Kayalar Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin sermayesinin %50,1'ini oluşturan hisselerin, Kayalar Holding B.V.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

10

Başkan: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ (İkinci Başkan)

Üyeler: Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE,

Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA,

Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER: Mehmet Selim ÜNAL, Selen Yersu ŞAHİN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Kayalar Kimya San. ve Tic. A.Ş. ve

- Kayalar Holding B.V.

Temsilcisi: Av. Saadet Aslı ALKAN

Pekin&Bayar Ortak Avukat Bürosu

Ahular Sk. No:15, 34337 Etiler/İstanbul

D. TARAFLAR: - Kayalar Holding B.V.

Prins Bernardplein 200, 1097 JB, Amsterdam, HOLLANDA

- Yılmaz KAYALAR

Beykoz Konaklar Sitesi, Kumru Sok. No:67

Soğuksu Mah. C/65 Beykoz/İstanbul

- Ersin Kenan KAYALAR

Aynı adreste

- Tolga KAYALAR

Aynı adreste

- Gülüzar KAYALAR

Aynı adreste

- Zafer KAYALAR

S.Cedit Mah. Ferit Bey Sok. No:28 D:11 Kadıköy/İstanbul

E. DOSYA KONUSU: Kayalar Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin sermayesinin %50,1’ini oluşturan hisselerin, Kayalar Holding B.V. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 26.1.2010 tarih ve 740 sayı ile giren ve eksikleri en son 4.2.2010 tarih ve 1020 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 11.2.2010 tarih ve 2010- 1-24/Öİ-10-MSÜ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 11.2.2010 tarih ve REK.0.05.00.00-120/40 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-18 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

10-18/210-81

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda, ilgili pazarda bir hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı, dolayısıyla söz konusu devir işlemine 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde izin verilmesi gerektiği görüşü ifade edilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde ilgili ürün pazarı “boya pazarı”, ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak tanımlanmıştır.

H.2. İşlemin Niteliği

Bildirim konusu devir işlemiyle, Kayalar Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Kayalar Kimya) hissedarları Yılmaz Kayalar, Ersin Kenan Kayalar, Tolga Kayalar, Zafer Kayalar ve Gülüzar Kayalar, Kayalar Kimya’da sahip oldukları hisselerin toplamda %50,1’ini Kayalar Holding B.V. (Kayalar Holding)’ye devredeceklerdir.

Hissedarlar Sözleşmesi’nin, yönetim kurulu toplantı ve karar nisaplarını düzenleyen maddeleri, genel kurul toplantı ve karar nisaplarını düzenleyen maddeleri ile bu maddelerde düzenlenen hususlara ilişkin olarak Kayalar Kimya Ana Sözleşmesi’nde yapılması öngörülen değişikler değerlendirildiğinde, devir işlemi sonrasında Kayalar Kimya üzerinde belirleyici etki uygulama olanağı sağlayan stratejik ticari kararların alınmasında Yılmaz Kayalar, Ersin Kenan Kayalar, Tolga Kayalar, Zafer Kayalar ve Gülüzar Kayalar ile Kayalar Holding’in ortak kontrole sahip olacağı görülmektedir.

H.3. Değerlendirme

Devralma işlemi sonrasında Kayalar Kimya’nın kontrolü, Yılmaz Kayalar, Ersin Kenan Kayalar, Tolga Kayalar, Zafer Kayalar ve Gülüzar Kayalar’ın kontrolünden, devreden taraflar ile Kayalar Holding’in ortak kontrolüne geçeceğinden, söz konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2(b) maddesi anlamında bir devralma işlemidir. Dosyadaki bilgilere göre, Kayalar Kimya ile Kayalar Kimya’nın kontrolündeki Kayalar Meffert’in 2008 yılında boya pazarında sahip oldukları toplam ciro tutarı (……….) TL’dir. Dolayısıyla 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşıldığından, söz konusu devralma işleminin izne tabi olduğu görülmektedir.

Dosyada yer alan bilgilere göre, Kayalar Kimya hisselerini devralması planlanan Kayalar Holding’in herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Bu çerçevede, işlem sonrasında ilgili ürün pazarının mevcut yapısında herhangi bir değişikliğin meydana gelmeyeceği ve dolayısıyla bu pazarda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun doğmayacağı anlaşılmaktadır. Öte yandan, taraflar arasında imzalanan sözleşme ile getirilen rekabet yasağı hükmü işlemin gerçekleştirilmesi bakımından yan sınırlama olarak değerlendirilmiştir.

10-18/210-81

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.