Rekabet Kurulu Kararı
Samulaş A.Ş. (Samulaş)'nin Samsun ilinde minibüs güzergâhlarının değiştirilmesi yoluyla hâkim durumunu kötüye kullandığı iddiası.
2 sayfa · 3.413 karakter
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Resmî kararı Rekabet Kurumu'nda görüntüleSayfa 1
Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
| Dosya Sayısı | : 2011-4-115 | (Önaraştırma) |
| Karar Sayısı | : 11-41/871-273 | |
| Karar Tarihi | : 06.07.2011 |
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr.
Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : M. Okan ALPAY
C. BAŞVURAN: Yaşar SUNGUR
Cumhuriyet Mah. Cağaloğlu Cad. No:5 Samsun
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN: Samulaş A.Ş.
Büyükşehir Belediyesi Kat:4 İlkadım/Samsun
E. DOSYA KONUSU: Samulaş A.Ş. (Samulaş)'nin Samsun ilinde minibüs güzergâhlarının değiştirilmesi yoluyla hâkim durumunu kötüye kullandığı iddiası. F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda, özetle, Samsun Büyükşehir Belediyesi tarafından raylı, raysız, yer altı ve yer üstü her türlü kara, deniz ve hava ulaştırması hizmetlerini yerine getirmek amacıyla 2010 yılında kurulan Samulaş’ın Samsun ilindeki minibüs güzergâhlarının değiştirilmesi yoluyla, hâkim durumunu kötüye kullandığı iddia edilmiştir. G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 13.04.2011 tarih ve 2811 sayı ile giren başvuru üzerine hazırlanan 11.05.2011 tarihli ve 2011-4-115/İİ-11-174.MA sayılı İlk İnceleme Raporu, 17.05.2011 tarih ve 11-31 sayılı Kurul toplantısında görüşülmüş ve soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
İlgili karar uyarınca düzenlenen 28.06.2011 tarih ve 2011-4-115/ÖA-11-256.MOA sayılı Önaraştırma Raporu 01.07.2011 tarih ve REK.0.08.00.00-110.02.02/312 sayılı Başkanlık önergesi ile 11-41 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da, dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığı hususlarına yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
I.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Başvuruda yer alan bilgiler ışığında, ilgili ürün pazarı “yolcu taşımacılığı hizmeti” olarak tespit edilmiştir.
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Önaraştırmaya konu iddialar dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar “Samsun” olarak belirlenmiştir.
Sayfa 2
11-41/871-273
I.2. Tespitler ve Değerlendirme
Dosya mevcudu bilgilere göre, şikâyete konu yolcu taşıma güzergâhları, Ulaştırma Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından alınan 21.02.2011, 12.11.2010, 03.11.2010, 12.10.2010 ve 23.09.2010 tarihli kararlar uyarınca değiştirilmiştir.
Esasen, UKOME’de Samsun Belediyesi yetkililerinin yanı sıra, ilgili Garnizon Komutanlığı, Emniyet Müdürlüğü, Jandarma Komutanlığı, Ulaştırma Bölge Müdürlüğü, Türkiye Cumhuriyeti Karayolları Bölge Müdürlüğü, Deniz Müsteşarlığı Bölge Müdürlüğü, Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Bölge Müdürlüğü, Devlet Hava Meydanları İşletmesi ve Sahil Güvenlik Karadeniz Bölge Komutanlığı yetkilileri de bulunmaktadır. Dolayısıyla, UKOME kararları Belediye tarafından alınmamakta olup, mezkûr birimlerin ortak kararıdır. Ayrıca, UKOME kararlarına ilişkin olarak 4054 sayılı Kanun çerçevesinde herhangi bir işlem yapılabilmesi mümkün değildir.
Yukarıda verilen bilgiler ışığında hakkında önaraştırma yapılan teşebbüsle ilgili olarak 4054 sayılı Kanun kapsamında bir işlem yapılmasına olanak bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.
SCA Hygiene Holding AB ile Ahmet ÖZOKUR, Ali ÜLKER, Topkapı Mühendislik A.Ş., Yıldız Holding A.Ş. ve Zeki Ziya SÖZEN'in, Ülker Grubu kontrolündeki Komili Kağıt ve Kişisel Bakım Üretim A.Ş.'de %50-%50 ortak girişim oluşturmaları işlemine izin verilmesi talebi.
Teknosa İç ve Dış Ticaret A.Ş.'nin BestBuy International Finance S.a.r.L ve Best Buy Enetreprise Services Inc.'in Best Buy İstanbul Mağazacılık Ltd. Şti.'de sahip olduğu %100 oranında hisseyi devralması işlemine izin verilmesi talebi.
