12-20/507-145
hem iç işlerde hem de müşteri ilişkilerinde tek bir teşebbüs gibi hareket etmekte, halihazırda her ikisi de tek bir yönetim sözleşmesi altında Rio Tinto tarafından yönetilmektedir. Ayrıca, Rio Tinto her iki firmanın da dünya çapındaki münhasır satış ve pazarlama temsilcisidir. RB Mining ve RB Titanium Türkiye’de sadece zirkon ve yüksek pik demiri satışı yapmakta, bu satışlar da Rio Tinto aracılığıyla gerçekleştirilmektedir. RB Mining ve RB Titanium’un mevcut durumdaki ve işlem sonrasındaki hissedarlık yapılarına bakıldığında RB Mining Holdings ve RB Titanium Holdings’in sırasıyla RB Mining ve RB Titanium’da %74 oranında paya sahip olduğu görülmüştür. Bildirim taraflarınca sunulan bilgilere göre, hedef teşebbüslerin %24’ü Güney Afrikalı Siyahları Ekonomik Güçlendirme yasa ve politikaları uyarınca Kwa- Zulu Natal yerel işletmelerinin konsorsiyumu olan Blue Horison Investments (Özel) Limited (Blue Horison)’e ve %2’si hedef teşebbüslerin çalışanlarının hisse katılım vakfına aittir. Blue Horison yalnızca azınlık hakkı olarak nitelendirilebilecek haklara sahip olup, çalışanların vakıfları ise azınlık haklarına da sahip değildir. Dolayısıyla, RB Mining’in RB Mining Holdings tarafından, RB Titanium’un ise RB Titanium Holdings tarafından kontrol edildiği anlaşılmıştır.
(6) Devre konu teşebbüsleri kontrol eden RB Mining Holdings ve RB Titanium Holdings’in yönetim kurullarının 4’ü Rio Tinto, diğer 4’ü ise BHP Billiton tarafından atanan 8 kişiden oluşup, her iki teşebbüsün yönetim kurullarının da aynı kişilerden müteşekkil olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca RB Mining Holdings’in yönetim kurulu başkanı BHP Billiton, RB Titanium’un yönetim kurulu başkanı Rio Tinto tarafından atanmakta ve her iki başkan da belirleyici oya sahip olmaktadır. BHP Billiton ve Rio Tinto tarafından atanan birer kişinin katılımı ile toplantı nisabı sağlanmakta, hem BHP Billiton’un hem de Rio Tinto’nun onayını gerektiren belirli bazı kararlar dışında ise karar nisabı basit çoğunluk olmaktadır. Taraflarca sunulan bu bilgiler çerçevesinde, RB Mining Holdings ve RB Titanium Holdings’in Rio Tinto ve BHP Billiton’ın ortak kontrolünde olduğu, dolayısıyla, Rio Tinto ve BHP Billiton’ın dolaylı olarak RB Mining ve RB Titanium üzerinde ortak kontrole sahip olduğu kanısına varılmıştır.
(7) Bildirim konusu işlem ile Rio Tinto, BHP Billiton’un RB Mining Holdings ve RB Titanium Holdings’teki hisselerini devralacak ve bu teşebbüslerde tam kontrole sahip olacaktır. Dolayısıyla, RB Mining ve RB Titanium üzerinde de RB Mining Holdings ve RB Titanium Holdings aracılığıyla tam kontrol sağlanmış olacaktır.
(8) Bu bilgiler ışığında, bildirim konusu işlemin, -kontrol değişikliğine yol açması ve tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde ifade edilen eşiği aşması nedeniyle- Rekabet Kurulundan izin alınması gereken bir devralma işlemi niteliğinde olduğu düşüncesi hasıl olmuştur.
(9) Diğer taraftan, RB Mining ve RB Titanium’un kontrolünü tek başına sağlayacak olan Rio Tinto’nun halihazırda bu firmalar üzerindeki ortak kontrolün taraflarından biri olması, Rio Tinto’nun -devir öncesinde olduğu gibi- devir sonrasında da RB Mining ve RB Titanium’un ürünlerini pazarlayacağı, Rio Tinto ile devre konu teşebbüslerin faaliyetlerinin Türkiye’de tek çakıştığı noktada da Rio Tinto’nun payının çok düşük olduğu dikkate alındığında, söz konusu işlem sonrasında hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olamayacağı anlaşılmıştır.