveten GMBI’nın (.....) yılında siyah kütle üretimine başlamasının planlandığı, GMBI tarafından üretilen siyah kütlenin LGES’in toplam batarya üretim girdilerine ortalama katkısının (.....) boyunca %(.....) oranında olacağı, kalan %(.....)’lük kısmın ise üçüncü taraflardan tedarik edileceği belirtilmektedir.

(15) Kılavuz’un 89. paragrafında, ortak girişimlerin ana şirketlerden yaptığı alımların değerlendirilmesinde, ortak girişimin ilgili ürünlere sağladığı katma değerin önemli olacağı, eğer ortak girişimce alınan mal ya da hizmete düşük bir katma değer

[2] Siyah kütle (black mass), kullanım ömrünü tamamlamış lityum - iyon bataryaların mekanik ön işleme süreci sonucunda elde edilen ve lityum, kobalt, nikel ve mangan gibi değerli metalleri içeren ara maddeyi ifade etmekte olup bu ara madde, değerli metallerin batarya üretiminde yeniden kullanılmak üzere daha ileri safhalarda işlenmesini mümkün kılmaktadır.

katılıyorsa tam işlevselliğin şüpheli olacağı ve böyle bir durumda ortak girişimin daha çok ortak bir satış temsilciliğine benzetileceği bildirilmektedir. İşbu işlem bakımından incelendiğinde ortak girişim konumundaki GMBI’nın ana teşebbüslerden tedarik edeceği hurda bataryaları geri dönüşüme tabi tutarak ayrıştıracağı, bu işlem sonucunda elde edeceği nikel, kobalt, lityum gibi değerli metallerin ise yeni batarya üretiminde kullanılacağı anlaşılmakta olup söz konusu işlemin katma değer yaratan bir işlem olacağı açıktır. Ayrıca bildirim kapsamında, ortak girişimin girdi tedarikini üçüncü taraflardan yapmasının önünde bir engel bulunmadığı ifade edilmekte ve ana teşebbüslerden yapılması öngörülen girdi tedarikinin ortak girişimin faaliyete başlamasından itibaren (.....) bir başlangıç süresi için öngörüldüğü; ayrıca bu süreçte GMBI’nın bağımsız üçüncü taraflarla da sözleşme yapmasının teşvik edileceği belirtilmektedir. Dolayısıyla işlem tarafları ile GMBI arasındaki tedarik ilişkisinin sözleşmesel veya yapısal bir yükümlülüğü kapsamadığı, bu nedenle GMBI’nın tam işlevselliğine halel getirmeyeceği anlaşılmaktadır. İlaveten, GMBI’nın faaliyetleri sonucunda elde edilen ürünlerin yalnızca ana teşebbüslere değil, üçüncü taraflara da pazarlanacağı, gelirlerinin önemli bir kısmının üçüncü taraf satışlarından elde edilmesinin amaçlandığı; (.....) maddesi uyarınca GMBI’nın iş fırsatlarını bağımsız olarak değerlendirme ve takip etme yetkisini haiz olduğu; siyah kütle ve ilgili bileşikler dâhil olmak üzere işlenmiş batarya malzemelerini üçüncü taraflara piyasa koşullarında satma noktasında açıkça yetkilendirildiği; bu doğrultuda GMBI’nın taraflardan bağımsız şekilde mevcudiyetini sağlayacağı değerlendirilmektedir.

(16) Son olarak, GMBI için önceden belirlenmiş herhangi bir sona erme tarihi veya faaliyet süresi sınırı bulunmadığı, ortak girişim taraflarının uzun vadeli altyapı yatırımları ve sürekli operasyonel planları dâhil olmak üzere önemli sermaye ve stratejik taahhütleri ile kurulduğu, dolayısıyla faaliyetlerin kesintisiz olarak sürdürüleceği belirtilmektedir.

(17) Bildirim Formu’nda yer alan bilgilerden, ortak girişimin piyasada bağımsız olarak faaliyet göstermek için gerekli günlük faaliyetleriyle ilgilenecek yönetime sahip olacağı ve ticari faaliyetlerini uzun vadeli olarak yürütmek için mali anlamda ve personel anlamında yeterli kaynaklara ve varlıklara erişim sağlayabileceği, ana şirketlerin belirli bir işlevi ötesinde faaliyet gösterebileceği anlaşılmaktadır. Bu çerçevede, bildirime konu işlem ile oluşacak ortak girişimin tam işlevsel, bağımsız iktisadi varlık niteliğinde olacağı değerlendirilmektedir.

(18) 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerine göre bir birleşme veya devralmanın Rekabet Kurul u (Kurul) iznine tabi olabilmesi için “İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının yedi yüz elli milyon TL’yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı iki yüz elli milyon TL’yi” veya “devralma işlemlerinde devre konu varlık ya da faaliyetin, birleşme işlemlerinde ise işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun iki yüz elli milyon TL’yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin dünya cirosunun üç milyar TL’yi” aşması gerekmektedir.

