Knorr-Bremse Grubunun iştiraki Microelettrica Scientifica SpA ile Aktif Grubuna bağlı Aktif Mühendislik Dış…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet

İlhan GÜNAY, Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK

B. RAPORTÖRLER : Ali ARIÖZ, Yalçıner YALÇIN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Microelettrica Scientifica SpA

Temsilcisi: Avukat Kayra ÜÇER

Süleyman Seba Cad. Sıraevler 55, Akaretler

34357 Beşiktaş/İstanbul

D. DOSYA KONUSU: Knorr-Bremse Grubunun iştiraki Microelettrica Scientifica SpA ile Aktif Grubuna bağlı Aktif Mühendislik Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından MSA Elektroteknik San. ve Tic. Ltd. Şti. ticaret unvanlı ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talebi.

E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 12.7.2011 tarih ve 5117 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 29.9.2011 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 06.10.2011 tarih ve 2011-2-314/ Öİ-11-321.AA sayılı Ön İnceleme Raporu, 07.10.2011 tarih ve REK.0.16.00.00-120/577 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-52 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; söz konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğu, ancak işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilebileceği ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

G.1. Etkilenen Pazarlar

Taraflarca mevcut işlem neticesinde kurulacak olan MSA Elektroteknik San. ve Tic. Ltd. Şti. (MSA) unvanlı ortak girişim temel olarak elektrik mühendisliği ve muhtelif elektrik ekipmanları, cihazları ve araçlarının üretimi ve monte edilmesi, muhtelif elektrik malzemelerinin üretimi ve ithalatı, elektrik ile ilgili makine aksamının bayiliği ve aracılığı, ihracatı, ithalatı faaliyetleri ile iştigal edecektir. Anılan faaliyet alanları daha ziyade Aktif Grubunun faaliyetleri ile ilişkilidir. Bu kapsamda güç kontaktörleri, koruma röleleri ve topraklama ve nötr dirençlerinin (resistörler) ilgili ürün pazarlarını oluşturabileceği düşünülse de, Knorr Bremse ve Aktif Gruplarının faaliyet alanları incelendiğinde ve taraflarca sunulan bilgi ve belgeler göz önünde bulundurulduğunda, işleme taraf

11-52/1314-465

teşebbüslerin faaliyetleri arasında sınırlı düzeyde bir ilişkinin varlığından bahsedilebileceği, dolayısıyla yapılacak alternatif ilgili ürün pazar tanımlarının işleme ilişkin değerlendirmeye herhangi bir etkisinin bulunmayacağı ve mevcut işlem bakımından ilgili ürün pazarının belirlenmesine gerek bulunmadığı kanısına varılmıştır. Öte yandan ilgili coğrafi pazar ülkenin herhangi bir bölgesindeki rekabet koşullarının diğer bölgelerden farklılık göstermemesi, rekabet koşullarının ülkenin tamamında homojen bir yapı sergilemesi nedeniyle “Türkiye” olarak belirlenmiştir.

Tarafların faaliyet alanları yatay ve dikey ilişki çerçevesinde ele alındığında bu teşebbüslerin etkilenen pazarlara ilişkin pazar payları Tablo 1’deki gibi gerçekleşmiştir. Tablo 1: İşlem taraflarının 2010 yılında etkilenen pazarlardan elde ettiği payları

Pazar Payı (%)

Devralan

N (Yatay/

Etkilenen Pazar Coğrafi Pazar Devralan (Aktif (Knorr-

o Dikey) [1] Toplam

Grubu) Bremse

Grubu)

Topraklama ve nötr

3 Türkiye Yatay

dirençleri (resistörler)

Tarafların etkilenen pazarlardaki paylarının çok düşük seviyelerde gerçekleşmesi nedeniyle rakiplere ilişkin pazar payı bilgilerine yer verilmesine gerek bulunmadığı kanaati hasıl olmuştur.

G.2. Değerlendirme

Taraflarca sunulan bilgiler çerçevesinde, Knorr-Bremse Grubunun etkilenen pazarlarda hem üretim hem de satış faaliyetlerinin bulunduğu, öte yandan Aktif Grubunun etkilenen pazarlarda herhangi bir üretim faaliyetinin bulunmadığı, ancak bu ürünlerin satışından kaynaklanan yatay ilişki çerçevesinde ele alınabilecek etkilenen pazarların güç kontaktörleri, koruma röleleri ve topraklama ve nötr dirençleri (resistörler) olmak üç başlık altında toplanabileceği düşünülmüştür. Taraflara ilişkin pazar payları bu çerçevede incelendiğinde söz konusu pazarlarda önemli bir yoğunlaşmanın gerçekleşmeyeceği kanısına varılmıştır.

Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında işlemin hem yatay hem de dikey ilişki bakımından hakim durum yaratan veya mevcut hakim durumu daha da güçlendiren ve böylece piyasadaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucuna yol açan bir işlem olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

H.SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

1

Aktif Grubunun etkilenen pazarlarda herhangi bir üretim faaliyetinin bulunmadığı, bu faaliyetlerinin ilgili ürünlerin satışından oluştuğu ifade edilmiştir.

2