Santa Vitória Açúer e Álocool LTDA'nın %50 oranındaki hissesinin Mitsui & Co., Ltd tarafından satın alınması…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,

Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Reşit GÜRPINAR,

Prof. Dr. Metin TOPRAK

B. RAPORTÖRLER: Abdulgani GÜNGÖRDÜ, Başak ARSLAN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: The Dow Chemical Company

Temsilcisi: Av. M. Togan TURAN

Sun Plaza, Bilim Sokak, No:5, Kat:14 34398 Maslak/İstanbul

D. DOSYA KONUSU: Santa Vitória Açúer e Álocool LTDA’nın %50 oranındaki hissesinin Mitsui & Co., Ltd tarafından satın alınması sonucunda Santa Vitória Açúer e Álocool LTDA’nın, The Dow Chemical Company ve Mitsui&Co., Ltd’nin ortak kontrolüne geçmesi işlemine izin verilmesi talebi.

E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 27.09.2011 tarih ve 6746 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 05.10.2011 tarih ve 2011-1-175/ Öİ-11-176.AG sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu 06.10.2011 tarih ve REK.0.15.00.00-120/282 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-52 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu, ancak işlem sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilebileceği görüşü ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

Bildirime konu işlemle Mitsui&Co., Ltd. (Mitsui), The Dow Chemical Company (Dow Chemical)’nin iştirakleri olan Dow Interbranch B.V. (Dow Interbranch) ve Dow Brasil S.A. (Dow Brasil)’nın sahip olduğu Santa Vitória Açúer e Álocool LTDA (Santa Vitória) hisselerinin %50’sini satın alacak; dolayısıyla Santa Vitória’nun ortak kontrolünü elde edecek ve böylece Santa Vitória’da Mitsui ile Dow Chemical’ın ortak kontrolünde tam işlevsel bir ortak girişim oluşturulacaktır. Bu çerçevede bildirim konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralmadır. Diğer yandan, işlem taraflarının dosyada yer alan ciro bilgileri dikkate alındığında, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin (b) bendinde belirtilen ciro eşiklerinin aşıldığı ve bu sebeple bildirim konusu işlemin Rekabet Kurulunun iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.

Devralma işlemi “polietilen pazarı” ve bunun segmentleri olan yüksek yoğunluklu polietilen (YYPE), alçak yoğunluklu polietilen (AYPE) ve lineer alçak yoğunluklu polietilen (LAYPE)

11-52/1311-462

pazarlarına ilişkindir. İşlem taraflarından Mitsui, Türkiye’de sadece iştiraki olan Novus Yem Katkıları Ltd. Şti. aracılığıyla hayvan sağlığı ve yem katkı satışı alanında faaliyet göstermektedir. İşlemin diğer tarafı olan Dow Chemical’ın ise Türkiye’de Dow Agrosciences A.Ş. (Dow Agrosciences) ve Dow Türkiye Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti. (Dow Kimya) olmak üzere iki iştiraki bulunmaktadır. Dow Agrosciences, kimyevi gübre ve zirai ürünlerin ithalatı

TM

ile iştigal etmekte, Dow Kimya ise styrofoam, poliüretan ve polietilen gibi yapı kimyasalları ve kaplama ürünlerinin üretimi ve satışını yapmaktadır. Dosya mevcudu bilgi ve belgeler çerçevesinde, bildirime konu işlem sonrasında oluşturulacak olan ortak girişim şirketi Santa Vitória’nın da (……….TİCARİ SIR……….) ile iştigal etmesi planlandığı; anılan ortak girişim şirketinin yakın gelecekte (……….TİCARİ SIR……….), ancak potansiyel olarak faaliyette bulunmasının söz konusu olduğu anlaşılmaktadır. Bu çerçevede bildirime konu ilgili ürün piyasası olan polietilen pazarı açısından taraflar arasında yatay bir ilişki doğması ile etkilenen pazarın meydana geleceği; ancak (……….TİCARİ SIR……….) planlamamasından dolayı “Türkiye coğrafi pazarı”nda ise herhangi bir etkilenen pazarın oluşmayacağı değerlendirilmektedir.

Dosyadaki bilgilere göre, Dow Chemical polietilen’de %(….) ve bunun alt segmentleri olan; AYPE’de %(….), LAYPE’de %(….) ve YYPE’de ise %(….)’den düşük pazar paylarına sahip olduğu görülmektedir. Bunu yanı sıra, ilgili ürün pazarında faaliyet gösteren rakip teşebbüslerin pazar payları ve bildirime konu işlem sonrasında oluşturulacak olan ortak girişim şirketi Santa Vitória’nın Türkiye’de faaliyette bulunmayacağı göz önünde bulundurulduğunda devir işleminin, Türkiye coğrafi pazarının rekabetçi yapısında herhangi bir değişikliğe yol açmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2