(19) Tarafların cirolarının incelenmesinden, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde düzenlenen ciro eşiklerinin aşıldığı ve işlemin Kurulun iznine tabi olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

(20) 2010/4 sayılı Tebliğ ekinde yer alan bildirim formunda; etkilenen pazarlar, “Türkiye’de a) Taraflardan ikisinin veya daha fazlasının aynı ürün pazarında ticari faaliyette bulunduğu (yatay ilişki), b) Taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ilgili pazarın alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu (dikey ilişki) tüm ilgili ürün pazarlarından ve ilgili coğrafi pazarlardan oluşmaktadır.” şeklinde tanımlanmıştır.

(21) Bildirim Formu’nda ortak girişim şirketinin taraflarından olan TAI’nın temel faaliyet alanları arasında tedarik zinciri yönetimi, ithalat ve ihracat, metal işleme ve satışı, ileri üretim makinelerinin satışı ve teknik desteği, ara mamul işleme ve lojistik hizmetleri yer almaktadır. İlaveten TAI, iştiraki olan Green Metals, Inc. (GMI) aracılığıyla ABD’de hurda metal geri dönüşümü ve atık yönetimi faaliyeti de yürütmektedir. [3] Kurulun 12.06.2025 tarihli ve 25 -22/533- 349 sayılı kararıyla devralınarak TAI’nın bir iştiraki haline gelen Radius Recycling, Inc. (RADIUS) ise, geri dönüşüm amacıyla kullanım ömrünü tamamlamış bataryaları toplamakta olup Kuzey Amerika’da %(.....) oranında bir pazar payına sahip tir. TAI, Türkiye’ye yönelik satışlarını(.....) yapmaktadır. TAI’nın kontrolüne sahip olan TTC ise, Türkiye’de çelik levha ve elektrikli çelik işleme, ithal parçaların stoklanması, paketlenmesi ve yeniden yüklenmesi ve ihracat paketleme hizmetleri ile depo alanı kiralama alanlarında faaliyet göstermektedir.

(22) LGESMI ise hem elektrikli araçlar hem de enerji depolama uygulamaları için hücre üreten lityum - iyon batarya ve Ar - Ge tesisi işletmekte ancak (.....). LGESMI’nin bağlı olduğu grup şirketi LGES’in ise Türkiye’de çeşitli faaliyetleri bulunmaktadır. LGES Türkiye’den elde ettiği gelirlerin önemli bir kısmını (.....) sağlamaktadır. Ayrıca enerji depolama sistemleri pilleri ile bilgi teknolojileri ve ağ uygulamalarına yönelik pilleri de (.....)Türk müşterilerine tedarik etmektedir. LGES’in Türkiye’deki en büyük üç müşterisinin (.....), (.....) ve (.....) olduğu belirtilmektedir.

(23) Özetle, LGES’in Türkiye’de yalnızca elektrikli araç pilleri, enerji depolama sistemleri pilleri ile bilgi teknolojileri ve ağ uygulamalarına yönelik pillerin satışı alanında faaliyet gösterdiği ifade edilmektedir. İlaveten LGES’in Türkiye’de herhangi bir üretim faaliyeti bulunmaması sebebiyle, RADIUS tarafından tedarik edilen geri dönüştürülmüş demirli metal ürünlerinin, LGES tarafından Türkiye’de girdi olarak kullanılmadığı belirtilmektedir. Tarafların ilgili faaliyetlerinin niteliği ve kapsamı dikkate alındığında, Türkiye’de RADIUS ile LGES arasında herhangi bir dikey ilişki bulunmadığı, dolayısıyla da Türkiye’deki faaliyetleri arasında herhangi bir yatay veya dikey örtüşmenin bulunmadığı anlaşılmaktadır.

(24) Kurulması planlanan ortak girişim şirketi olan GMBI ise faaliyetlerini yalnızca ABD’de yürütecek olup Türkiye’de herhangi bir faaliyeti bulunmayacaktır. GMBI, hatalı hücreler, kesim artık malzemeleri ve modül hurdaları gibi batarya üretim atıklarını toplayarak sökme, parçalama ve malzeme ayrıştırma gibi mekanik işlem süreçlerini yürütecektir. Bu faaliyetler aracılığıyla, lityum, nikel ve kobalt gibi kritik ham maddelerin geri kazanılacağı, bu ham maddelerin batarya üretim tedarik zincirine yeniden kazandırılacağı, şirketin faaliyetlerinin kaynak verimliliğini artırarak ve batarya üretim sürecinin çevresel etkilerini azaltarak döngüsel ekonomi hedeflerine katkı sağlayacağı ifade edilmektedir. Dolayısıyla, GMBI’nın elektrikli araç bataryalarının üretimi sırasında