Mey İçki Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından Rekabet Kurumuna sunulan ve Rekabet Kurulunun 8.7.2010 tarih ve 10-49/900-314 sayılı kararında yer alan, Mey İçki'nin İstanblue markası hariç, Burgaz kapsamında devralmış olduğu tüm varlıklar ile Votka 1967 markasını belli bir süre içerisinde uygun bir alıcıya satma yükümlülüğünü yerine getirmek üzere, Burgaz Akollü İçecekler Ticari ve İktisadi Bütünlüğü'nün, Antalya Alkollü İçecekler San. ve Tic. A.Ş.'ye devredilmesi işlemine izin verilmesi.
İzmir ili Ödemiş ilçesinde faaliyet gösteren İstanbul Simidi firmasının maliyetin altında satış yapmak suretiyle rekabeti kısıtladığı iddiası.
General Electric Company (GE)'nin hisselerinin tamamını elinde bulundurduğu Unison Engine Components Inc. ve Unison Engine Components Limited (birlikte UEC)'in havacılık uygulamaları için dövülmüş halka üretimi faaliyetlerine ilişkin malvarlığının, Precision Castparts Corp. (PCC) şirketinin iştirakleri Wyman-Gordon Limited ve Wyman-Gordon Pennsylvania, LLC aracılığıyla devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
Total Oil Türkiye A.Ş. (Total)'nin sahip olduğu tüplü LPG dağıtımı işine dair malvarlığının bir kısmının ve ilgili bayilik sözleşmelerinin Aygaz A.Ş. (Aygaz) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
OPET Petrolcülük A.Ş.'nin yürüttüğü akaryakıt kaynaklı arızalar için garanti sistemi kapsamında olan Fiat ve Ford marka araçların OPET'ten akaryakıt almak üzere yönlendirilerek rekabetin bozulduğu iddiası.
Moleküler Görüntüleme Tic. ve San. A.Ş.'nin hisselerinin, 2 hisse hariç olmak üzere, tamamının Eczacıbaşı Monrol Nükleer Ürünler San. ve Tic. A.Ş., Yapı-İş Emlak ve İnşaat A.Ş. ve Eczacıbaşı Holding A.Ş. tarafından devralınarak Moleküler Görüntüleme Tic. ve San. A.Ş.'nin ortak girişime dönüştürülmesi işlemine izin verilmesi talebi.
İstanbul Kuyumcular Odası'nın altın alış ve satış fiyatını belirlemek suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4. maddesini ihlal edip etmediğinin tespiti ile ilgili olarak verilen Rekabet Kurulu'nun 19.09.2007 tarih ve 07-75/898-340 sayılı kararının iptaline ilişkin Danıştay tarafından verilen 2008/2271 E., 2011/681 K. sayılı karar üzerine dosya konusunun yeniden değerlendirilmesi
Afyonkarahisar Sarraflar ve Kuyumcular Yardımlaşma Derneği'nin altın alış ve satış fiyatlarını belirlemek suretiyle 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesini ihlal edip etmediğinin tespiti ile ilgili olarak verilen Rekabet Kurulu'nun 19.09.2007 tarih ve 07-73/893-337 sayılı kararının iptaline ilişkin Danıştay tarafından verilen 2008/4415 E., 2011/682 K. sayılı karar üzerine dosya konusunun yeniden değerlendirilmesi.
Avrasya Terminal İşletmeleri tarafından işletilen Kırıkkale otobüs terminaline rakip teşebbüslere ait araçların alınmadığı iddiası.
Abalıoğlu Yem Soya ve Tekstil A.Ş.'ye ait Lezita markalı piliç eti ve yumurtanın başvuru sahibine münhasır bayilik koşulu içeren sözleşme ile temin edildiği, başvuru sahibinin diğer marka ürünlerin satışını yapması sebebiyle sözleşmeye son verildiği, bu suretle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un ihlal edildiği iddiası.
BSH Ev Aletleri Sanayi ve Ticaret A.Ş'nin Ege Bölgesinde Bosch bayilerinin yeniden satış fiyatını belirlediği iddiası.
Carrier marka eski ısıtma/soğutma cihazlarının yedek parçalarının ancak Alarko Carrier San. ve Tic. A.Ş. tarafından kurulan Totaline Yedek Parça Marketi'nden temin edilebildiği ve bu şirketin temin koşulları ile hakim durumunu kötüye kullandığı iddiası.
Rekabet hukuku uyumu, soruşturmalar ve birleşme-devralma süreçlerinde uçtan uca destek veriyoruz.