Filmat Dış Ticaret A.Ş.'nin tek kontrolünün Fujifilm Europe GmbH tarafından devralınması işlemine izin…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Prof. Dr. Metin TOPRAK,İsmail Hakkı KARAKELLE,

Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖR: Burak SAĞLAM

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Fujifilm Europe GmbH

Temsilcisi: Av. Efser Zeynep ERGUN

Büyükdere Cad. No:127 Astoria A Kule Kat: 6-26-27

34394 Esentepe/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Filmat Dış Ticaret A.Ş.’nin tek kontrolünün Fujifilm Europe GmbH tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 15.05.2012 tarih ve 4220 sayı ile giren yazı ile tamamlanan bildirim üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 16.05.2012 tarih ve 2012-2-102/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde herhangi bir sakınca olmadığı görüşüne yer verilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirim konusu işlem; Fujifilm Europe GmbH (Fujifilm)’in, Türkiye distribütörü olan Filmat Dış Ticaret A.Ş. (Filmat)’nin tüm hisselerini ve dolayısıyla kontrolünü devralmasına ilişkindir. İşlem sonucunda Filmat’ın kontrolünün değişmesi nedeniyle anılan işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ 5(1) maddesi kapsamında bir devralmadır.

(5) Dosya mevcudu bilgilerden; Fujifilm Holdings’in ve Filmat’ın cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin 1. fıkrasındaki eşikleri aştığı ve işlemin izne tabi anlaşılmıştır.

(6) Fujifilm’in faaliyet alanları genel itibarıyla aşağıda yer alan 5 kategoriye ayrılmaktadır:

- Grafik Sanatlar (GA): CTP Baskı Kalıpları (bilgisayardan kalıba pozlama sistemleri),

Konvansiyonel Baskı Kalıpları, GA Matbaa Filmleri (kırmızı lazer kaydedici film), UV

Dijital Baskı Sistemleri, Kimyasallar,

- Tıbbi Cihazlar (MED): Islak Röntgen Filmleri, Kuru Röntgen Filmleri, CR/DR

Komputerize/Dijital Radyoloji Sistemleri, Radyoloji Film Yazıcıları, Dijital Mamografi,

Tahribatsız Muayene Filmleri (NDT), Radyoloji Görüntü Arşivleme ve İletişim

Yazılımları (PACS),

- Fotoğraf Görüntüleme Sistemleri (PI): Renkli Fotoğraf Kağıdı, Termal Fotoğraf

Kağıdı, Renkli Film, Fotoğraf Kimyasalları, Minilab Fotoğraf Baskı Sistemleri, Termal

Baskı Yazıcılar,

- Elektronik Görüntüleme (EI): Dijital Kameralar,

12-27/809-233

- Güzellik ve Sağlık, Sinema Filmleri, Kaydedici Ortam, Optik Cihazlar, Tıbbi Sistemler.

(7) Filmat’ın faaliyet alanları ise, Fujifilm tarafından yukarıda yer verilen faaliyetlerinden ilk 4 kategoriyle aynı şekildedir. Filmat, ek olarak, grafik sanatları kategorisinde matbaa baskı sonrası cihazları, matbaa baskı cihazları ve CTP sistemleri alanlarında; tıbbi cihazlar kategorisinde tıbbi görüntüleyiciler alanında ve fotoğraf görüntüleme sistemleri kategorisinde geniş formatlı baskı sistemleri alanında faaliyet göstermektedir.

(8) Bu çerçevede, tarafların faaliyet alanlarındaki dikey örtüşme en dar haliyle Fujifilm’in faaliyetlerinin yer aldığı ilk dört kategorinin alt pazarları çerçevesinde ele alınmıştır. İlgili coğrafi pazar ise, devre konu Filmat’ın Fujifilm ürünlerinin dağıtımını ülke çapında yapması nedeniyle Türkiye olarak tespit edilmiştir.

(9) Dosya mevcudundan; söz konusu pazarlardaki tarafların ve rakiplerin pazar paylarının incelendiği, bütün kategorilerde, gerek sağlayıcı firma Fujifilm’in karşısında dünya çapında faaliyet gösteren uluslararası rakiplerin, gerekse Filmat karşısında Filmat’la benzer pazar payına sahip yerel rakip distribitörlerin bulunduğu anlaşılmıştır. İşlem taraflarının pazar payının %(…..)’u aştığı pazarlar olan kuru röntgen filmi, ıslak röntgen filmi, radyoloji film yazıcıları pazarları ile renkli fotoğraf kağıdı ve fotoğraf kimyasalları pazarları açısından ise işlem taraflarıyla rakiplerin pazar payları arasında önemli bir fark olmadığı görülmüş, dolayısıyla anılan işlem öncesinde ya da sonrasında, işlem taraflarının hakim durumda olmadıkları kanaatine varılmıştır.

(10) Ayrıca, Filmat’ın işlem öncesinde de yukarıda sayılan pazarlarda Fujifilm’in tek distribütörü olarak faaliyet gösterdiği ve rakip ürünleri satmadığı dikkate alındığında, anılan işlemin pazar yapısında herhangi bir değişikliğe yol açmayacağı sonucuna da ulaşılmıştır.

(11) Bu çerçevede, anılan işlem ile 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde bir hakim durumun yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ

(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tâbi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2