Pamukkale bölgesinde faaliyet gösteren sıcak hava balonu işletmeleri ve turizm acentelerinin ortak satış ve rezervasyon kanalı kurmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’u ihlal ettikleri iddiası.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Üyeler: Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN, Mehmet AYAN,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Şükran KODALAK
B. RAPORTÖRLER: İmren KOL, Cihan BİLAÇLI, Esra KÜÇÜKİKİZ, Merve BİROĞLU,
Çiğdem KIR, Osman AYAR
C. BAŞVURUDA
BULUNAN: - Re’sen
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN: - Şeref Tur Organizasyon İnşaat Petrol Sağlık Film İç ve Dış
Ticaret Ltd. Şti.
Kuşpınar Mah. Lise 1 Cad. 1305. Sok. Özgün Sit. No:71
Pamukkale/Denizli
(1) E. DOSYA KONUSU: Pamukkale bölgesinde faaliyet gösteren sıcak hava balonu işletmeleri ve turizm acentelerinin ortak satış ve rezervasyon kanalı kurmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’u ihlal ettikleri iddiası.
(2) F. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurulunun 15.11.2018 tarih ve 18-43/687-M sayılı kararı ile Kapadokya bölgesinde sıcak hava balonu işletmesi ve turizm acentesi olarak faaliyet gösteren 30 teşebbüsün 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un (4054 sayılı Kanun) 4. ve 6. maddesini ihlal edip etmediğinin tespitine yönelik olarak soruşturma açılmıştır. Soruşturma sürecinde yapılan incelemelerde elde edilen belgeler üzerine hazırlanan 20.03.2019 tarih ve 2018-5-34/BN-2 sayılı sayılı Bilgi Notu, Rekabet Kurulunun (Kurul) 28.03.2019 tarihli toplantısında görüşülmüş ve 19-13/175-M sayı ile Pamukkale bölgesinde faaliyet gösteren sıcak hava balonu işletmeleri ve turizm acentelerinin ortak satış ve rezervasyon kanalı kurmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’u ihlal edip etmediklerinin tespit edilmesi amacıyla aynı Kanun’un 40. maddesinin birinci fıkrası uyarınca önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
(3) İ lgili karar uyar ı nca d ü zenlenen 07.05.2019 tarih ve 2019-5-19/ Ö A say ı l ı Ö nara ş t ı rma Raporu g ö r üşü lerek karara ba ğ lanm ış t ı r.
(4) G. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Şeref Tur Organizasyon İnşaat Petrol Sağlık Film İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti.’nin (ŞEREF TUR) dosya konusu eylemlere katılımına yönelik herhangi bir bilgi/belgeye ulaşılmadığından hakkında soruşturma açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Hakkında Önaraştırma Yapılan Teşebbüs: Şeref Tur Organizasyon İnşaat Petrol Sağlık Film İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti. (ŞEREF TUR)
Sayfa 2
19-19/275-120
(5) 18.05.2018 tarihinde kurulmuş olan ŞEREF TUR’un tek hissedarı bulunmaktadır. ŞEREF TUR halen Türk Hava Kurumu Gökçen Havacılık İktisadi İşletmesi’ne ait balonları kiralamak suretiyle Pamukkale’de faaliyet göstermektedir.
H.2. Tespitler ve De ğ erlendirme
(6) İ nceleme konusu ç er ç evesinde, sektörde faaliyet gösteren Anadolu Balonculuk Havacılık Turizm Reklamcılık Danışmanlık Ltd. Şti., Denizli Havacılık Turizm Ticaret Ltd. Şti., Elis Balonculuk Havacılık ve Eğitim Turizm Ticaret Ltd. Şti., Pamukkale Balonculuk Havacılık Turizm Reklamcılık Organizasyon Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti., Pamukkale Birlik Online Turizm ve Ticaret A.Ş. ile ŞEREF TUR’da yerinde incelemelerde bulunulmuş ve bilgi talep edilmiştir. Ayrıca, (…..) ile görüşmeler yapılmıştır.
(7) Yapılan önaraştırma sonucunda Rekabet Kurulunun 23.05.2019 tarihli toplantısında, 19 - 19/275 - M sayı ile Anadolu Balonculuk Havacılık Turizm Reklamcılık Danışmanlık Ltd. Şti., Denizli Hava cılık Turizm Ticaret Ltd. Şti., Elis Balonculuk Havacılık ve Eğitim Turizm Ticaret Ltd. Şti., Eylül Havacılık Turizm Ticaret Ltd. Şti., Pamukkale Balonculuk Havacılık Turizm Reklamcılık Organizasyon Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Pamukkale Birlik Online Turizm ve Ticaret A.Ş. hakkında, 4054 sayılı Kanun’un 4. ve 6. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespitine yönelik olarak soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
(8) Öte yandan, ŞEREF TUR’un diğer teşebbüslerle ortak hareket etmek suretiyle 4054 sayılı Kanun’u ihlal ettiğine ilişkin herhangi bir bulguya ulaşılmamıştır. Bu nedenle ilgili teşebbüs hakkında soruşturma açılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır. I. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Şeref Tur Organizasyon İnşaat Petrol Sağlık Film İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti. hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmamasına, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.