Evyap Deniz İşletmeciliği Lojistik ve İnşaat A.Ş.’nin %65 oranındaki hissesinin International Container…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN

Şükran KODALAK, Mehmet AYAN

B. RAPORTÖRLER: Mücteba ALTUN, Nazif IŞIK

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: International Container Terminal Services Inc.

Temsilcisi: Av. Nilay ENKÜR

Teşvikiye Caddesi 19/11, Teşvikiye 34365 Şişli/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Evyap Deniz İşletmeciliği Lojistik ve İnşaat A.Ş.’nin %65 oranındaki hissesinin International Container Terminal Services, Inc. tarafından Evyap Sabun Yağ Gliserin Sanayi ve Ticaret A.Ş.’den devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 13.12.2017 tarih ve 9136 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 20.12.2017 tarih ve 2017-4-79/Öİ sayılı Devralma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu devralma işlemine izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) İlgili başvuruda, Evyap Sabun Yağ Gliserin Sanayi ve Ticaret A.Ş. (EVYAP) tarafından kontrol edilen Evyap Deniz İşletmeciliği Lojistik ve İnşaat A.Ş.’nin (EVYAPPORT) %65 oranındaki hissesinin International Container Terminal Services, Inc. (ICT) tarafından devralınacağı ve işlem sonucunda EVYAPPORT’un ICT ve EVYAP tarafından ortak olarak kontrol edileceği ifade edilmiştir.

(5) 2004 yılında faaliyet göstermeye başlayan ortak girişim teşebbüsü EVYAPORT; lojistik, liman işletmeciliği ve liman hizmetleri alanında faaliyette bulunurken, ortak girişim taraflarından ICT, konteyner limanı ve terminali işletmekte, EVYAP ise sabun, cilt kremi, tıraş ürünleri ve diş macunu gibi kişisel bakım ürünleri pazarında faaliyet göstermektedir. ICT’in EVYAPPORT’un %65 oranındaki hissesini ve böylelikle ortak kontrolünü devralması işlemi, EVYAPPORT’un kontrolünde kalıcı bir değişiklik meydana getireceğinden, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma niteliği taşımaktadır. Tarafların ciroları incelendiğinde, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirlenen eşiklerin aşılmış olduğu ve dolayısıyla bahse konu işlemin izne tabi olduğu tespit edilmiştir.

17-44/691-304

(6) Bildirim Formunda sağlanan bilgiler çerçevesinde, işlem taraflarından ICT’nin, çoğunluğu Asya Pasifik ve Amerika kıyılarında olmak üzere dünya çapında liman terminali hizmetleriyle iştigal ettiği, işlettiği limanlar arasında Türkiye’ye en yakın olanların Gürcistan, Hırvatistan ve Irak’ta bulunduğu; EVYAP’ın EVYAPPORT dışında başka bir limanının bulunmadığı ve mezkûr teşebbüslerin Türkiye’deki faaliyetleri arasında herhangi bir yatay veya dikey örtüşme bulunmadığı görülmüştür. Türkiye’de devralan tarafın ve/veya iştiraklerinden herhangi birinin devre konu EVYAPPORT’un faaliyet gösterdiği pazarda veya ilgili pazarın alt veya üst pazarlarında herhangi bir faaliyetinin olmaması nedeniyle bildirim konusu işlem sonucunda pazarın yoğunlaşma derecesinin artmayacağı anlaşılmıştır. Dolayısıyla, söz konusu devralma işlemi sonucunda hâkim durum oluşturulmasının veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2 / 2