[3] TAI’nın kontrolüne sahip olan TTC’nin Türkiye’de otomotiv sektöründen metal geri kazanımı amacıyla Suez ile yürüttüğü bir ticari ilişkisinin bulunduğu, bu ilişkinin TTC’den bağımsız üçüncü taraf bir şirket olan Metalimpex Geri Dönüşüm ve Taşımacılık Sanayi ve Ticaret AŞ (METALI MPEX) aracılığıyla gerçekleştirilmekte olduğu, TTC’nin METALIMPEX üzerinde herhangi bir kontrolünün bulunmadığı belirtilmektedir. METALI MPEX’in, demirli ve demirsiz metallerin toplanması, ayrıştırılması ve geri kazanımı dâhil olmak üzere metal geri dönüşümü ve lojistik hizmetleri alanında faaliyet gösterdiği Fransa merkezli Suez S.A.’nın bir bağlı ortaklığı olduğu, Toyota Tsusho Europe S.A. (TTESA) ile METALI MPEX arasındaki iş mode li nin, yönlendirme ve komisyon esasına dayanmakta olduğu ve yalnızca komisyon geliri elde edildiği belirtilmektedir. TTESA tarafından geri dönüştürülen metallerin lityum - iyon batarya üretiminde kullanılmayacağı ve bu nedenle söz konusu faaliyetlerin GMBI’nın iştigal alanıyla bağlantılı olmadığı ifade edilmektedir.

ortaya çıkan üretim hurdalarının ön işleme faaliyetlerine odaklanacağı belirtilmektedir. Bu sürecin;

- Üretim hurdalarının toplanması (hatalı hücreler, elektrot hurdaları ve modül retleri

dâhil),

- Batarya bileşenlerinin sökülmesi, parçalanması ve ayrıştırılmasını içeren

mekanik işlemler,

- Nikel, kobalt ve lityum gibi değerli metallerin geri kazanılması,

- G eri kazanılan ham maddelerin batarya üretim tedarik zincirine yeniden

kazandırılması

olmak üzere yukarıdaki adımları içereceği ifade edilmektedir.

(25) Bu kapsamda, kurulacak olan ortak girişimin faaliyet konusunun elektrikli araç bataryalarının üretimi sırasında ortaya çıkan üretim hurdalarının ön işleme faaliyetleri olmasının öngörüldüğü; bu çerçevede küresel ölçekte TAI ile ortak girişimin faaliyetleri arasında potansiyel bir yatay örtüşmenin bulunduğu, yine küresel düzeyde LGESMI ve ortak girişimin faaliyetleri arasında dikey örtüşmenin söz konusu olduğu anlaşılmaktadır. TAI’nin iştiraki GMI’nin batarya geri dönüşüm hizmetlerinin, küresel pazar payının yaklaşık %(.....)’sini oluşturduğu; TAI’nın iştiraki RADIUS’un ise Kuzey Amerika’da %(.....) düzeyinde pazar payına sahip olduğu belirtilmektedir. Aşağıda yer verilen tablodan, LGES’in batarya üretimi pazarındaki küresel pazar payının %(.....) civarında olduğu görülmektedir.

Tablo -1: LGES ve Rakiplerinin Batarya Üretimi/Tedariki Pazarındaki Türkiye ve Küresel Pazar Payı

Batarya Tedarikçisi Türkiye Pazar Payı (%) Küresel Pazar Payı (%)

Farasis Energy Co., Ltd. (.....) (.....)

Contemporary Amperex (.....) (.....)

Technology Co., Ltd.

LGES (.....) (.....)

BYD Company Ltd. (.....) (.....)

Kaynak: Cevabi Yazı

(26) Ayrıca GMBI’nın yıllık (.....) ton hurda işleme kapasitesine sahip bir ön işleme tesisini ABD’de işleteceği belirtilmektedir. GMBI’nın ABD’de rekabet edeceği diğer batarya geri dönüşüm şirketlerinin kapasite ve tahmini pazar paylarına ilişkin tabloya aşağıda yer verilmektedir.

Tablo -2: GMBI’nın Rakiplerinin Batarya Geri Dönüşümü Pazarındaki ABD Pazar Payı

Kapasite (ton/yıl) Pazar Payı (%)

Redwood Materials, Inc. (.....) (.....)

Kaynak: Cevabi Yazı

(27) Bu çerçevede, ortak girişimin kurulması işlemi sonucu küresel ölçekte ortaya çıkabilecek potansiyel yatay/dikey örtüşmeler dikkate alınsa dahi tarafların pazar paylarının küresel düzeyde yüksek olmadığı, ilgili pazarlarda güçlü rakiplerin faaliyet gösterdiği ve en nihayetinde kurulacak ortak girişimin Türkiye’de faaliyet göstermeyeceği hususları dikkate alındığında, bildirim konusu işlem neticesinde etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması riskinin doğmayacağı sonucuna varılmaktadır.

(28) Yukarıda yapılan değerlendirmeler çerçevesinde, bildirim konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında belirtilen ciro eşiklerini aşması nedeniyle izne

tabi olduğu, bununla birlikte bildirim konusu işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı ve işleme izin verilebileceği kanaatine ulaşılmıştır.

H. SONUÇ

(29) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.